La crescita verde \u00e8 una delle priorit\u00e0 dell\u2019agenda politica sia dell\u2019Ue che della Cina: entrambe sono interessate a realizzare una crescita sostenibile mantenendo e migliorando le condizioni ambientali dei rispettivi territori. <\/p>\n
Un uso efficiente delle risorse ha anche importanti ricadute economiche. Il mercato globale di prodotti e servizi verdi \u00e8, infatti, stimato attualmente in circa 1.000 miliardi di euro all\u2019anno, cifra che dovrebbe raddoppiare entro il 2020.<\/p>\n
Alle opportunit\u00e0 si contrappongono, per\u00f2, i rischi. La Cina \u00e8 diventata negli ultimi anni la prima produttrice mondiale di pannelli solari, superando l\u2019industria europea.<\/p>\n
Se da una parte l\u2019Europa ha motivo di rallegrarsi di una tale svolta \u201cverde\u201d del sistema manifatturiero cinese, dall\u2019altra le tensioni commerciali tra Bruxelles e Pechino \u2013 se non gestite correttamente \u2013 potrebbero avere serie ricadute sulla loro cooperazione ambientale. Che ha invece raggiunto, negli ultimi anni, importanti traguardi.<\/p>\n
Focus sulla \u201ccrescita verde\u201d<\/b> Il tema del cambiamento climatico ha caratterizzato anche l\u2019ultimo vertice Ue-Cina<\/u><\/b><\/a> tenutosi a Bruxelles il 29 giugno 2015, al quale hanno partecipato, per la parte europea, Jean-Claude Juncker (presidente della Commissione europea) e Donald Tusk(presidente del Consiglio europeo) e, per la Cina, il premier Li Keqiang.<\/p>\n In tale occasione \u2013 a dieci anni della sigla del \u201cpartenariato per il cambiamento climatico\u201d \u2013 i leader delle due parti hanno firmato una dichiarazione congiunta sulla sicurezza climatica<\/u><\/b><\/a> che verr\u00e0 presentata al vertice Cop21 \u2013 la Conferenza Onu sul clima che si terr\u00e0 a Parigi il prossimo dicembre. Tale dichiarazione congiunta non \u00e8 che il punto di arrivo di una serie di dialoghi e progetti di cooperazione che hanno coinvolto la Ue e la Cina negli ultimi anni.<\/p>\n Dal 2009, ad esempio, c\u2019\u00e8 un meccanismo di cooperazione bilaterale \u2013 con incontri regolari annuali a livello di responsabili politici \u2013 tra la Commissione europea e l\u2019Autorit\u00e0 forestale statale cinese. La Dg Clima ha, inoltre, instaurato con Pechino un dialogo specifico sul cambiamento climatico e avviato numerosi progetti di cooperazione:<\/p>\n – programma Ue-Cina di governance ambientale<\/u><\/b><\/a> (Eu-China environmental governance programme<\/i> \u2013 Egp) per il periodo 2011-2015, in cooperazione con il ministero cinese per la protezione dell\u2019ambiente. Obiettivo del programma \u00e8 contribuire al rafforzamento della governance ambientale in Cina attraverso riforme della pubblica amministrazione, sostegno alla partecipazione pubblica e responsabilit\u00e0 sociale in materia ambientale;<\/p>\n – programma Ue-Cina di sostenibilit\u00e0 ambientale (Eu-China environmental sustainability programme<\/i> \u2013 Esp). Lanciato nel settembre 2015, il progetto si propone di aiutare la Cina nel raggiungere gli obiettivi relativi alla protezione dell\u2019ambiente e al cambiamento climatico iscritti nel 12\u00b0 piano quinquennale per lo sviluppo. Il focus dell\u2019iniziativa \u00e8 soprattutto sulla sostenibilit\u00e0 ambientale attraverso un miglioramento della qualit\u00e0 dell\u2019acqua e la prevenzione \u2013 e controllo \u2013 dell\u2019inquinamento delle falde acquifere;<\/p>\n – China-Europe water platform<\/u><\/b><\/a> (Cewp). Il programma, che \u00e8 stato istituito durante il VI forum mondiale dell\u2019acqua tenutosi a Marsiglia nel marzo 2012, mira a creare le condizioni per un approccio integrato alla gestione delle acque in Cina. Il Cewp \u00e8 un accordo politico che si sviluppa attraverso tre iniziative: (1) un partenariato per la promozione del dialogo sulla riforma della gestione delle acque; (2) il sostegno al capacity-building <\/i>cinese in materia ambientale; e (3) la cooperazione tecnica e manageriale.