L’elezione al primo turno di Poroshenko ha rafforzato la legittimit\u00e0 del nuovo regime di Kiev agli occhi della Comunit\u00e0 internazionale, ma riuscir\u00e0 anche a migliorare le probabilit\u00e0 di riuscire ad evitare una guerra civile e un intervento esterno?<\/p>\n
La guerra civile \u00e8 gi\u00e0 iniziata, anche se la si esorcizza presentandola come operazione \u201canti-terrorismo\u201d. L’obiettivo del nuovo presidente non pu\u00f2 che essere quello di vincerla rapidamente. In questa fase Mosca non sembra intenzionata ad intervenire apertamente, ma il sostegno indiretto o larvato ai separatisti, attraverso l’invio di armi e \u201cvolontari\u201d, tende all’escalation <\/i>strisciante.<\/p>\n
Yugoslavia, Transnistria, Siria?<\/b>
Lo spettro di una nuova Yugoslavia continua ad aleggiare sull’Ucraina, anche se al momento una analoga frammentazione del paese, con la sua scia di massacri e pulizie etniche, non \u00e8 all’orizzonte. <\/p>\n
La Russia si attiene alla linea della \u201cCrimea caso speciale\u201d, giustificato dalla storia e dal precedente del Kosovo: non sostiene cio\u00e8 attivamente il principio di autodeterminazione per le regioni orientali e meridionali dell’Ucraina. Si riserva per\u00f2 di decidere come applicare il proclamato impegno a proteggere i russi al di l\u00e0 delle proprie frontiere.<\/p>\n
Delle prime fasi della tragedia yugoslava torna alla mente, di fronte alla secessione delle \u201crepubbliche\u201d di Donetsk e di Lugansk, la vicenda delle \u201cKrajne\u201d serbe staccatesi dal nascente stato di Croazia nel 1991. Non annesse ma aiutate da Belgrado, non riconosciute dal mondo esterno, isolate, sopravvissero per 4 anni, fino a quando furono liberate militarmente dall’esercito croato, nel frattempo addestrato e armato dagli americani; e non prima che Milosevič, piegato dalle sanzioni, avesse abbandonato il progetto della Grande Serbia.<\/p>\n
Pi\u00f9 vicino al contesto ucraino, e presumibilmente paventato dai dirigenti di Kiev, \u00e8 il modello negativo della Transnistria: provincia orientale della Repubblica Moldova con alta concentrazione di industrie e di russofoni, di fatto indipendente da oltre venti anni sotto un regime guidato da russi non autoctoni, mai riconosciuta ma sempre sostenuta da Mosca, che la utilizza per tenere sotto scacco la Moldova e impedirle di aderire alla Nato.<\/p>\n
Il governo ucraino ha evidentemente interesse ad evitare un analogo consolidamento delle \u201crepubbliche\u201d ribelli, e quindi ad attaccare in forze per snidare le milizie locali dai palazzi del potere prima che si intensifichi l’afflusso di mercenari caucasici ed altri \u201cvolontari\u201d (e qui aleggia un altro spettro, quello siriano).<\/p>\n
Attualmente pu\u00f2 contare su una certa insofferenza di una parte della popolazione del Donbass verso i gruppi armati che spadroneggiano e le autorit\u00e0 che non garantiscono il pagamento di stipendi e pensioni.<\/p>\n
Operazioni militarmente difficili<\/b>
La strategia di riconquista \u00e8 inibita dalla necessit\u00e0 di contenere i danni collaterali alla popolazione civile. Non solo perch\u00e9 un’offensiva massiccia porterebbe la maggioranza silenziosa a stringersi intorno ai leader separatisti. Ma anche perch\u00e8 c’\u00e8 una invisibile soglia oltre la quale la politica russa di non-intervento potrebbe essere rimessa in discussione. <\/p>\n
Un \u201cintervento umanitario\u201d russo susciterebbe certo vibrate proteste occidentali (cui Mosca risponderebbe ricordando l’analoga guerra contro la Serbia per il Kosovo) e nuove sanzioni; ma efficaci misure militari di dissuasione da parte della Nato appaiono assai improbabili.<\/p>\n
