{"id":35290,"date":"2016-07-06T00:00:00","date_gmt":"2016-07-05T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/il-futuro-ue-passa-dalla-gestione-dei-migranti\/"},"modified":"2017-11-03T15:16:20","modified_gmt":"2017-11-03T14:16:20","slug":"il-futuro-ue-passa-dalla-gestione-dei-migranti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2016\/07\/il-futuro-ue-passa-dalla-gestione-dei-migranti\/","title":{"rendered":"Il futuro Ue passa dalla gestione dei migranti"},"content":{"rendered":"<p>Le migrazioni di persone da un paese ad un altro &#8211; per fuggire da guerre e persecuzioni, dai cambiamenti climatici e ambientali o in cerca di un futuro migliore per s\u00e9 e per i propri figli &#8211; sono un fenomeno costante nella storia dell\u2019umanit\u00e0. <\/p>\n<p>Continente di emigrazione fino alla met\u00e0 del secolo scorso, negli ultimi decenni l\u2019Europa \u00e8 diventata il punto d\u2019approdo di un numero crescente di migranti, sia per motivi umanitari che economici. Le ragioni sono evidenti: in primis la guerra e l&#8217;instabilit\u00e0 nelle regioni vicine ai confini dell\u2019Unione europea (Ue) &#8211; basti pensare alla Siria, l\u2019Iraq e la Libia &#8211; ma anche le maggiori opportunit\u00e0 in termini di lavoro, istruzione e benessere che i paesi europei possono offrire rispetto ai paesi d\u2019origine dei migranti. <\/p>\n<p>La gestione ordinata ed efficace dei flussi migratori \u00e8 dunque una delle sfide principali che l\u2019Ue ha oggi davanti a s\u00e9, e il modo nel quale tale sfida verr\u00e0 affrontata avr\u00e0 un impatto fondamentale sui suoi sviluppi futuri. <\/p>\n<p><b>Dalle misure di emergenza alle strategie di lungo termine<\/b><br \/>La situazione attuale \u00e8 caratterizzata da flussi importanti &#8211; pi\u00f9 di un milione di persone solo nel 2015 &#8211; che hanno attraversato irregolarmente le frontiere esterne dell\u2019Unione, in gran parte per motivi umanitari, facendo spesso ricorso all\u2019aiuto di trafficanti e mettendo a rischio la loro vita. <\/p>\n<p>Questo ha fatto s\u00ec che l\u2019azione dell\u2019Unione europea nel 2015 e all\u2019inizio del 2016 si concentrasse &#8211; inevitabilmente &#8211; sulle misure urgenti da prendere per la gestione dei crescenti flussi migratori alla frontiera sud e sud-est, con l\u2019obiettivo di garantire l\u2019asilo e la protezione umanitaria a chi ne ha diritto, di assicurare una distribuzione equa dei richiedenti asilo tra tutti gli Stati membri, e al tempo stesso scoraggiare la migrazione irregolare e contrastare l\u2019azione dei trafficanti. <\/p>\n<p>\u00c8 tuttavia evidente che una gestione efficace dei flussi migratori deve andare al di l\u00e0 delle misure d\u2019emergenza e sviluppare azioni di medio-lungo termine che possano far s\u00ec che la migrazione non sia pi\u00f9 un problema o una crisi da risolvere ma un elemento che contribuisce allo sviluppo e alla crescita futura delle nostre societ\u00e0. <\/p>\n<p>\u00c8 interessante vedere come, in paesi di pi\u00f9 lunga tradizione migratoria come il Canada, il concetto di migrazione sia legato strettamente a quello di \u2018<i>nation building<\/i>\u2019: le persone che accogliamo oggi, ed il successo (o meno) del processo di integrazione, determineranno quello che il nostro Paese sar\u00e0 tra 20, 50, 100 anni. <\/p>\n<p>Fermo restando che la storia e la situazione geopolitica canadese sono completamente diverse da quelle europee, l\u2019approccio alla migrazione come elemento fondante della societ\u00e0 futura \u00e8 indubbiamente un modo molto pi\u00f9 razionale di percepire e gestire il fenomeno migratorio, dal quale l\u2019Europa e i suoi Stati membri dovrebbero trarre ispirazione.