{"id":28650,"date":"2014-11-11T00:00:00","date_gmt":"2014-11-10T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/leuropa-fra-triton-e-mare-nostrum\/"},"modified":"2017-11-03T15:22:39","modified_gmt":"2017-11-03T14:22:39","slug":"leuropa-fra-triton-e-mare-nostrum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2014\/11\/leuropa-fra-triton-e-mare-nostrum\/","title":{"rendered":"L&#8217;Europa fra Triton e Mare Nostrum"},"content":{"rendered":"<p>Triton non potr\u00e0 sostituire Mare Nostrum: &#8220;la nuova missione non sar\u00e0 la soluzione finale al problema migratorio, ma spetter\u00e0 all\u2019Italia decidere il futuro di Mare Nostrum\u201d. <\/p>\n<p>Cos\u00ec si sono espressi alcuni rappresentanti dell&#8217;Unione europea (Ue) confermando che <a href= \"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/articolo.asp?ID=2621\" target= \"blank\"><b><u>Mare Nostrum<\/u><\/b><\/a>, una delle pi\u00f9 grandi operazioni di salvataggio della storia mediterranea, non sar\u00e0 per il nostro Paese un vano sforzo.<\/p>\n<p><b>La svolta di Frontex<\/b><br \/>L&#8217;operazione di Frontex denominata Triton, fortemente voluta dall&#8217;Italia, rappresenta un punto di svolta per l&#8217;Agenzia di controllo delle frontiere esterne Ue, che deve confrontarsi con massicci flussi migratori provenienti dal Nord Africa.<\/p>\n<p>Abbandonata la prassi dei respingimenti in alto mare verso i Paesi di origine (senza che alcun organo europeo di giurisdizione ne esaminasse la legalit\u00e0), Frontex ha ora assunto con il nuovo <a href= \"http:\/\/register.consilium.europa.eu\/doc\/srv?l=EN&#038;f=PE 35 2014 INIT\" target= \"blank\"><b><u> Regolamento<\/u><\/b><\/a> del 2014 un&#8217;inedita veste: rispettare il principio di <i>non respingimento<\/i>; tutelare i diritti umani; intervenire &#8211; quando necessario &#8211; in ricerca e soccorso, Sar; trasportare le persone salvate in un <i>place of safety<\/i>, &#8220;luogo sicuro&#8221; dove, secondo la nozione  internazionale, la vita dei sopravvissuti non \u00e8 pi\u00f9 a rischio, e dove possono essere soddisfatti i loro bisogni vitali.<\/p>\n<p>Quello del Sar \u00e8 stato per anni un <a href= \"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/articolo.asp?ID=2388\" target= \"blank\"><b><u>nodo critico <\/u><\/b><\/a> che Frontex ha solo ora risolto, prevedendo, nella sua missione, l&#8217;obbligo di salvataggio. La sua osservanza \u00e8 per\u00f2 demandata agli Stati membri quale funzione non regolamentata dai trattati Ue ed attinente alla sovranit\u00e0 dei Paesi partecipanti a un&#8217;operazione.<\/p>\n<p>La missione principale dell&#8217;Agenzia \u00e8 rimasta inalterata per quanto riguarda il mare territoriale e la zona contigua (in totale 24 mg. dalla costa o dalle linee di base): evitare ingressi illegali provvedendo a fermare, anche con la forza, imbarcazioni trasportanti clandestini, agevolare l&#8217;azione dello Stato costiero volta a identificare i migranti, in particolare quelli aventi titolo a protezione internazionale, arrestare gli scafisti.<\/p>\n<p><b>Triton, l&#8217;Italia e Malta<\/b><br \/>L&#8217;operazione Triton, che verr\u00e0 condotta almeno sino a fine anno, \u00e8 modellata su tale nuovo mandato di Frontex e vede la partecipazione di navi, anche d&#8217;altura, e di aeromobili di Finlandia, Francia, Islanda, Lettonia, Malta, Olanda Portogallo e Spagna appartenenti alle amministrazioni competenti nei rispettivi Paesi.<\/p>\n<p>Il comando \u00e8 affidato al nostro Ministero dell&#8217;Interno (trattandosi di attivit\u00e0 di ordine pubblico) che si avvale delle capacit\u00e0 tecnico-operative della Marina Militare, della Guardia di Finanza e della Guardia Costiera (responsabile per il Sar).