{"id":33620,"date":"2016-03-07T00:00:00","date_gmt":"2016-03-06T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/integrare-i-migranti-nelle-societa-europee-coesione-sociale-o-stratificazione\/"},"modified":"2017-11-03T15:17:51","modified_gmt":"2017-11-03T14:17:51","slug":"integrare-i-migranti-nelle-societa-europee-coesione-sociale-o-stratificazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2016\/03\/integrare-i-migranti-nelle-societa-europee-coesione-sociale-o-stratificazione\/","title":{"rendered":"Integrare i migranti nelle societ\u00e0 europee: coesione sociale o stratificazione?"},"content":{"rendered":"

Mentre la fortificazione delle frontiere esterne d\u2019Europa traballa – come sta accadendo al confine tra Grecia e Macedonia<\/u><\/b><\/a> – sotto i colpi dei migranti che cercano protezione in Europa, l\u2019emergenza dei concitati fatti di questi giorni ha offuscato per l\u2019ennesima volta il dibattito su come integrare i migranti una volta accolti in Europa.<\/p>\n

Eppure la questione \u00e8 tutt\u2019altro che secondaria, visto che ad oggi l\u2019approccio prevalente resta quello della \u2018convergenza verso l\u2019integrazione civica<\/u><\/b><\/a>\u2019. Una linea politica, avviata nei paesi nord-europei negli anni Novanta, progressivamente replicata da quattordici paesi europei tra cui Austria, Belgio, Danimarca, Francia, Germania, e pi\u00f9 recentemente l\u2019Italia.<\/p>\n

In altre parole, per risiedere in Europa, gli immigrati devono dimostrare, attraverso dei test, la conoscenza di lingua, cultura, valori e regole del paese di residenza, al fine di ottenerne il permesso di soggiorno o la cittadinanza. Regola che vale per tutti i migranti di lungo periodo, inclusi i rifugiati, ma non per i cosiddetti migranti qualificati.<\/p>\n

Anche l\u2019Italia,con i suoi cinque milioni <\/u><\/b><\/a>di migranti regolari residenti, non \u00e8 stata esente da questa svolta culturalista. Dal 2007, anno in cui Giuliano Amato, Ministro dell\u2019Interno durante il Governo Prodi promuove la \u2018Carta dei valori della cittadinanza e dell\u2019integrazione\u2019, diversi atti governativi hanno promosso l\u2019importanza della conoscenza della lingua, della storia e dei principi costituzionali italiani come prerequisito per un\u2019inclusione degli immigrati.<\/p>\n

\u00c8 il caso del Pacchetto Sicurezza, approvato dal Governo Berlusconi nel luglio 2009, del \u2018Piano per l\u2019integrazione nella sicurezza. Identit\u00e0 e incontro\u2019 del 2010 e del \u2018Patto per l\u2019integrazione\u2019 entrato in vigore nel marzo 2012.<\/p>\n

Tutte misure caratterizzate dal richiamo alla centralit\u00e0 dell\u2019apprendimento della lingua italiana, dell\u2019educazione civica e della conoscenza delle regole sociali, politiche ed economiche che regolano la societ\u00e0 italiana.<\/p>\n

Il sistema \u00e8, in teoria, estremamente stringente:attraverso un sistema di crediti, gli immigrati sono obbligati a firmare, entro 8 giorni dal loro ingresso regolare in Italia, un contratto di integrazione con cui si impegnano a dimostrare, entro due o tre anni, le competenze raggiunte.<\/p>\n

Una preparazione insufficiente o la mancata frequentazione dei corsi implica il diniego del permesso di soggiorno e quindi l\u2019espulsione dal territorio italiano.<\/p>\n

Nella pratica, tuttavia, ad oggi, \u00e8 ancora prematuro e difficile – soprattutto a causa della discrezionalit\u00e0 con cui tali misure vengono implementate – valutarne l\u2019efficacia per il processo di integrazione.<\/p>\n

Proprio questo scollamento tra politiche e prassi, suggerisce alcune riflessioni. La prima \u00e8 che per la prima volta, l\u2019integrazione civica \u00e8 riuscita a conciliare il centro-sinistra – tradizionalmente abbastanza inclusivo nei confronti dell\u2019immigrazione e pi\u00f9 incline ad una equiparazione dei diritti socio-economici fra cittadini stranieri e cittadini italiani – e il centro-destra, storicamente pi\u00f9 attento alla funzionalit\u00e0 mercato del lavoro e all\u2019inserimento degli stranieri in quei settori economici che gli italiani generalmente rifiutano.<\/p>\n

Entrambi hanno posto al centro del processo di integrazione degli immigrati degli elementi culturali, allineando l\u2019azione e il dibattito politico italiano alla tendenza europea.<\/p>\n

Tuttavia, \u00e8 evidente che, sebbene la conoscenza della lingua, della cultura e delle regole del paese di residenza rappresenti un indiscusso strumento di integrazione economica e di mobilit\u00e0 sociale, queste politiche di integrazione civica, tanto in Europa quanto in Italia, denunciano chiaramente un approccio restrittivo rispetto all\u2019immigrazione, che nei fatti si declina o con misure che contribuiscono a dissuadere e selezionare gli ingressi e a stratificare la popolazione immigrata, o con un rallentamento dei processi di integrazione. Ci\u00f2 avviene nella misura in cui le politiche di integrazione civica prevedono un trattamento differenziato per gli immigrati cosiddetti desiderati, ai quali non viene richiesta nessuna prova della conoscenza della lingua e della cultura del paese in cui risiedono, e gli immigrati non desiderati o i rifugiati, ai quali invece vengono imposti gravosi corsi e test di integrazione.<\/p>\n

Inoltre, faccenda non del tutto secondaria, la logica del controllo, che sembra permeare non solo la politica delle frontiere e dell\u2019immigrazione, ma anche quella dell\u2019integrazione, pu\u00f2 alimentare episodi di insofferenza e violenza,sia tra gruppi immigrati, sia tra questi ultimi e la popolazione autoctona.<\/p>\n

Siamo quindi cos\u00ec sicuri che la convergenza verso l\u2019integrazione civica sia auspicabile per la coesione sociale delle societ\u00e0 europee?<\/p>\n

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