La paura della \u201cbomba\u201d, che con la fine della guerra fredda sembrava scomparsa dal nostro orizzonte emotivo, torna a turbarci in un crescendo di notizie inquietanti. Un alto diplomatico europeo nota che non esistono una proliferazione buona ed una cattiva: la proliferazione \u00e8 un male in s\u00e9, solo la denuclearizzazione rende il mondo pi\u00f9 sicuro.<\/p>\n
Bilancio deludente<\/b>
A Ginevra, dal 22 aprile 2013, si riunisce la PrepCom Tnp<\/i>, ovvero la sessione preparatoria della Conferenza di revisione del Trattato di non proliferazione nucleare (Tnp) prevista nel 2015. L\u2019appuntamento di fine mese ha cadenza annuale e serve a \u201cfare il tagliando\u201d al Trattato.<\/p>\n
La Il Piano d\u2019azione Tnp del 2010 si articolava in tre pilastri per un totale di 64 azioni. I tre pilastri riguardavano il disarmo nucleare, la non proliferazione nucleare, gli usi pacifici dell\u2019energia nucleare. <\/p>\n A distanza di tre anni il bilancio da trarre \u00e8 in chiaroscuro specie per il primo pilastro. Alcuni punti sono molto specifici, come l\u2019entrata in vigore del Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty<\/i> (Ctbt) e l\u2019avvio dei negoziati in seno alla Conferenza disarmo del Trattato per bandire la produzione di materiale fissile (Fmct). Altri punti sono alquanto vaghi come quello di procedere verso una riduzione degli arsenali di tutti i tipi di armi nucleari. <\/p>\n I cinque stati nucleari (Nws) possono annunciare progressi nella riduzione degli stock ma mancando un preciso benchmark<\/i>, \u00e8 difficile valutare la portata del loro impegno. Nel 2014 un rapporto dovrebbe fare chiarezza su questo aspetto. <\/p>\n Le intese bilaterali fra Russia e Stati Uniti, nel quadro del New Strategic Arms Reduction Treaty<\/i>, lasciano sperare in future evoluzioni. Nello stesso senso vanno la dichiarazione britannica di riduzioni unilaterali e l\u2019annuncio del presidente Obama, all\u2019avvio del secondo mandato, di essere interessato ad ulteriori trattative con la Russia al fine di ulteriori riduzioni. <\/p>\n Incertezze<\/b> Un altro analista (B. Blair) stima che \u201ctutti i possessori di armi nuclear spenderanno nel prossimo decennio circa un trilione di dollari in dispositive nucleari\u201d. I rapporti sulla consistenza degli arsenali soffrono di imprecisioni e lacune, e proprio per questo la Npdi (Non-Proliferation and Disarmament Initiative<\/i>) spinge per migliorali.<\/p>\n Ventitre azioni del Piano trattano della non proliferazione nucleare e, a oggi, registrano risultati ancora incompleti. Crescono le preoccupazioni circa i casi di non adempimento da parte di Nord Corea, Iran, Siria. L\u2019Aiea nota che Siria, Iran, Nord Corea non adempiono a certi obblighi, malgrado un certo grado d\u2019incertezza circondi l\u2019interpretazione degli obblighi da adempiere.<\/p>\n Diciotto azioni riguardano gli usi pacifici dell\u2019energia nucleare. L\u2019incidente alla centrale di Fukushima \u00e8 evocato come monito all\u2019uso sapiente e prudente dell\u2019energia nucleare. Dopo di allora il nucleare civile ha continuato a crescere sia pure a ritmo inferiore e oggi 30 paesi hanno impianti di quel tipo. <\/p>\n Resta il fatto che il 90% del materiale fissile \u00e8 a scopo militare. C\u2019\u00e8 da sperare l\u2019improbabile: che la Convention on Nuclear Safety<\/i> (Cns) conosca adesioni universali entro la Conferenza Tnp 2015. <\/p>\n Araba Fenice<\/b> Nel