Tagliare rapidamente tutte le teste dell’Idra secessionista prima che ricrescano, alimentate dall’arrivo di nuovi volontari, \u00e8 gi\u00e0 di per s\u00e9 un’impresa difficile. Ma \u00e8 resa quasi impossibile dalla necessit\u00e0 di non oltrepassare questa soglia. Il risultato rischia di essere una logorante e vana azione anti-guerriglia urbana. <\/p>\n
Posti di blocco rimossi che si ricostituiscono a pochi chilometri di distanza. Municipi liberati e subito altri palazzi pubblici occupati a sorpresa. Controlli ristabiliti ai valichi di frontiera principali e contrabbando di armi lungo le strade secondarie. Presidi militari a guardia di punti chiave riconquistati che diventano bersagli per atti di terrorismo.<\/p>\n
La strada del compromesso politico?<\/b>
Non si vede come il conflitto possa essere superato senza quell’ accordo di federalizzazione che gli estremisti respingono ma che potrebbe essere accettabile (pro bono pacis<\/i>) alla maggioranza della popolazione, ed essere sostenuto anche dagli oligarchi pro-russi.<\/p>\n
Al momento quella prospettiva \u00e8 appesa al filo del \u201cdialogo nazionale\u201d promosso dall’Osce. Un filo assai tenue: non si \u00e8 voluta imporre – n\u00e9 le suscettibili autorit\u00e0 di Kiev avrebbero accettato – una autorevole mediazione esterna; e non si \u00e8 avviata una trattativa, che presupporrebbe l’esistenza di due parti su un piede di parit\u00e0. <\/p>\n
Si \u00e8 creata una specie di commissione, guidata, in nome del principio di ownership<\/i>, da due politici ucraini del passato (peraltro in buona parte responsabili del malgoverno che ha portato alla \u201crivoluzione arancione\u201d del 2004 e a quella di qualche mese fa): gli ex-presidenti Kravčuk e Kučma. Il ruolo del rappresentantre dell’Osce, l’ex-diplomatico tedesco Ischinger, \u00e8 solo quello di \u201cassistere\u201d.<\/p>\n
Le Tavole Rotonde organizzate da questo singolare trio hanno carattere non negoziale ma meramente consultivo: \u201cascoltare le varie voci\u201d. In linea di principio anche le voci dei separatisti dell’Est, i quali per\u00f2 appaiono poco propensi a lasciarsi irretire in questo esercizio.<\/p>\n
La recente cattura di due squadre di osservatori Osce \u00e8 un segno eloquente dell’inesistente volont\u00e0 di dialogo e della sfiducia in qualsiasi arbitro o facilitatore internazionale. E ci\u00f2 bench\u00e9 della missione di osservazione dell’Osce facciano parte anche monitors <\/i>russi.<\/p>\n
La strada stretta di Poroshenko<\/b>
Ci sono dunque tutti gli ingredienti per una cronicizzazione della crisi: guerra civile a bassa intensit\u00e0, se non peggio; successiva tregua, forse, secondo il modello delle Krajne o della Transnistria. <\/p>\n
Per sfuggire a questa prospettiva, che fra l’altro farebbe precipitare l’Ucraina in una disastrosa crisi economica e finanziaria, aggravata dalle ritorsioni di Mosca, Poroshenko pu\u00f2 nella migliore delle ipotesi sperare di infliggere ai ribelli un colpo debilitante anche se non risolutivo, per poi rapidamente intavolare con i settori pi\u00f9 moderati un genuino dialogo sulle autonomie e sulla composizione del governo centrale, in modo da marginalizzare gli estremisti.<\/p>\n
Un atteggiamento non punitivo verso i ribelli, la concessione di reali autonomie e del bilinguismo pieno, il desiderio di pace e di ordine della popolazione, un’intesa con tutti gli oligarchi che contano, assicurazioni date a Mosca che l’Ucraina rinuncia all’ammissione alla Nato, e un auspicabile patto segreto di \u201crestraint<\/i>\u201d fra Obama e Putin, potrebbero forse rendere quella ipotesi di disinnesco della secessione non del tutto utopistica.<\/p>\n
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