Nel programma del governo Prodi e nelle dichiarazioni a Ventotene del neo-Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano si fissa come priorit\u00e0 per l\u2019Italia il rilancio del processo costituzionale europeo. Il tema viene sollevato proprio alla vigilia del Consiglio europeo di met\u00e0 giugno, che dovr\u00e0 chiudere o prolungare quello che eufemisticamente \u00e8 stato chiamato periodo di riflessione, dopo il no francese e olandese. Ma se ci guardiamo in giro la confusione \u00e8 ancora massima e nessuna vera proposta \u00e8 ancora emersa.<\/p>\n
Intanto i paesi che hanno ratificato sono saliti a sedici, avvicinandosi a quella soglia di venti che il Trattato costituzionale prevede per incaricare formalmente il Consiglio europeo della \u201criflessione\u201d sul come procedere in mancanza dell\u2019en-plein. C\u2019\u00e8 poca speranza, tuttavia, che in questo clima di ostile scetticismo quella soglia possa essere rapidamente raggiunta: ormai quasi tutti i \u201cvolonterosi\u201d hanno gi\u00e0 ratificato ed \u00e8 difficile intravedere altri volontari. Neppure \u00e8 pensabile che si vada a un rinegoziato su una diversa costituzione, come viene suggerito da qualche parte: non adesso, almeno.<\/p>\n
Crisi di leadership<\/b> Il terreno su cui agire \u00e8 in primis quello della politica di sicurezza, un buon tema da “vendere” anche all\u2019opinione pubblica europea. Vanno quindi prese alcune misure immediate e, sulla base del Trattato di Nizza e di una serie di decisioni informali, anticipare alcune norme del Trattato costituzionale. E in particolare: la Commissione deve manifestare la volont\u00e0 di invitare regolarmente l\u2019Alto Rappresentante Solana a tutte le riunioni in qualche modo attinenti le azioni esterne, al fine di rafforzare la coerenza delle azioni dell\u2019Ue (ad esempio, nella gestione militare e civile delle crisi); si deve poi offrire a Solana di co-presiedere il Consiglio dei ministri degli esteri per dare continuit\u00e0 alla presidenza, in appoggio ai turni semestrali dei singoli paesi; infine va fatto avanzare il progetto di dare vita ad un servizio esterno Commissione\/Consiglio per rendere visibile e concreta la presenza dell\u2019UE all\u2019estero.<\/p>\n Doppio fronte di azione<\/b> Nel programma del governo Prodi e nelle dichiarazioni a Ventotene del neo-Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano si fissa come priorit\u00e0 per l\u2019Italia il rilancio del processo costituzionale europeo. Il tema viene sollevato proprio alla vigilia del Consiglio europeo di met\u00e0 giugno, che dovr\u00e0 chiudere o prolungare quello che eufemisticamente \u00e8 stato chiamato periodo di riflessione, […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[96,140],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1380"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1380"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1380\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":62722,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1380\/revisions\/62722"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1380"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1380"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1380"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
La verit\u00e0 \u00e8 che l\u2019Unione europea soffre di una profonda crisi di leadership in alcuni paesi chiave, fra cui Francia e Gran Bretagna, ed \u00e8 ancora presto per giudicare l\u2019efficacia dell\u2019azione di Angela Merkel in Germania. In ogni caso n\u00e9 il completamento delle ratifiche n\u00e9 il rinegoziato sono alle porte. Che fare allora?
Come si \u00e8 fatto per l\u2019Agenzia della Difesa, le anticipazioni si possono fare, senza per questo indebolire l\u2019intera Costituzione. Il governo italiano dovrebbe quindi agire su un doppio fronte. Convincere Angela Merkel che questa tattica anticipatoria non va a bloccare il processo costituzionale, che \u00e8 in ogni caso in profonda crisi e che necessita di tempi lunghi e migliori. Dall\u2019altra, premere assieme al governo tedesco su Barroso perch\u00e9 dia qualche segnale di preveggenza, superando la vecchia diatriba fra Commissione e Alto Rappresentante e indicando con coraggio al Consiglio europeo il cammino di una politica dell\u2019\u201deppur si muove\u201d, che blocchi il trend di progressiva disaffezione di un\u2019opinione pubblica sempre pi\u00f9 disorientata dall\u2019immobilismo dei vertici<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"