A due anni dall\u2019ufficiale inaugurazione di un nuovo corso della politica estera e di difesa tedesca quali sono stati i risultati? Berlino ha davvero dimostrato di voler contribuire con maggiore responsabilit\u00e0 alla sicurezza e alla stabilit\u00e0 del sistema internazionale?<\/p>\n
Lo spirito di Monaco in evoluzione<\/b>
Alcuni osservatori hanno sottolineato come lo \u201cspirito di Monaco\u201d non abbia generato in realt\u00e0 una vera e propria trasformazione della politica estera e difesa tedesca bens\u00ec una sua evoluzione, un riconoscimento da parte della classe politica sulla necessit\u00e0 di un maggior attivismo negli affari internazionali. <\/p>\n
I primi segnali erano gi\u00e0 circolati negli anni precedenti all’interno dell\u2019intellighenzia tedesca, per poi emergere pi\u00f9 distintamente dopo la crisi ucraina e in seguito ai fatti di Parigi.<\/p>\n
Nel campo della politica militare, infatti, l\u2019attivismo del governo tedesco \u00e8 in forte crescita, sia sul piano nazionale sia su quello della cooperazione, come attestano i numerosi casi in cui Berlino si \u00e8 fatta promotrice di numerose iniziative su base bi e multi-laterale: ad esempio, dopo aver contribuito massicciamente nel 2015 alla Very High Readiness Joint Task Force<\/i> (Vjtf) della Nato, Berlino guider\u00e0 di nuovo la Vjtf nel 2019, giocando di fatto un ruolo cruciale per il successo della sua attuazione. <\/p>\n
Dopo i tragici avvenimenti in territorio francese, Berlino ha autorizzato l\u2019invio di assetti e di personale militare per alleviare le forze francesi impegnate in altri teatri operativi nell\u2019ambito della lotta contro Daesh.<\/p>\n
Sul piano nazionale, invece, dopo alcuni documenti pubblicati negli ultimi mesi – tra cui la pi\u00f9 recente Air Capability Strategy<\/i> di gennaio 2016 – si attende il Libro Bianco sulla politica di sicurezza e difesa che, a differenza dei precedenti, sar\u00e0 redatto sulla falsariga di quello italiano attraverso un processo di consultazione con diversi stakeholders<\/i> governativi e non.<\/p>\n
L\u2019anima pacifista della Germania<\/b>
Tuttavia, le ambizioni e le azioni di carattere politico – certamente degne di nota e attese da tempo – devono affrontare alcuni limiti \u201cstrutturali\u201d insiti sia nell\u2019eredit\u00e0 storica della Germania sia nelle attuali capacit\u00e0 militari e industriali realmente esprimibili.<\/p>\n
Se l\u2019establishment tedesco, a partire dal Ministro della Difesa, appare pi\u00f9 consapevole e pronto per un impegno pi\u00f9 sostanziale sul palcoscenico della sicurezza internazionale, Berlino deve fare i conti con un passato – e forse ancora con un presente – in cui la cultura della difesa e dell\u2019identit\u00e0 strategica sono ancora silenti all\u2019interno del dibattito pubblico, in cui le anime pacifiste e anti-militariste criticano l\u2019efficacia dell\u2019uso della forza, preferendo posizioni attendiste, passive, e coadiuvate dall\u2019impiego di strumenti civili e di prevenzione. <\/p>\n
In altre parole, lo strumento militare fatica ancora oggi a farsi spazio nel ventaglio dei possibili strumenti in mano all\u2019azione politica e forse il Libro Bianco ha proprio l\u2019obiettivo di impostare una nuova narrativa con l\u2019opinione pubblica e inaugurare un diverso approccio ai temi legati alla sicurezza e difesa. <\/p>\n
Luci e ombre, invece, per quanto riguarda le capacit\u00e0 militari e industriali. Lo stato delle forze armate tedesche e dei suoi equipaggiamenti \u00e8 stato pi\u00f9 volte considerato disastroso.<\/p>\n
Ristrutturare la difesa tedesca<\/b>
Dopo un rapporto di Kpmg, commissionato dalla Difesa all\u2019interno dell\u2019iniziativa Agenda Ruestung <\/i>e volto a rivedere i principali programmi di procurement, l\u2019ultimo rapporto presentato dal commissario parlamentare per le forze armate Hans-Peter Bartels dipinge una situazione quasi al collasso. <\/p>\n
\u00c8 anche per questa ragione che, su iniziativa di Von der Leyen, alcune figure chiave del governo – tra cui la stessa Angela Merkel e Wolfgang Sch\u00e4uble – sembrerebbero intenzionate a varare un piano da 130 miliardi da concludersi entro il 2030 per ristrutturare e rendere pi\u00f9 efficiente l\u2019interno settore della difesa.<\/p>\n
Sul piano industriale, dopo diversi malumori interni \u00e8 stata approvata la fusione tra la francese Nexter e la tedesca Krauss-Maffei Wegmann mentre la guida allo sviluppo del drone europeo Male 2025 simboleggia la volont\u00e0 politica (pi\u00f9 che la capacit\u00e0 industriale) di lasciarsi alle spalle alcuni insuccessi come il programma Euro Hawk abbandonato nel 2013. <\/p>\n
Inoltre, a margine della riunione informale dei Ministri della difesa dell\u2019Unione europea tenutasi ad Amsterdam, il Ministro della Difesa Roberta Pinotti ha incontrato il suo omologo Von Der Leyen e, tra i temi dell\u2019incontro, si \u00e8 parlato proprio di cooperazione industriale tra i due paesi.<\/p>\n
In sintesi, il rinnovato attivismo della Germania nel campo della difesa pu\u00f2 costituire un tassello certamente interessante anche nell\u2019ottica di una maggiore spinta alla cooperazione europea nel campo della difesa.<\/p>\n
Tuttavia, come naturale che sia, le potenzialit\u00e0 e le intenzioni politiche forse necessitano di un processo di maturazione e crescita reale delle capacit\u00e0 attraverso il quale conseguire risultati concreti all\u2019altezza delle aspettative.<\/p>\n
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