Buone notizie da Mogadiscio: da quando le forze dell\u2019Unione africana hanno allontanato dalla capitale gli Shabab, le spiagge hanno cominciato ad affollarsi di ragazzi non pi\u00f9 timorosi delle pallottole vaganti e i somali della diaspora stanno rientrando numerosi. Circa trecentomila dall\u2019inizio dell\u2019anno, con i risparmi accantonati negli Stati Uniti e negli Emirati. Dati che consentono di sperare in una modesta ripresa economica che potrebbe sottrarre manovalanza alle milizie armate.<\/p>\n
Il percorso di stabilizzazione politica, imposto per ultimo dagli accordi di Addis Abeba dello scorso 23 maggio, ha registrato progressi che non erano immaginabili fino a poco tempo fa.<\/p>\n
Shari\u2019ah <\/b>
Il paese \u00e8 oggi guidato dalle istituzioni federali transitorie (presidente, governo e Parlamento), nominate con la Conferenza di pace di Nairobi nel 2004 durata per pi\u00f9 di un biennio, e rappresentative dei maggiori clan del paese. Questa architettura istituzionale doveva esaurirsi nel 2011, ma \u00e8 stata prorogata fino al 20 agosto 2012, quando il Parlamento dovr\u00e0 eleggere il nuovo presidente della Repubblica.<\/p>\n
Il 20 giugno \u00e8 stata puntualmente approvata la bozza della nuova Costituzione, ma il successivo 2 luglio \u00e8 scaduto il termine entro il quale l\u2019Assemblea costituente avrebbe dovuto selezionare i deputati del nuovo Parlamento. L\u2019obiettivo dovrebbe finalmente essere raggiunto entro agosto, quando l\u2019Assemblea costituente adotter\u00e0 la Costituzione provvisoria e selezioner\u00e0 i 225 membri del nuovo Parlamento federale.<\/p>\n
La Costituzione, che potr\u00e0 divenire definitiva a seguito di referendum popolare, si compone di 137 articoli. Come in altre Costituzioni ad ispirazione islamica, sin dai primi articoli viene sancito chiaramente che la Shari\u2019ah \u00e8 fonte principale della legislazione e dell\u2019intero ordinamento statale.<\/p>\n
L\u2019art.2 infatti prevede che nessuna legge pu\u00f2 essere contraria ai dettami dell\u2019Islam, riconosciuto come religione ufficiale di Stato. I diritti fondamentali e le libert\u00e0 delle persone quali fondamento del nuovo stato somalo, sono dichiarati solennemente nei successivi articoli. Anche la tutela della famiglia trova concrete garanzie, sebbene per ora manchino cenni alle cos\u00ec dette \u201cpari opportunit\u00e0\u201d uomo-donna.<\/p>\n
La forma di Stato scelta \u00e8 quella federale con il potere esecutivo esercitato da un governo federale e da quelli di ciascuno Stato federato. Il Parlamento federale \u00e8 composto da due Camere: la Camera del popolo e la Camera alta; quest\u2019ultima \u00e8 una sorta di Senato federale con rappresentanti degli Stati membri. La Camera del popolo ha il potere di annullare le decisioni dell\u2019altro ramo del parlamento con almeno la maggioranza dei due terzi.<\/p>\n
Adeguato spazio \u00e8 stato riservato alla tutela dei diritti umani la cui violazione da parte delle forze armate e di polizia sar\u00e0 di competenza della magistratura ordinaria. Uno speciale ufficio dell\u2019Ombudsman sar\u00e0 incaricato di investigare sulle denunce in merito. <\/p>\n
Percorso a tappe forzate<\/b>
Il sistema giudiziario prevede una magistratura indipendente, ma con la Shari\u2019ah quale riferimento diretto. Il relativo ordinamento prevede una Corte costituzionale, Corti federali e Corti locali. <\/p>\n
Con la menzione diretta della Shari\u2019ah nel testo costituzionale il legislatore ha voluto asserire che oltre a possedere una religione di Stato, la Somalia vuole seguire anche la tradizione giuridica islamica, pur utilizzando strumenti della tradizione occidentale quali i codici e la Costituzione scritta.<\/p>\n
In tale contesto il Gruppo internazionale di contatto sulla Somalia, foro periodico di consultazioni e coordinamento fra gli attori maggiormente impegnati a favore del processo di pace in Somalia, riunitosi recentemente in Italia, ha espresso un cauto ottimismo in merito allo stato di attuazione del processo di riforme.<\/p>\n
Dopo il 20 agosto la Comunit\u00e0 internazionale dovr\u00e0 pertanto individuare le azioni pi\u00f9 incisive per gestire il periodo post-transitorio. La presenza delle Nazioni Unite potr\u00e0 concretizzarsi in una nuova missione di mantenimento della pace o in un mandato rafforzato del proprio ufficio per la Somalia (Unpos). L\u2019ipotesi di un Joint Financial Management Board<\/i>, meccanismo proposto dalla Conferenza di Londra del 23 febbraio scorso per il monitoraggio congiunto tra Autorit\u00e0 somale e attori internazionali dei flussi finanziari in entrata nel paese, non \u00e8 ancora stata confermata.<\/p>\n
I progressi sono dunque considerevoli rispetto alle condizioni di partenza. Non di meno la sicurezza, pur registrando discreti incrementi, rimane l\u2019aspetto pi\u00f9 preoccupante. I risultati conseguiti a Mogadiscio devono quindi essere estensibili ad altre regioni. Una proposta turca di istituire un nuovo fondo a sostegno del settore della sicurezza, accolta con favore da molti paesi, suscita tuttavia perplessit\u00e0 tra quanti temono duplicazioni e scollamenti dal sistema di sicurezza delle Nazioni Unite, indebolendo il quale potrebbero affacciarsi nuovamente le radicalizzazioni ideologiche e religiose.<\/p>\n
L\u2019impegno pi\u00f9 significativo in materia continuer\u00e0 ad essere assicurato dalla missione Amisom, finanziata principalmente dall\u2019Unione europea, la cui efficacia militare \u00e8 stata confermata dalle recenti sconfitte di Al Shabaab, la cui roccaforte resta per\u00f2 Chisimaio, uno dei principali porti commerciali somali.<\/p>\n
Con tutte le incertezze del caso, il successo della road-map <\/i>e le conseguenti riforme, l\u2019azione militare e la progressiva frammentazione interna al movimento terroristico somalo potrebbero far ben sperare nel futuro di un paese purtroppo ancora annoverato nella categoria degli \u201cStati falliti\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Buone notizie da Mogadiscio: da quando le forze dell\u2019Unione africana hanno allontanato dalla capitale gli Shabab, le spiagge hanno cominciato ad affollarsi di ragazzi non pi\u00f9 timorosi delle pallottole vaganti e i somali della diaspora stanno rientrando numerosi. Circa trecentomila dall\u2019inizio dell\u2019anno, con i risparmi accantonati negli Stati Uniti e negli Emirati. Dati che consentono […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[69,112],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21080"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21080"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21080\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":62920,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21080\/revisions\/62920"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21080"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21080"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21080"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}