<\/p>\n<p><b>Decrescita demografica e carenza di manodopera<\/b><br \/>Tanto pi\u00f9 che l\u2019Europa \u00e8 attualmente un continente in decrescita demografica, con una popolazione in et\u00e0 lavorativa in diminuzione: secondo le <a href= \"http:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/web\/population-demography-migration-projections\/population-projections-data\" target= \"blank\"><b><u>proiezioni Eurostat<\/u><\/b><\/a>, tra due decenni in uno scenario senza migrazione esterna la popolazione europea in et\u00e0 lavorativa diminuirebbe di 40 milioni di persone, ponendo evidenti problemi di sostenibilit\u00e0 dei sistemi di welfare nazionali. <\/p>\n<p>Inoltre, pur in presenza di livelli elevati di disoccupazione in diversi Stati membri, \u00e8 un dato di fatto che vi sono ovunque in Europa settori con <a href= \"http:\/\/skillspanorama.cedefop.europa.eu\/en\" target= \"blank\"><b><u>carenza di manodopera<\/u><\/b><\/a>, come ad esempio l\u2019ambito delle tecnologie di informazione e comunicazione. <\/p>\n<p>\u00c8 per questo che nell\u2019<a href= \"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52015DC0240&#038;qid=1466963302843&#038;from=FR\" target= \"blank\"><b><u>Agenda europea sulla migrazione<\/u><\/b><\/a> del maggio 2015, la Commissione ha sottolineato la necessit\u00e0, nell\u2019ambito di un approccio globale al fenomeno migratorio, che l\u2019Unione europea sviluppi una politica volta ad attirare i talenti e le competenze necessarie a mantenere e accrescere la competitivit\u00e0 dell\u2019economia europea. <\/p>\n<p>Un passo importante in questa direzione \u00e8 l\u2019adozione il 7 giugno scorso della <a href= \"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52016PC0378&#038;qid=1466963463814&#038;from=FR\" target= \"blank\"><b><u>direttiva \u201cCarta Blu\u201d europea<\/u><\/b><\/a>, al fine di facilitare l\u2019ingresso e la mobilit\u00e0 all\u2019interno dell\u2019Ue dei lavoratori di paesi terzi altamente qualificati, particolarmente in settori chiave per l\u2019economia europea. <\/p>\n<p>Tale proposta segue di poco l\u2019entrata in vigore della <a href= \"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32016L0801&#038;qid=1466942876709&#038;from=EN\" target= \"blank\"><b><u>direttiva 801\/2016<\/u><\/b><\/a>, che facilita l\u2019ammissione di studenti e ricercatori stranieri, promuovendone anche la mobilit\u00e0 intra-Ue, in particolare per coloro che siano beneficiari di programmi europei quali Erasmus+. <\/p>\n<p><b>Puntare sull\u2019integrazione<\/b><br \/>Sempre il 7 giugno, la Commissione europea ha adottato un <a href= \"http:\/\/ec.europa.eu\/dgs\/home-affairs\/what-we-do\/policies\/european-agenda-migration\/proposal-implementation-package\/docs\/20160607\/communication_action_plan_integration_third-country_nationals_en.pdf\" target= \"blank\"><b><u>Piano d\u2019azione per l\u2019integrazione dei migranti<\/u><\/b><\/a>, con misure di sostegno pratico e finanziario agli Stati membri. \u00c8 solo investendo in politiche efficaci d&#8217;integrazione &#8211; nel mercato del lavoro, nel sistema educativo e nella societ\u00e0 pi\u00f9 in generale  che l\u2019immigrazione potr\u00e0 avere effetti positivi per il paese d\u2019accoglienza. <\/p>\n<p>\u00c8 altrettanto evidente che, al contrario, i costi della non-integrazione possono essere molto alti, non solo in termini economici, ma anche e soprattutto dal punto di vista della coesione sociale. <\/p>\n<p>Tale quadro sar\u00e0 inoltre completato a breve da ulteriori misure che possano facilitare l\u2019accesso legale a coloro che hanno un bisogno riconosciuto di protezione, limitando in tal modo i flussi irregolari e l\u2019azione dei trafficanti, oltrech\u00e9 da una cooperazione rafforzata con i paesi d\u2019origine e transito dei migranti, come indicato nella recente <a href= \"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52016DC0385&#038;qid=1466964171980&#038;from=IT\" target= \"blank\"><b><u>Comunicazione sulla creazione di un nuovo quadro di partenariato con i paesi terzi<\/u><\/b><\/a>.<\/p>\n<p> \u00c8 indubbio che la sfida pi\u00f9 difficile per i prossimi anni sar\u00e0 riuscire a superare le divisioni profonde e i riflessi nazionalisti che sono emersi negli ultimi tempi tra gli Stati europei sulle questioni migratorie, al fine di raggiungere un consenso politico ampio sulla strategia globale di medio e lungo termine che la Commissione ha sviluppato sinora e che continuer\u00e0 con forza a promuovere. <\/p>\n<p>  .<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le migrazioni di persone da un paese ad un altro &#8211; 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