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<\/p>\nPotrebbe finire il limbo in cui giace dal 1999 lo sfruttamento di un ingente giacimento di gas al largo della Striscia di Gaza. La concessione venne rilasciata nel 1999 dall\u2019Autorit\u00e0 nazionale palestinese (Anp), presieduta allora da Yasser Arafat, alla compagnia britannica \u201cBritish Gas\u201d (BG Group) in compartecipazione con la \u201cConsolidated Contractors Company<\/i>\u201d (Cci), societ\u00e0 conglomerata greca facente capo a gruppi di interesse libanesi ed il \u201cPalestine Investment Fund<\/i>\u201d (Pif).<\/p>\n
La questione presenta implicazioni giuridiche circa i pretesi diritti sovrani dell\u2019Anp sulla Zona economica esclusiva (Zee) e sulla piattaforma continentale antistante Gaza. Ma come ovvio ancor pi\u00f9 rilevanti sono gli aspetti politici legati all\u2019occupazione della Striscia da parte di Israele sino al 2008 ed al suo conflitto con la fazione di Hamas l\u00ec insediata. Quali le reali intenzioni di Israele?<\/p>\n
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Gli spazi marittimi di Gaza<\/b>
Con gli Accordi di Oslo del 1993-95 tra Israele e l\u2019Organizzazione per la liberazione della Palestina (Olp), nel cui ambito sembr\u00f2 attuarsi un primo riconoscimento di quest\u2019ultima come entit\u00e0 giuridica rappresentante il popolo palestinese, si cre\u00f2 una \u201cMaritime Activity Zone<\/i>\u201d al largo della Striscia di Gaza estesa 20 mg aperta, nella parte centrale, alle attivit\u00e0 di pesca e ricreative di battelli autorizzati dall\u2019Anp. <\/p>\n
Non si trattava per\u00f2 di una Zee sotto giurisdizione funzionale dello Stato costiero mancando una vera e propria entit\u00e0 statuale, ma piuttosto di una zona che gli Stati firmatari riservavano alla pesca locale. Tale zona fu peraltro ristretta successivamente da Israele che l\u2019ha sempre controllata militarmente per motivi di sicurezza nazionale e che, dopo l\u2019imposizione nel 2009 del blocco navale, ha fissato in tre miglia il limite dell\u2019area di pesca.<\/p>\n
Di chi \u00e8 il gas?<\/b>
Gli Accordi di Oslo non menzionano lo sfruttamento delle risorse energetiche dei fondali come diritto riconosciuto all\u2019Anp. A questa stregua la concessione rilasciata da Arafat nel 1999 pu\u00f2 ritenersi, giuridicamente, un atto nullo come sostiene Israele. Essa pu\u00f2 al pi\u00f9 considerarsi come espressione de facto <\/i>di una giurisdizione da parte di un\u2019entit\u00e0 non statuale. Ma anche Israele avrebbe de facto <\/i>titolo a disporre delle risorse sottomarine al largo di Gaza ed in particolare del giacimento scoperto dalla \u201cBG Group\u201d, il Gaza Marine <\/i>che ricade al di l\u00e0 della ipotetica zona di pesca.<\/p>\n
Come potenza occupante della Striscia a seguito del conflitto del 2008 che la oppone alla fazione di Hamas, Israele ne controlla infatti le frontiere terrestri (escluse quelle con l\u2019Egitto) nonch\u00e9 quelle aeree e marittime, esercitando quindi una sovranit\u00e0 provvisoria cui sono correlati, sulla base della IV Convenzione dell\u2019Aja del 1907 e delle Convenzioni di Ginevra sul diritto dei conflitti armati, sia diritti che doveri verso la popolazione del territorio occupato. <\/p>\n
L\u2019art 55 della IV Convenzione dell\u2019Aja del 1907 prevede in particolare che la potenza occupante abbia l\u2019amministrazione e l\u2019usufrutto dei beni dello Stato occupato. Privo di legittimazione appare invece il gruppo di Hamas che \u00e8 insediato nella parte terrestre della Striscia dopo aver vinto le elezioni ma che \u00e8 coinvolto in attivit\u00e0 terroristiche ed \u00e8 isolato internazionalmente.<\/p>\n
A chi serve il gas?<\/b>
Il gas del Gaza Marine <\/i>forse non serve ad Hamas che, sapendo di non poterne disporre, si \u00e8 gi\u00e0 rivolta all\u2019Egitto e poi al Qatar per ottenere il combustibile necessario ad alimentare la centrale elettrica della Striscia, che ad agosto ha ripreso a funzionare pienamente. Il gas potrebbe invece servire all\u2019Anp sia per ricevere royalties <\/i>da Israele che l\u2019aiutino a superare l\u2019attuale crisi finanziaria, sia per alimentare l\u2019energia della Cisgiordania, territorio da essa amministrato e privo di sbocchi a mare.<\/p>\n
Ma sicuramente sarebbe utile a Israele, che infatti ne ha gi\u00e0 progettato il trasporto con gasdotto sottomarino sino al terminale di Ashkelon ove affluisce il gas del suo giacimento Mari-B<\/i>. Tel Aviv ha inoltre necessit\u00e0 nel breve periodo – sino a che non sar\u00e0 in produzione il giacimento \u201cLeviathan\u201d della sua Zee – di fonti alternative al gas egiziano che gli giunge con intermittenza dal gasdotto del Sinai, pi\u00f9 volte oggetto di attacchi terroristici.<\/p>\n
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Giacimenti e gasdotti di Gaza e Israele<\/p>\n
Soluzione equa<\/b>
Israele ha ora nuovamente a portata di mano la possibilit\u00e0 di disporre del gas di Gaza, grazie alla mediazione condotta da Tony Blair in rappresentanza del \u201cQuartetto\u201d (Nazioni Unite, Unione Europea, Stati Uniti e Russia) che cerca di rimpinguare le casse dell\u2019Anp. Guadagnando inoltre il miglioramento delle relazioni con l\u2019Anp, che mira ad accrescere la sua visibilit\u00e0 internazionale e, per conseguenza, l\u2019ulteriore isolamento di Hamas. E presentandosi anche, forse, come il titolare dei diritti concessori di cui ha disposto de facto <\/i>per breve periodo l\u2019Anp.<\/p>\n
La partita \u00e8 ovviamente complicata dal fattore relativo alla sicurezza nazionale di Israele, che sinora ha impedito qualsiasi soluzione. Sullo sfondo delle questioni politiche resta comunque il problema giuridico della legittimazione ad esercitare diritti sulla Zee da parte di una potenza occupante, di \u201cnon Stati\u201d o di Stati non riconosciuti (si pensi alla disputa sui proventi del gas di Cipro condotta dall\u2019autoproclamata \u201cRepubblica Turca di Cipro del Nord\u201d).<\/p>\n
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