La quinta sessione plenaria del XVII Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese ha approvato le linee-guida del dodicesimo piano quinquennale (2011-2016), ispirate al concetto di \u2018crescita inclusiva\u2019, che postula la necessit\u00e0 di \u2018integrare lo sviluppo economico con il miglioramento della vita delle persone\u2019. Il piano quinquennale non ha pi\u00f9 la stessa funzione di un tempo, quando l\u2019economia era completamente in mano pubblica, ma la sua importanza non deve essere sottovalutata. Per definire il \u2018piano\u2019, gi\u00e0 nel precedente quinquennio la parola \u2018jihua\u2019 venne sostituita dal termine \u2018guihua\u2019, che significa \u2018programma di lungo termine, strategia\u2019.<\/p>\n
Continuit\u00e0<\/b>
L\u2019undicesimo piano introdusse anche la distinzione tra obiettivi quantitativi da raggiungere tassativamente, e altri auspicabili, ma dipendenti dall\u2019andamento dell\u2019economia in generale. Tra questi ultimi rientra il tasso di crescita, che secondo le previsioni del precedente piano doveva essere del 7,5% annuo, mentre il tasso effettivo \u00e8 stato, a conti fatti, del 10%. Anche per i prossimi cinque anni, ci si attende comunque un aumento medio del Pil del 7% su base annua.<\/p>\n
\tConsiderato il successo economico, il dodicesimo piano si pone in linea di continuit\u00e0 con il precedente, di cui vengono vantate alcune pietre miliari nei settori dello spazio, della ricerca energetica, dei trasporti e delle infrastrutture. Al di l\u00e0 della retorica, i nuovi accenti del dodicesimo piano sulla necessit\u00e0 di \u2018rendere pi\u00f9 sicura e migliore la vita delle persone per promuovere l\u2019equit\u00e0 sociale e la giustizia\u2019, perseguendo \u2018relazioni sindacali armoniose\u2019 e una crescita \u2018pi\u00f9 globale, coordinata e sostenibile\u2019, mostrano come le promesse del piano precedente di creare una \u2018societ\u00e0 armoniosa\u2019 grazie anche allo \u2018sviluppo scientifico\u2019 siano in gran parte rimaste inattuate.<\/p>\n
Crescenti disparit\u00e0<\/b>
La Cina \u00e8 oggi un Paese con forti disparit\u00e0 di reddito: il coefficiente di Gini, che misura la disuguaglianza delle societ\u00e0, \u00e8 pari a 0.47 (allo stesso livello degli Stati Uniti e dell\u2019Argentina), mentre era 0.18 nel 1978 (su una scala da 0 a 1, pi\u00f9 \u00e8 alto il valore, meno uniformemente \u00e8 distribuito il reddito). Ufficialmente l\u20191% delle famiglie cinesi possiede il 41,4% della ricchezza nazionale, ma secondo Wang Xiaolu, del China National Economic Research Institute<\/i> della China Reform Foundation<\/i>, in realt\u00e0 il 10% pi\u00f9 ricco delle famiglie ha un reddito pro capite addirittura 65 volte pi\u00f9 alto del 10% pi\u00f9 povero.<\/p>\n
\tIl termine \u2018crescita inclusiva\u2019 \u00e8 mutuato da uno studio dell\u2019Asian Development Bank <\/i>(Adb) del 2007, in cui viene definito, utilizzando il lessico delle istituzioni internazionali, come \u2018crescita con uguali opportunit\u00e0 \u2026 [che] si concentra sia sulla creazione di opportunit\u00e0 sia sul rendere le opportunit\u00e0 accessibili a tutti. La crescita \u00e8 inclusiva quando permette a tutti i membri della societ\u00e0 di partecipare e contribuire al processo di crescita su base uguale, indipendentemente dalle loro circostanze individuali\u2019.<\/p>\n
Ma nella Cina di oggi, che negli stessi giorni del Plenum annuncia, ad esempio, una crescita del 55% dei profitti delle grandi industrie di stato, ridistribuire la ricchezza dal capitale al lavoro per sostenere i consumi interni, edificare uno stato sociale nella sanit\u00e0 e nell\u2019istruzione, accrescere l\u2019efficienza energetica, riparare i colossali danni all\u2019ambiente, implica ridiscutere l\u2019intero sistema clientelare che ha sostenuto la crescita economica. Come sottolinea un editoriale del China Daily<\/i>, la sfida pu\u00f2 essere vinta (ma l\u2019esito della ristrutturazione \u00e8 incerto), solo con \u2018molto duro lavoro e meno chiacchiere\u2019.<\/p>\n
Articolo pubblicato su OrizzonteCina<\/u><\/b><\/a> (6\/2010), rivista online sulla Cina contemporanea a cura di Torino World Affairs Institute e Istituto Affari Internazionali. <\/i><\/font><\/p>\n .<\/p>\n Vedi anche: <\/p>\n Milestone Events and Achievements<\/u><\/b><\/a><\/p>\n Asian Development Bank Working Papers<\/u><\/b><\/a><\/p>\n Inclusive growth calls for action, not talk<\/u><\/b><\/a><\/p>\n