approccio nuovo<\/u><\/b><\/a> all\u2019individuazione dello Stato competente. <\/p>\nLa necessaria costruzione del consenso intorno a idee capaci di ovviare all\u2019attuale situazione pu\u00f2 e deve fondarsi su argomenti capaci di incontrare positivo apprezzamento da parte degli altri governi (sia di prima che di \u201cseconda\u201d linea), delle istituzioni europee, dell\u2019opinione pubblica europea.<\/p>\n
Prendendo spunto dall\u2019esperienza realizzata in decenni di cooperazione internazionale nella determinazione della giurisdizione in materia civile, commerciale e penale (nel cui ambito, i titoli di giurisdizione sono calibrati sulla ricorrenza di un collegamento reale tra uno Stato e i soggetti o gli interessi coinvolti), le linee guida di una nuova disciplina potrebbero essere cos\u00ec sintetizzabili:<\/p>\n
1) formulare i criteri giurisdizionali facendo leva sull\u2019esistenza di un collegamento sostanziale tra il richiedente asilo e lo stato membro (relazioni familiari, professionali e sociali che siano obiettivamente verificabili). Un Paese collegato genuinamente con il richiedente \u00e8 quello meglio situato per agevolarne un effettivo inserimento sociale e lavorativo, con costi e tempi ridotti per il sistema di assistenza sociale. Ne discenderebbe un\u2019alta propensione alla compliance <\/i>da parte dei richiedenti asilo. Detto altrimenti, uno scenario win-win<\/i>;<\/p>\n
2) elaborare un meccanismo di quote, da aggiornare periodicamente, che individui le effettive capacit\u00e0 di accoglienza degli stati e tuteli i Paesi pi\u00f9 generosi e pi\u00f9 esposti;<\/p>\n
3) ove sussista un legame effettivo con uno stato, questo sar\u00e0 competente, indipendentemente dal luogo di primo ingresso. Ove siano presenti collegamenti sostanziali con pi\u00f9 Paesi, il richiedente potrebbe esprimere una preferenza. Se lo stato designato in uno dei due modi indicati ha gi\u00e0 superato la propria quota, la competenza passerebbe a un altro paese collegato con il richiedente;<\/p>\n
4) in assenza di legami con uno specifico stato, il richiedente asilo sar\u00e0 assegnato al Paese che ha il minor tasso di soddisfacimento della propria quota. In seguito, ove la procedura di asilo si concluda positivamente, il rifugiato potrebbe accettare un lavoro in un altro stato membro.<\/p>\n
Equilibrio tra esigenze degli Stati e aspirazioni dei richiedenti asilo <\/b>
Questa impostazione contribuirebbe a ridurre le tensioni tra gli Stati membri e stabilirebbe un ragionevole equilibrio tra le loro esigenze e le aspirazioni dei richiedenti asilo. Il richiedente asilo sarebbe scoraggiato dal tenere comportamenti elusivi, e in alcuni casi le sue preferenze o il suo protagonismo economico riceverebbero riconoscimento sul piano giuridico.<\/p>\n
Il nuovo sistema non renderebbe le cose pi\u00f9 complicate per i sistemi nazionali: al contrario, porterebbe ordine in una situazione lose-lose<\/i> ove il caos regna sovrano. Inoltre, l\u2019approccio qui proposto consentirebbe di rassicurare l\u2019opinione pubblica e di contrastare argomentazioni faziose. <\/p>\n
Infine, potrebbe incentivare la condotta di operazioni SAR<\/u><\/b><\/a> da parte di Stati o enti privati in quanto sarebbe scardinato l\u2019assunto secondo cui lo Stato che autorizza lo sbarco deve anche necessariamente farsi carico della gestione del richiedente asilo sul lungo periodo. <\/p>\n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Da qualche tempo negli ambienti europei l\u2019idea di una profonda revisione del regolamento Dublino III non \u00e8 pi\u00f9 un taboo. La Commissione europea dovrebbe presentare a breve una proposta. Tale atto stabilisce quale Stato membro \u00e8 competente a esaminare una richiesta di asilo e, nel caso in cui la procedura abbia esito positivo, a farsi […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[91,172,140],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33540"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33540"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33540\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":62376,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33540\/revisions\/62376"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33540"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33540"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33540"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}