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<\/p>\nFerma nella difesa dell’intangibilit\u00e0 dei suoi confini marittimi, Malta impedisce l\u2019ingresso nelle sue acque territoriali della nave Salamis, con a bordo 102 migranti. A nulla serve l\u2019invito del commissario europeo agli affari interni Cecilia Malmstrom. Il 7 agosto, i migranti salvati nelle vicinanze della costa libica – tra cui donne e bambini- sbarcano quindi nel porto di Siracusa, dopo che l\u2019Italia ne autorizza l’approdo per motivi umanitari.<\/p>\n
Problemi insoluti<\/b>
Il diniego maltese \u00e8 stato mantenuto per l’asserita violazione da parte del mercantile dell’ordine di ritornare in Libia. Per La Valletta \u00e8 una costante rifiutare l\u2019accoglienza di migranti salvati nella sua zona di ricerca e soccorso, (Search and Rescue, Sar) <\/p>\n
L\u2019isola fatica a far fronte a un elevato flusso di arrivi via mare. In passato, la pretesa maltese di condurre a Lampedusa i migranti salvati nella propria zona Sar ha determinato grandi tensioni con l’Italia che ha dovuto dichiarare non agibile il locale centro di accoglienza.<\/p>\n
In ballo per\u00f2 non c’\u00e8 solo l’interpretazione di quale sia il “luogo sicuro\u201d nel quale condurre persone salvate in mare. In applicazione della normativa dell’Organizzazione marittima internazionale, questo dovrebbe essere quello del Paese responsabile dell’area Sar.<\/p>\n
Il problema \u00e8 che Malta, nonostante le sue ridotte capacit\u00e0, \u00e8 irremovibile nel reclamare un’enorme zona Sar di 250 mila Km quadrati che, partendo a ridosso di Tunisia e Libia, arriva sin sotto Creta, inglobando persino le Isole Pelagie facenti parte della Sar italiana.<\/p>\n
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Approccio europeo<\/b>
Nel ringraziare l’Italia per aver accolto i naufraghi, Malmstrom, ha auspicato che tutti i 28 membri dell’Unione europea, Ue, dessero il loro aiuto in casi del genere. L’Ue per\u00f2 non ha assegnato all’Agenzia Frontex il compito di coordinare l’attivit\u00e0 di salvataggio dei migranti, limitandosi a regolamentare le operazione di intercettazione.<\/p>\n
Nel 2013, il Parlamento europeo ha proposto un regolamento sulla sorveglianza delle frontiere esterne. Questo prevede che si possa ordinare a un’imbarcazione trasportante migranti di modificare la sua rotta o di passare sotto il controllo delle Autorit\u00e0 del Paese di presumibile provenienza.<\/p>\n
Questo \u00e8 il modus operandi <\/i>seguito dalla Spagna che respinge i migranti diretti sul suo territorio verso il Senegal, Paese con cui vi \u00e8 un accordo di riammissione. Ed \u00e8 anche quello che Malta ha tentato di fare con la Salamis.<\/p>\n
Peraltro la proposta di normativa europea \u00e8 ritenuta non conforme al principio di non respingimento che essa stessa ha richiamato nella Decisione del Consiglio del 2010 sull’attivit\u00e0 Frontex.<\/p>\n
Abnegazione italiana<\/b>
Anche l’Italia, durante il periodo di vigenza degli accordi con la Libia ha seguito questo modus operandi <\/i>fino a quando, nel 2012, \u00e8 stata condannata dalla Corte europea dei diritti dell’uomo proprio per la violazione del non respingimento (caso Hirsi).<\/p>\n
Eppure, sin dall’insorgere dell’emergenza immigrazione, Roma ha sempre privilegiato il salvataggio dei migranti e il loro trasporto in Italia. Imponenti sono i numeri delle persone soccorse negli anni, con punte di 40 mila migranti durante la crisi libica.<\/p>\n
Oltre ad avere una consolidata tradizione di abnegazione marinara e una regolamentazione dell’obbligo di soccorso, il nostro Paese \u00e8 dotato di un’efficiente organizzazione Sar che fa capo al Corpo delle Capitanerie e che si avvale del concorso della Marina militare e della Guardia di finanza. <\/p>\n
Roma conduce attivit\u00e0 Sar lungo le rotte dei migranti, operando anche nella zona libica – dove manca un’Autorit\u00e0 responsabile – e in quella maltese sulla base di richieste caso per caso.<\/p>\n
Sar mediterranea<\/b>
Trafficanti e scafisti vanno contrastati e puniti, magari dando applicazione internazionale al Protocollo di Palermo del 2000. Ma vale la pena cercare di interdire il trasporto di migranti via mare in Mediterraneo? <\/p>\n
Questo rappresenta una percentuale ridotta dell’immigrazione illegale che segue altre rotte, quali quelle provenienti da Turchia e Grecia, e comprende anche gli overstayers<\/i>, persone entrate con visto di soggiorno o turistico che si trattengono illegalmente all\u2019interno del Paese anche dopo la scadenza di tale titolo.<\/p>\n
Ben venga un ripensamento di Malta sulle sue attuali posizioni sulla Sar, ma l’Italia potr\u00e0 procedere anche da sola su una strada che \u00e8 gi\u00e0 tracciata. Forte della sua grande tradizione marittima, il nostro Paese pu\u00f2 richiedere all’Europa di applicare i principi di rispetto dei diritti umani in mare, cercando di coinvolgere quei Paesi che sinora non si sono impegnati nel salvataggio dei migranti.<\/p>\n
Un accordo sulla Sar mediterranea – c’\u00e8 n’\u00e8 gi\u00e0 uno in Mar Nero- che coinvolga anche i Paesi del Nord Africa sarebbe il coronamento di un tale impegno che la visita a Lampedusa di Papa Francesco ha implicitamente riconosciuto.<\/p>\n
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