{"id":30420,"date":"2015-04-27T00:00:00","date_gmt":"2015-04-26T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/si-oscilla-ancora-fra-intervento-e-mediazione\/"},"modified":"2017-11-03T15:20:59","modified_gmt":"2017-11-03T14:20:59","slug":"si-oscilla-ancora-fra-intervento-e-mediazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2015\/04\/si-oscilla-ancora-fra-intervento-e-mediazione\/","title":{"rendered":"Si oscilla ancora fra intervento e mediazione"},"content":{"rendered":"<p>Per contrastare il traffico criminale di emigranti dalle coste della Libia, il Consiglio europeo del 23 aprile ha preso decisioni che il premier Renzi ha definito \u201cclamorose\u201d, ma che in realt\u00e0, almeno per ora, danno un contributo insoddisfacente e poco tempestivo alla soluzione della questione.<\/p>\n<p>Vengono triplicati i fondi per la missione Triton, una missione che nondimeno appare intrinsecamente inefficace sia a salvare vite sia a fermare il traffico. La missione di polizia internazionale volta a colpire basi e mezzi dei trafficanti sar\u00e0 riconsiderata in base ai risultati di un mandato sulla sua fattibilit\u00e0 affidato all\u2019Alto Rappresentante Mogherini in ambito Onu. <\/p>\n<p>Per quanto riguarda una pi\u00f9 equa ripartizione del fardello di rifugiati fra i paesi membri, nessuna decisione \u00e8 stata presa e gli umori sono negativi.<\/p>\n<p><b>Una grave crisi che non sembra ricomporsi<\/b><br \/>Quali che siano le iniziative che l\u2019Ue vorr\u00e0 intraprendere, esse dovranno essere attuate nella cornice di una grave crisi in loco che, nonostante i non piccoli successi della mediazione condotta dalle Nazioni Unite fra le parti in lotta, non sembra volersi comporre. <\/p>\n<p>Anzi, con l\u2019ingresso in scena del sedicente Stato Islamico, la crisi libica si \u00e8 complicata e sempre pi\u00f9 integrata nei conflitti che scuotono la regione. Come stanno le cose e quali sono le prospettive di una possibile azione internazionale di polizia, come quella che la Mogherini s\u2019appresta a promuovere?<\/p>\n<p>La mediazione dell\u2019Onu ha avuto l\u2019effetto di far emergere le forze moderate di entrambe le coalizioni. Tuttavia, mentre c\u2019\u00e8 un\u2019apprezzabile convergenza fra partiti e parlamentari verso il proposito di raggrupparsi nella Camera dei Deputati eletta nel 2014 per poi procedere a una riforma istituzionale complessiva, a livello di governi la convergenza manca. C\u2019\u00e8, al contrario, una chiara tensione.<\/p>\n<p>Il governo rivoluzionario di Tripoli appoggia la mediazione e tratta concretamente per la costituzione di un governo di unit\u00e0 nazionale. In questo quadro, i rivoluzionari hanno silurato il primo ministro al-Hassi, che non lo voleva, ridimensionando nettamente l\u2019influenza dei Fratelli Musulmani, e hanno inviato le loro forze militari ad assediare Sirte, nel frattempo caduta nelle mani del Califfato.<\/p>\n<p>Di contro, il governo conservatore di Tobruk, sebbene partecipi all\u2019attivit\u00e0 diplomatica che fa capo alla mediazione, continua in realt\u00e0 a considerarsi come il solo legittimo governo della Libia e vede i rivoluzionari di Misurata alla stessa stregua delle milizie integraliste, cio\u00e8 come islamisti terroristi. <\/p>\n<p>Perci\u00f2 ha mandato il generale Heftar a riconquistare Tripoli \u201cmanu militari\u201d e chiede il sostegno politico e militare dell\u2019Occidente e della Lega araba, con la sua nuova forza militare congiunta, per ristabilire la legittimit\u00e0 in Libia. Si sta cercando di farlo nello Yemen: al Thani ha reclamato coerenza.<\/p>\n<p><b>Le convergenze dell\u2019Ue pi\u00f9 con Misurata che con Tobruk<\/b><br \/>Dunque, in Libia Europa e Occidente convergono di fatto con Misurata piuttosto che con Tobruk. Al contrario nella regione sono alleati con la coalizione araba che appoggia Tobruk nel quadro della comune lotta contro il terrorismo (e anche qui al Thani reclama coerenza). <\/p>\n<p>Nella regione un sostegno particolare e cospicuo \u00e8 fornito dall\u2019Occidente all\u2019Egitto di al-Sisi, che riceve un forte aiuto economico dal Golfo e armi e affari da Usa, Russia, Francia e Italia ed \u00e8 fortemente schierato con Tobruk.<\/p>\n<p>In questo quadro, \u00e8 difficile per l\u2019Occidente portare Tobruk alla trattativa con Misurata. Di fatto, l\u2019appoggio dell\u2019Occidente a una soluzione politica della crisi libica attraverso la mediazione dell\u2019Onu \u00e8 indebolito dall\u2019assetto delle alleanze regionali nonch\u00e9 dai fini diversi che l\u2019Occidente persegue in Libia (dove si distingue fra islamisti e islamisti) e nella regione (dove la tendenza \u00e8 a mettere tutti gli islamismi nello stesso fascio).<\/p>\n<p><b>Mancanza governo unit\u00e0 nazionale pone ostacoli<\/b><br \/>Questa situazione rende oggettivamente complicata un\u2019azione di polizia internazionale come quella che Mogherini ha avuto il mandato di promuovere. Sia la legalit\u00e0 sia l\u2019efficacia della missione richiedono l\u2019esistenza di un governo libico di unit\u00e0 nazionale. Ma le alleanze regionali ostacolano il varo di tale governo. L\u2019Occidente appoggia il governo di unit\u00e0 nazionale ma questo appoggio \u00e8 indebolito dalle sue alleanze nella regione.<\/p>\n<p>In queste condizioni, anticipare l\u2019esecuzione di una missione militare in assenza di un governo di unit\u00e0 nazionale potrebbe ulteriormente allontanare la prospettiva che tale governo si formi, perch\u00e9 entrambe le parti vedrebbero la missione come un favore fatto all\u2019altra. Il quadro Onu non servirebbe e non basterebbe a dare neutralit\u00e0 politica alla missione agli occhi dei libici.<\/p>\n<p>Perci\u00f2, mentre appare utile e doveroso che Mogherini vada a New York a perorare la missione, la strada maestra per la soluzione della crisi libica resta quella della mediazione e, allora, \u00e8 necessario che la politica occidentale si affretti a stabilire una maggiore coerenza e un migliore equilibrio fra i suoi obiettivi regionali e quelli libici, a cominciare dal Cairo. <\/p>\n<p>Non deve abbandonare le sue alleanze regionali, ma deve chiedere agli alleati, in cambio del suo appoggio in Iraq, in Siria e nello Yemen, una maggiore considerazione per gli obiettivi che ha in Libia.<\/p>\n<p>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Per contrastare il traffico criminale di emigranti dalle coste della Libia, il Consiglio europeo del 23 aprile ha preso decisioni che il premier Renzi ha definito \u201cclamorose\u201d, ma che in realt\u00e0, almeno per ora, danno un contributo insoddisfacente e poco tempestivo alla soluzione della questione. 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