{"id":31250,"date":"2015-07-19T00:00:00","date_gmt":"2015-07-18T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/ue-italia-e-politica-industriale\/"},"modified":"2017-11-03T15:20:37","modified_gmt":"2017-11-03T14:20:37","slug":"ue-italia-e-politica-industriale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2015\/07\/ue-italia-e-politica-industriale\/","title":{"rendered":"Ue, Italia e politica industriale"},"content":{"rendered":"

\u201cNon c\u2019\u00e8 politica di difesa senza industria della difesa\u201d. Il commissario Ue per il mercato interno, l’industria, l’imprenditoria e le piccole e medie imprese, El?bieta Bie?kowska, intervenendo alla conferenza<\/u><\/b><\/a> organizzata da Avio e IAI lo scorso 1? luglio a Roma, ha esplicitato alcuni concetti forti riguardo alla politica industriale europea per il settore dell\u2019aerospazio, sicurezza e difesa.<\/p>\n

Fondi Ue per la ricerca nella difesa<\/b>
\nIl commissario Bie?kowska \u00e8 responsabile dei portafogli prima divisi tra due Direzioni Generali: quella che si occupava di mercato interno e concorrenza e quella che si occupava di industria. In pi\u00f9, ha un focus specifico sulle Piccole e Medie Imprese (PMI) e sulla politica spaziale europea.<\/p>\n

Nel complesso, ha quindi il compito di combinare la logica concorrenziale del mercato interno Ue con il mandato istituzionale di sostenere la ricerca, l\u2019innovazione e lo sviluppo industriale anche con finanziamenti pubblici o misure ad hoc.<\/p>\n

Si tratta perci\u00f2 di un ruolo importante per i settori strategici ad elevata tecnologia, come l\u2019aerospazio, sicurezza e difesa, che hanno una forte dimensione di politica industriale \u2013 nonch\u00e9 ovviamente di politica di difesa, in quanto assicurano la sicurezza degli approvvigionamenti alle forze armate europee e quindi la loro capacit\u00e0 di operare in autonomia.<\/p>\n

In particolare, in questo perimetro il settore aereonautico racchiude eccellenze tecnologiche molto competitive, tra cui spicca il sito di Cameri, mentre il settore spaziale vede l\u2019Europa alla frontiera della tecnologia e con una filiera europea molto integrata grazie a progetti come Copernicus e Galileo.<\/p>\n

L\u2019industria della difesa ha finora compensato una drammatica riduzione degli investimenti militari da parte della maggioranza degli Stati Ue con l\u2019export in mercati terzi e sta cercando di ripartire anche attraverso la cooperazione civile-militare ad esempio nei progetti Horizon 2020 e in particolare con i finanziamenti per le tecnologie duali.<\/p>\n

In questo contesto, \u00e8 rilevante l\u2019accento posto da Bie?kowska sulla finalizzazione della Preparatory Action<\/i> Ue per il finanziamento alla ricerca nella difesa per il triennio 2017-2019: sarebbe la prima volta nella storia dell\u2019Unione che parte del bilancio comunitario finanzi direttamente il settore militare.<\/p>\n

Le proposte della Commissione riguardano inoltre il completamento del mercato interno, la digitalizzazione delle imprese e lo sviluppo di un contesto favorevole all\u2019imprenditoria (ad esempio dal punto di vista normativo e di accesso al credito). Al riguardo il ruolo delle Pmi pu\u00f2 essere risolutivo in quanto sono spesso all\u2019avanguardia nel campo dell\u2019innovazione tecnologica, ma soffrono per il limitato accesso ai programmi di finanziamento.<\/p>\n

L\u2019Italia e il fare sistema<\/b>
\nIl caso specifico italiano vede un mercato interno di dimensioni relativamente piccole che subisce una certa dispersione dei finanziamenti, gi\u00e0 ridotti in termini quantitativi. Pertanto, urge un piano complessivo che ripianifichi a livello quantitativo e qualitativo la distribuzione degli investimenti, soprattutto a medio e lungo termine.<\/p>\n

L\u2019obiettivo \u00e8 un sistema che connetta meglio il mondo dell\u2019industria e quello della ricerca, cercando nuove sinergie tra le eccellenze del Paese. Le tecnologie duali possono essere considerate come un punto di convergenza nella ridefinizione dei rapporti tra i principali attori privati eistituzionali, soprattutto in una fase in cui il settore pubblico non \u00e8 in grado di sostenere autonomamente lo sviluppo tecnologico.<\/p>\n

Ci\u00f2 significa realizzare un sistema che crei un\u2019osmosi tra pubblico e privato come avviene in altri Paesi quali ad esempio gli Stati Uniti, dove realt\u00e0 private e civili quali Google stanno investendo su tecnologie satellitari cruciali anche per la difesa americana e hanno quindi il sostegno della Pentagono. In tal senso diventa fondamentale la capacit\u00e0 di dotarsi di sistemi organizzativi flessibili, e di modelli che stimolino tutti i livelli di produzione e incoraggino il cambiamento.<\/p>\n

La presidenza del Consiglio riveste in questo senso un ruolo istituzionale di cruciale importanza. Specialmente nei settori strategici ad alta tecnologia, ha il compito infatti di fungere da catalizzatore e cabina di regia per creare un terreno favorevole alla collaborazione tra eccellenze nazionali e investimenti esteri.<\/p>\n

Ad esempio, una proposta sul tappeto riguarda le sinergie tra gli attori istituzionali italiani, attraverso la costituzione di gruppi di utenti comprendenti diversi ministeri che possano aggregare la domanda per lo sviluppo di nuove tecnologie duali, compresi gli aeromobili a pilotaggio remoto.<\/p>\n

Per quanto riguarda in particolare il Ministero della Difesa, come auspicato anche dal Libro Bianco, si tratta da una parte di individuare le tecnologie strategiche sulle quali investire e dall\u2019altra di tenere conto della loro applicazione anche in campo civile nonch\u00e9 della loro esportabilit\u00e0. Ancora una volta le tecnologie duali possono essere risolutive.<\/p>\n

L\u2019ottimizzazione delle risorse disponibili da parte governativa, l\u2019aggregazione della domanda tra utenti pubblici, l\u2019interconnessione tra realt\u00e0 industriali e mondo dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca per incrementare lo sviluppo di nuove tecnologie, ed un lavoro di sponda tra Roma e Bruxelles sono i tasselli di un puzzle che sta al sistema-Paese comporre, e sul quale si gioca la capacit\u00e0 dell\u2019Italia di attirare investimenti stranieri e rimanere competitiva nel mercato mondiale.<\/p>\n

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