<\/p>\n Un intreccio di dialoghi e programmi<\/b> Le questioni ambientali e il loro legame con l\u2019industria e l\u2019economia sono inoltre discusse nell\u2019ambito del dialogo economico e commerciale (Eu-China high level economic and trade dialogue, Hed).<\/p>\n Dal 2003 \u00e8 inoltre attivo un Dialogo politico Ue-Cina sull\u2019ambiente con incontri a cadenza regolare (spesso biennale) tra le due parti.<\/p>\n Durante il quinto (e finora ultimo) dialogo politico sull\u2019ambiente<\/u><\/b><\/a> tenutosi a Pechino nel 2013 sono stati siglati \u2013 alla presenza di Antonio Tajani, all\u2019epoca vicepresidente della Commissione europea e responsabile per l’Industria e l\u2019imprenditoria, di Janez Potočnik, commissario europeo responsabile per l’Ambiente, e di Zhou Shengxian, ministro per la Protezione dell’ambiente \u2013 importanti accordi di cooperazione in tema di sostenibilit\u00e0 ambientale, urbanizzazione sostenibile e scambio di quote di emissione.<\/p>\n Al quinto dialogo politico sull\u2019ambiente del 2013 ha anche partecipato una delegazione di 59 imprese e associazioni industriali nazionali ed europee che hanno discusso delle sfide in campo normativo sul mercato cinese e illustrato le best practices <\/i>europee al fine di migliorare il contesto imprenditoriale, in particolare per le piccole e medie imprese.<\/p>\n L\u2019industria europea, con la propria vasta esperienza in materia di prodotti e servizi non nocivi per l\u2019ambiente, ha molto da offrire alla Cina riguardo alla protezione dell’ambiente e a una crescita sostenibile, a dimostrazione che la cooperazione in tema di crescita \u201cverde\u201d ha un notevole potenziale in termini di opportunit\u00e0 commerciali. Ci sono, per\u00f2, anche elementi di frizione, come sta ad indicare il recente caso dei pannelli solari.<\/p>\n Tra principi e interessi<\/b> Bruxelles ha accolto cos\u00ec una richiesta dell\u2019industria europea, che accusa la concorrenza cinese di fare largo uso di pratiche illegali per aggirare i dazi sull\u2019import cinese e il prezzo minimo concordato con l\u2019Ue dei pannelli solari per evitare il \u201cdumping\u201d, cio\u00e8 la vendita a prezzi molto inferiori rispetto al valore commerciale.<\/p>\n
Nel 2013, in occasione del decimo anniversario del partenariato strategico, la Ue e la Cina misero al centro del vertice annuale la \u201ccrescita verde\u201d. Otto anni prima, nel 2005, Bruxelles e Pechino avevano siglato un accordo<\/u><\/b><\/a> \u2013 definito all\u2019epoca \u201cpartenariato per il cambiamento climatico\u201d \u2013 con l\u2019obiettivo di rafforzare la collaborazione sulla sicurezza climatica e creare un dialogo strutturato sull\u2019utilizzo di tecnologie verdi e la riduzione dei gas a effetto serra.<\/p>\n
Oltre alla Dg Clima, la Dg Industria dell\u2019Ue ha iniziato una serie di progetti con la Cina al fine di migliorare l\u2019efficienza energetica dell\u2019industria e contribuire a una crescita sostenibile. Un gruppo di lavoro speciale \u00e8 stato istituito nel 2010, di concerto con il ministero cinese dell’industria e della cooperazione tecnologica. Le sue tre principali aree di collaborazione sono l\u2019efficienza energetica nell’industria, l\u2019eco-design e la politica industriale sostenibile.<\/p>\n
A fine maggio 2015, la Commissione europea ha deciso di aprire un\u2019indagine<\/u><\/b><\/a> sull\u2019import di pannelli solari provenienti da Taiwan e Malesia, che si sospetta siano in parte \u201cmade in China\u201d.<\/p>\n