Quadro delle politiche per il clima e l’energia al 2030<\/u><\/b><\/a>\u2019 proposto dalla Commissione introduce una serie di aggiustamenti sia in termini di politiche che di obiettivi. <\/p>\nLa principale novit\u00e0 \u00e8 il passaggio dalla triade di obiettivi nazionali nei settori delle emissioni di gas a effetto serra, delle rinnovabili e dell\u2019efficienza energetica prevista dal Pacchetto 2020, a un solo obiettivo vincolante per gli stati membri in materia di riduzione delle emissioni.<\/p>\n
Alla base di questa scelta c\u2019\u00e8 la volont\u00e0 dell\u2019Ue di incoraggiare l\u2019azione dei governi contro i cambiamenti climatici attraverso l\u2019adozione di misure e strumenti ritenuti economicamente e tecnologicamente pi\u00f9 adeguati (ed efficienti) in base alle caratteristiche e specificit\u00e0 di ciascuno stato membro.<\/p>\n
La maggiore flessibilit\u00e0 prevista dal Quadro 2030, in particolare, risponde alla necessit\u00e0 – sancita dal Trattato di Lisbona – di garantire piena libert\u00e0 ai governi nel determinare il loro mix energetico senza imposizioni da parte dell\u2019Ue, come invece accade in base regime regolatorio attualmente in vigore in materia di rinnovabili.<\/p>\n
Il Quadro 2030 fissa infatti obiettivi per le rinnovabili e l\u2019efficienza energetica – rispettivamente al 27% e 30% – da perseguire unicamente a livello europeo, e quindi senza che vengano declinati in target nazionali vincolanti per gli stati membri.<\/p>\n
Governance delle politiche energetiche e climatiche europee<\/b>
Oltre ad aggiustare il tiro su \u2018trilemma\u2019 emissioni-rinnovabili-efficienza, il Quadro 2030 affronta per la prima volta il tema della governance<\/i>, ovvero della definizione dei poteri, delle procedure, e dei meccanismi per stabilire e far rispettare gli obiettivi fissati da Bruxelles.<\/p>\n
Se in precedenza la governance <\/i>era assicurata attraverso meccanismi disomogenei e frammentari per ciascuno dei tre settori di riferimento, il Quadro 2030 propone una serie di innovazioni che dovrebbero rendere l\u2019azione dell\u2019Ue e degli stati membri pi\u00f9 coerente e efficace.<\/p>\n
La prima \u00e8 l\u2019introduzione dei \u2018Piani nazionali per un’energia competitiva, sicura e sostenibile\u2019, che accorpano in un unico documento le misure, gli strumenti e le traiettorie che gli stati membri sono chiamati a predisporre per raggiungere (o contribuire a raggiungere) gli obiettivi fissati dall\u2019Ue in materia di emissioni, rinnovabili ed efficienza.<\/p>\n
La seconda \u00e8 la definizione di un processo iterativo in tre fasi, attraverso il quale la Commissione: sostenga gli stati membri nella definizione dei propri obiettivi e delle misure da attuare; garantisca il coordinamento tra governi interessati ad approfondire la cooperazione bilaterale e\/o regionale; assicuri la valutazione degli sforzi nazionali verso il raggiungimento degli obiettivi.<\/p>\n
Data l\u2019assenza di obiettivi nazionali vincolanti nel settore delle rinnovabili e dell\u2019efficienza energetica, i meccanismi di governance <\/i>e di coordinamento previsti dovrebbero giocare un ruolo fondamentale nell\u2019assicurare il raggiungimento dei target del 27% e 30% fissati dalla Commissione attraverso misure \u2018volontarie\u2019 da parte degli stati membri.<\/p>\n
Debolezze del Quadro 2030 <\/b>
Nonostante le misure proposte per migliorare la coerenza degli obiettivi e la governance <\/i>delle politiche energetiche e climatiche europee, il Quadro 2030 presenta alcune sostanziali debolezze.<\/p>\n
La prima \u00e8 l\u2019incertezza determinata intrinsecamente dal passaggio da obiettivi obbligatori nazionali a target vincolanti esclusivamente a livello europeo. Una simile scelta potrebbe determinare forti dubbi tra gli investitori sul reale impegno dell\u2019Ue e degli stati membri in particolare nel settore delle rinnovabili. Il rischio \u00e8 che il vantaggio competitivo accumulato dall\u2019Europa (e pagato a caro prezzo dai contribuenti europei) negli anni passati, venga dilapidato nel giro di poco tempo.<\/p>\n
Questo rischio \u00e8 ancor pi\u00f9 elevato data la natura dei meccanismi di governance <\/i>proposti dal Quadro 2030 che non prevedono nessun reale potere di guida, n\u00e9 tanto meno di enforcement<\/i>, in capo alla Commissione, per garantire il raggiungimento degli obiettivi europei.<\/p>\n
La sfida \u00e8 quindi complessa, e ogni soluzione proposta dal governo italiano al Consiglio europeo dovr\u00e0 tener conto da un lato della necessit\u00e0 di flessibilit\u00e0 richiesta a gran voce dagli stati membri, e dall\u2019altro l\u2019impegno sottoscritto dalla Commissione sui temi del clima e dell\u2019ambiente.<\/p>\n
Sforzo sottolineato con forza anche dal neo Presidente eletto Jean-Claude Juncker<\/u><\/b><\/a> anche attraverso la creazione della posizione di Vice Presidente per l\u2019Unione energetica e del nuovo Commissario per l\u2019energia e il clima.<\/p>\n. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nei piani del governo italiano, il Consiglio europeo del 23-24 ottobre dovrebbe raggiungere un accordo sulla definizione della governance delle politiche energetiche e climatiche dell\u2019Unione europea (Ue) al 2030. Lo scopo \u00e8 definire i poteri, le modalit\u00e0, e i meccanismi per far rispettare gli obiettivi energetici dell\u2019Europa post-2020. Il raggiungimento di un accordo sulla governance […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[86,96,140],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28420"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28420"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28420\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":62118,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28420\/revisions\/62118"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28420"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28420"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28420"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}