Nella partita delle nomine alla Commissione europea, per l’Italia \u00e8 importante che al posto di Commissario per gli Affari economici vada chi, nell\u2019ambito delle regole dell’Unione, possa interpretare nel modo pi\u00f9 vicino ai nostri desideri la locuzione “fare il migliore uso della flessibilit\u00e0 insita nelle regole del Patto di stabilit\u00e0 e crescita”.<\/p>\n
\u00c8 su questo punto che, su pressione soprattutto del Presidente Renzi, il Partito socialista europeo (Pse) ha condizionato l’accettazione della nomina di Jean Claude Juncker alla guida della Commissione. <\/p>\n
Tutela degli interessi italiani in Europa<\/b>
In questo quadro vi \u00e8 una aspettativa, corroborata dalle indicazioni fornite dallo stesso Juncker, che il posto sia affidato a un esponente della famiglia socialista. <\/p>\n
Non potendovi andare un italiano a causa della posizione irrinunciabile e cruciale di Mario Draghi alla Banca centrale europea (Bce) la soluzione migliore per noi sarebbe quella del francese Pierre Moscovici, portatore di sensibilit\u00e0 e interessi che considerano la flessibilit\u00e0 in funzione della crescita nel modo pi\u00f9 vicino a quanto sostenuto dall’Italia.<\/p>\n
Vi sono per\u00f2 segnali che questo esito non sia accettato da chi considera ancora preminente l’esigenza di privilegiare il rigore. <\/p>\n
Quella di Moscovici sarebbe una soluzione che esclude la possibilit\u00e0, diffusa probabilmente per disturbarne la candidatura, di un francese al posto di Alto rappresentante per gli affari esteri e la sicurezza. <\/p>\n
Anche questo rafforza l’opportunit\u00e0 che tale funzione vada a una personalit\u00e0 italiana come richiesto con insistenza dal nostro governo. Tra le competenze dell’Alto rappresentante – oltre a quella complessa, ma di primario interesse per l\u2019Italia, della costruzione e dell’esercizio di una politica estera europea in tutti i suoi aspetti – vi \u00e8 anche quella non irrilevante della progressiva integrazione delle capacit\u00e0 militari e della loro base tecnologica e industriale da parte dei paesi che vogliano farlo.<\/p>\n
Vi sono al riguardo le indicazioni del Consiglio europeo del dicembre scorso, da consolidare e ampliare, alle quali va ugualmente data un\u2019adeguata interpretazione in una direzione che porti al graduale superamento di duplicazioni, a un migliore uso di risorse sempre pi\u00f9 limitate e a una maggiore efficienza dello strumento militare. <\/p>\n
Quest\u2019ultima \u00e8 una componente certamente non secondaria tra quelle disponibili per gestire le crisi, perseguire la pace ed evitare l’irrilevanza geopolitica dell’Europa con tutte le sue implicazioni anche per la prosperit\u00e0 e per la difesa dei valori dei popoli europei.<\/p>\n
Se tuttavia non fosse possibile l'”en plein” di Federica Mogherini come Alto rappresentante e Moscovici all’economia (un altro socialista come l\u2019olandese Jeroen Dijsselbloem ci darebbe minori garanzie in materia di interpretazione della flessibilit\u00e0), occorrerebbe pensare ad altri schemi che siano comunque vantaggiosi per l’Italia.<\/p>\n
Presidenza del Consiglio europeo e Commissario per il commercio<\/b>
La presidenza del Consiglio europeo? Come ha fin dall’inizio precisato Enrico Letta, con Draghi alla testa della Bce \u00e8 una strada non perseguibile. Ma se questa ipotesi non fosse soltanto un espediente da parte di settori del Partito popolare europeo (Ppe) per mettere in imbarazzo il Pse e il governo italiano, e se vi fosse una reale possibilit\u00e0 per questa soluzione senza ovviamente mettere in pericolo la posizione del presidente della Bce, come potrebbe essere rifiutata?<\/p>\n
Pi\u00f9 realistico potrebbe essere un posto di Commissario di peso, con posizione di Vice presidente (anche se non di Primo Vice presidente come \u00e8 quella dell’Alto rappresentante). <\/p>\n
Di maggiore interesse per l’ltalia, tenuto conto della prenotazione tedesca sull\u2019energia, sarebbe a mio avviso quello per il Commercio, considerata la grande importanza che avranno per l’Europa e, in particolare per il nostro paese il negoziato sul trattato di libero scambio con gli Stati Uniti e quello analogo con il Giappone. <\/p>\n
Si tratta di una materia nella quale la Commissione ha competenza esclusiva, operando sulla base di un mandato negoziale molto ampio da parte degli stati membri ai quali riferisce a cadenza regolare, ma mantenendo bene in mano la trattativa e i relativi arbitraggi che comporteranno, soprattutto nella fase finale, una graduazione delle priorit\u00e0 e la rinuncia a certe cose anzich\u00e9 ad altre. <\/p>\n
Un Commissario al commercio poco sensibile alle esigenze soprattutto nostre, ma anche di altri paesi come Francia e Spagna, su temi come la tutela della qualit\u00e0 dei prodotti, le denominazioni d\u2019origine, certi aspetti della propriet\u00e0 intellettuale, una gestione equilibrata delle tutele ambientali e sanitarie, gli appalti pubblici ed altro, potrebbe imporci sacrifici tali da attenuare i tanti vantaggi economici e politici della creazione di un grande mercato transatlantico, con un aumento poi delle difficolt\u00e0 in sede di ratifica. <\/p>\n
Di qualificate e apprezzate personalit\u00e0 italiane che potrebbero svolgere tale incarico ve ne sono pi\u00f9 d’una, come ve ne sarebbero per l\u2019Industria. <\/p>\n
Immigrazione<\/b>
Insidiosa potrebbe essere invece una eventuale offerta di Commissario ad hoc per l’Immigrazione. Su di lui si focalizzerebbero enormi aspettative e gli verrebbero attribuite sui piani politico e mediatico responsabilit\u00e0 che egli non potrebbe esercitare appieno, considerate le competenze conferite in questo campo agli stati membri dai Trattati al cui aggiustamento il Commissario non potrebbe dare che un limitato contributo.<\/p>\n
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