novembre 2012 l\u2019Unione europea tent\u00f2 di rianimare il dibattito sulla Zona, ospitando a Bruxelles un seminario di accademici e diplomatici. Ma il 27 novembre 2012, apparentemente in assenza di consultazioni preventive con Regno Unito e Russia, il Dipartimento di Stato Usa annunci\u00f2 che la Conferenza, non potendosi tenere in dicembre come preventivato, sarebbe stata convocata \u201cappena possibile\u201d, e che comunque i motivi del rinvio non erano legati al calendario quanto a fattori prettamente politici. <\/p>\n Regno Unito e Russia, gli altri sponsor della risoluzione 1995 sulla Zona, rilasciarono subito dopo dichiarazioni a favore di una Conferenza da tenere nel 2013. Nel marzo 2013, al seminario in Francia che tradizionalmente precede la PrepCom Tnp<\/i>, il tema della Conferenza sulla Zona \u00e8 stato oggetto di commenti del fronte arabo. La Lega Araba si \u00e8 detta frustrata a causa del rinvio, che essa imputa al tentativo americano di coprire le indecisioni d\u2019Israele. Il sentimento \u00e8 tale che potrebbe pregiudicare \u2013 sostengono gli egiziani \u2013 l\u2019andamento della PrepCom<\/i> di Ginevra e lo stesso valore del Tnp. <\/p>\n Israele, che non \u00e8 parte contraente del Tnp, ha sempre tenuto a distinguere la Conferenza sulla Zona dal Tnp, ad evitare che la partecipazione alla prima implicasse la sottoscrizione del secondo. <\/p>\n \tLa Lega Araba auspica che la PrepCom <\/i>di Ginevra discuta della Conferenza e decida di convocarla al pi\u00f9 presto: un\u2019importante misura di confidence building<\/i> in una regione che ha necessit\u00e0 di ritrovare il bandolo del confronto diplomatico in quadro multilaterale. <\/p>\n L\u2019Iran, che al seminario di Bruxelles aveva annunciato l\u2019intenzione di partecipare alla Conferenza se questa si fosse tenuta a dicembre, condivide sostanzialmente il punto di vista arabo. Di suo pone l\u2019accento sul double standard <\/i>di cui Teheran soffrirebbe da parte della comunit\u00e0 internazionale: sanzioni ai limiti della tollerabilit\u00e0 per alcuni, estrema tolleranza per altri. <\/p>\n Alla Finlandia, nel 2010, fu affidato il compito di facilitatore della Conferenza. Helsinki \u00e8 cautamente ottimista sulla possibilit\u00e0 di tenerla nell\u2019anno ed \u00e8 sempre pronta dal punto di vista logistico e politico. <\/p>\n Il G8 2013 targato UK offre il viatico al facilitatore, ponendo a sua disposizione \u201ctutte le energie necessarie per la preparazione e organizzazione della Conferenza nei tempi pi\u00f9 rapidi possibili\u201d.<\/p>\n .<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La paura della \u201cbomba\u201d, che con la fine della guerra fredda sembrava scomparsa dal nostro orizzonte emotivo, torna a turbarci in un crescendo di notizie inquietanti. 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A fronte di ci\u00f2, gli NWS hanno piani di ammodernamento degli arsenali e dei sistemi di lancio. Un commentatore come Acheson ritiene che \u201cpi\u00f9 piccoli ma ancora potenzialmente devastanti, gli arsenali nucleari siano stati normalizzati, e sono parte integrante dell\u2019architettura politica ed economica del sistema globale per come \u00e8 oggi\u201d. <\/p>\n
La decisione del 2010 di convocare, nel 2012, la Conferenza istitutiva della Zona priva di armi di distruzione di massa \u00e8 andata visibilmente inevasa, generando una scia di critiche presso alcuni attori regionali. <\/p>\n