Per la prima volta nella storia del Sultanato dell\u2019Oman, un ex ministro \u00e8 stato condannato a tre anni di carcere per corruzione, mentre in Kuwait il principale leader dell\u2019opposizione e un membro della famiglia reale hanno accusato ex ministri e magistrati di frode, riciclaggio di denaro pubblico e cospirazione. <\/p>\n
La lotta alla corruzione caratterizz\u00f2 gli slogan delle piazze arabe in rivolta nel 2011. Le monarchie del Golfo, allora sfiorate dalle proteste, devono misurarsi con un\u2019opinione pubblica sempre pi\u00f9 consapevole e insofferente verso i reati contro la pubblica amministrazione. <\/p>\n
Disoccupazione, aumento del costo della vita e diseguaglianze sociali rendono ormai intollerabile il fenomeno della corruzione, forse considerato – per troppo tempo – strutturale al patto di potere fra ceto mercantile-imprenditoriale e dinastie regnanti.<\/p>\n
Misure anti-corruzione del sultano Qaboos <\/b>
Gi\u00e0 ministro del commercio, Mohamed bin Nasir al-Khusaibi \u00e8 stato condannato, in primo grado, poich\u00e9 avrebbe pagato una tangente, al fine di aggiudicarsi una gara d\u2019appalto per l\u2019aeroporto internazionale di Muscat: sono molti i funzionari governativi che contemporaneamente occupano ruoli in aziende private (soprattutto costruzioni ed energia). <\/p>\n
Lo scorso febbraio, l\u2019amministratore delegato della Omani Oil Company, Ahmad al-Wahaibi, era stato condannato a ventitr\u00e9 anni di reclusione per tangenti, riciclaggio e abuso d\u2019ufficio. Al di l\u00e0 delle considerazioni di merito (che si potrebbero esprimere solo studiando le carte dei processi), il dato politico interessante \u00e8 che questi verdetti assecondano il clima di indignazione popolare e incoraggiano le misure anti-corruzione promesse dal sultano Qaboos bin al-Said. <\/p>\n
Il sultanato, che deve ora vigilare sull\u2019effettiva applicazione delle normative, ha appena firmato la Convenzione quadro delle Nazioni Unite contro la corruzione (Uncac), mentre non ha ancora aderito a quella dell\u2019Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (Ocse).<\/p>\n
Proteste in Kuwait <\/b>
A luglio, per sei notti consecutive, centinaia di kuwaitiani hanno rilanciato lo slogan Karamat Watan<\/i> (dignit\u00e0 della Nazione) manifestando nel cuore della capitale – nei pressi dello storico souq di Al-Mubarakeya- contro il fermo del leader dell\u2019opposizione Musallam al-Barrak, arrestato con l\u2019accusa di aver insultato la magistratura. <\/p>\n
Dopo le rivelazioni dell\u2019ex deputato su frodi e tangenti, l\u2019Emiro ha incaricato la neonata Autorit\u00e0 pubblica anti-corruzione di aprire un\u2019indagine. La scena nazionale si \u00e8 presto surriscaldata, soprattutto dopo la diffusione di un controverso video – che la famiglia degli Al-Sabah ha inutilmente provato a bloccare – in cui ambienti contigui alla corte reale discutevano dell\u2019ipotesi di un colpo di stato.<\/p>\n
Clientelismo di potere <\/b>
Nelle monarchie del Golfo, il patto sociale si fonda sulla relazione fra \u00e9lite economica e dinastia regnante, ovvero sulla formula \u201cfedelt\u00e0 politica in cambio di opportunit\u00e0 economiche\u201d: \u00e8 davvero possibile ingaggiare una lotta, autentica e \u201cdi sistema\u201d, alla corruzione, che si annida proprio nella struttura clientelare del sistema di potere? <\/p>\n
Dopo il declino dell\u2019industria perlifera e la scoperta del petrolio, il malcontento dei tujjar <\/i>del Kuwait (mercanti, soprattutto sciiti) spinse l\u2019Emiro a concedere un\u2019Assemblea nazionale eletta nel 1962; il sostegno del ceto mercantile \u00e8 ancora oggi un pilastro della monarchia e le diwaniyyat <\/i>(i salotti) da loro animati svolgono un ruolo centrale per la socializzazione politica informale, nonch\u00e9 per la formazione e il mantenimento del consenso. <\/p>\n
In Oman, l\u2019oligarchia commerciale, che monopolizza gli affari economici, \u00e8 un anello essenziale nell\u2019ingranaggio del Sultano, ricoprendo incarichi di governo e partecipando alla redistribuzione della rendita. <\/p>\n
Di fronte all\u2019adozione di normative anti-corruzione, la comunit\u00e0 finanziaria dell\u2019area del Consiglio di cooperazione del Golfo (Ccg) esprime il timore che tali misure possano inibire, in parte, lo sviluppo economico; d\u2019altronde, \u00e8 proprio l\u2019incidenza dei reati finanziari a rendere meno attrattivi gli investimenti diretti esteri verso le monarchie della Penisola arabica.<\/p>\n
Ue e libero scambio con il Ccg<\/b>
A differenza del Kuwait, la nascente societ\u00e0 civile dell\u2019Oman non \u00e8 ancora in grado di condizionare le scelte politiche del Sultanato, anche in tema di trasparenza e gestione delle finanze pubbliche. Le opposizioni kuwaitiane (islamisti, liberali, nazionalisti), fuori dal parlamento dopo il boicottaggio delle elezioni del 2013, chiedono una monarchia costituzionale: un governo eletto mediante l\u2019Assemblea nazionale e non pi\u00f9 nominato dal re. <\/p>\n
Gli Al-Sabah stanno per\u00f2 reagendo con l\u2019ennesima stretta securitaria. Numerose organizzazioni non governative locali sono state chiuse (in particolate le charities<\/i> islamiste); l\u2019Emirato sta inoltre revocando la cittadinanza a chi \u201cminaccia la sicurezza nazionale\u201d, come nel caso di Ahmad Jabr al-Shammari, proprietario dell\u2019emittente televisiva e del quotidiano Al Youm, media che coprono le proteste dell\u2019opposizione fin dal 2012.<\/p>\n
Il processo di autoriforma intra-Ccg passa anche attraverso risposte tempestive e credibili in materia di accountability <\/i>pubblica; a riguardo, l\u2019Unione europea – che intende creare un\u2019area di libero scambio con il Ccg – potrebbe individuare e proporre occasioni di cooperazione pratica su questi temi, puntando al trasferimento di know-how e buone pratiche.<\/p>\n
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