<\/p>\n<p>ll controllo delle frontiere verr\u00e0 operato sino a circa 30 miglia dalle coste di Puglia, Calabria e Sicilia, in una fascia comprendente le nostre aree di mare territoriale e zona contigua nonch\u00e9, in parte, al di l\u00e0 di esse, nella zona Sar italiana e maltese.<\/p>\n<p>In caso di soccorso le persone salvate verranno trasportate in Italia. Per gli interventi operati da Malta nella zona a essa riservata da Frontex il <i>place of safety <\/i>dovrebbe essere tuttavia sull&#8217;Isola.<\/p>\n<p>La partecipazione maltese, che in passato aveva rinunciato ad ospitare operazioni Frontex proprio per riserve sul regime del <i>place of safety<\/i>, \u00e8 senz&#8217;altro un fatto positivo: Valletta sembra aver accantonato alcune delle sue posizioni di principio collaborando con spirito di solidariet\u00e0 europea. <\/p>\n<p align=\"center\"><img decoding=\"async\" src=\"IMAGE\/triton.jpg\" hspace=\"5\" vspace=\"5\" border=\"0\"><\/p>\n<p><i>L&#8217;area dell&#8217;Operazione Triton (Fonte Frontex)<\/i>.<\/p>\n<p><b>Mercantili in soccorso<\/b><br \/>Lo scorso anno, le carenze dei Paesi del Nord Africa nel controllo delle proprie acque hanno indotto il nostro Paese a lanciare Mare Nostrum. Anche in passato, le unit\u00e0 navali italiane non si erano mai tirate indietro di fronte a soccorsi in acque libiche agendo quasi per conto delle locali autorit\u00e0 Sar.<\/p>\n<p>Con la fine di Mare Nostrum, gli scafisti potrebbero essere tentati di fare affidamento sui mercantili in transito. Questi sono infatti obbligati a intervenire in soccorso, spontaneamente o su richiesta delle Autorit\u00e0 Sar. In questo modo i trafficanti eluderebbero arresti e sequestri, venendo meno l&#8217;attivit\u00e0 di ordine pubblico e screening sanitario garantito dalle Forze navali italiane. <\/p>\n<p>Preoccupazioni sono state espresse dalle societ\u00e0 di navigazione per i costi legati al trasporto delle persone salvate in un <i>place of safety<\/i>. Forse questo spiega l&#8217;auspicio europeo che Mare nostrum continui nella consapevolezza che vi sono carenze o inerzie nei servizi Sar di alcuni suoi membri. <\/p>\n<p><b>Oltre Mare Nostrum<\/b><br \/>La linea operativa italiana dedicata alla sorveglianza marittima e al Sar \u00e8 senz&#8217;altro la pi\u00f9 consistente in Europa e la pi\u00f9 efficace anche grazie all&#8217;eccellente cooperazione interministeriale tra Interno, Trasporti, Difesa e Finanze, tutte Amministrazioni operanti in mare in attivit\u00e0 &#8220;non militari&#8221;. <\/p>\n<p>Grandi sono dunque le capacit\u00e0 navali che l&#8217;Italia pu\u00f2 dedicare alla sicurezza delle acque antistanti Tunisia, Libia ed Egitto da cui provengono le carrette che hanno preso il mare per l&#8217;avidit\u00e0 degli scafisti, l&#8217;assenza di controlli dei Paesi costieri e la mancanza di un sistema di richiesta di asilo in loco.<\/p>\n<p>Se anche l&#8217;Europa lo chiede, per l&#8217;Italia non resta che assumere l&#8217;iniziativa di essere leader nel Sar mediterraneo e nella sorveglianza dei traffici illeciti connessi alla tratta dei migranti iniziando con il cooperare con i Paesi amici del Nord Africa come Algeria, Tunisia ed Egitto in attesa della rinascita libica.<\/p>\n<p>. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Triton non potr\u00e0 sostituire Mare Nostrum: &#8220;la nuova missione non sar\u00e0 la soluzione finale al problema migratorio, ma spetter\u00e0 all\u2019Italia decidere il futuro di Mare Nostrum\u201d. 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