Il 28 giugno l\u2019Alto Rappresentante dell\u2019Unione europea, Ue, Federica Mogherini ha presentato la Strategia Globale dell’Unione europea (Eugs) per la politica estera e di sicurezza al Consiglio europeo. <\/p>\n
L\u2019Eugs segue, a distanza di tredici anni, il primo ed unico documento sul tema, l\u2019European Security Strategy promosso da Javier Solana. Il Consiglio europeo ha accolto con favore la presentazione dell\u2019Eugs, in uno degli ultimi atti dei 28 paesi membri seduti intorno al suo tavolo.<\/p>\n
Nonostante Brexit<\/b>
Mogherini ha deciso di proseguire con la EU Global Strategy il 24 giugno, a poche ore dal drammatico risultato del referendum della Gran Bretagna che ha visto prevalere i voti del Leave. Tale decisione non era scontata. <\/p>\n
Alcuni possono aver pensato che si sia trattato dell\u2019ennesimo caso della distanza dell\u2019Ue dalla realt\u00e0 politica del momento. A dire il vero, nei mesi che hanno preceduto il referendum in Uk, avevamo pensato che nel caso in cui il voto di uscita fosse prevalso, avremmo dovuto fare un passo indietro e rimandare la presentazione dell\u2019Eugs nel futuro.<\/p>\n
Quando mi sono giunti i sconvolgenti risultati il 24 giugno, ho pensato che sarebbe stato tutto annullato. E infatti nell\u2019immediato l\u2019Alto Rappresentante era proprio propensa a farlo. Tuttavia, con il passare delle ore, \u00e8 diventato chiaro che rimandare la presentazione dell\u2019Eugs non sarebbe stato realistico. <\/p>\n
Nei mesi a venire, l\u2019Ue sarebbe stata cos\u00ec occupata nella Brexit, le cui conseguenze saranno probabilmente molto profonde, da portare all\u2019abbandono dell\u2019Eugs se non fosse stata pubblicata. \u00c8 stata proprio la comprensione della portata della crisi interna all\u2019Ue che ha convinto l’Alto Rappresentante ad andare avanti sulla politica estera.<\/p>\n
Mogherini ha ritenuto che abbandonare la presentazione dell\u2019Eugs avrebbe significato fare un gran torto all\u2019Unione. Il documento \u00e8 il frutto di quasi due anni di un sostanzioso lavoro di riflessione e confronto che ha visto l\u2019attiva partecipazione di tutti gli stati membri e istituzioni Ue, oltre a tutta la comunit\u00e0 che si occupa di politica estera. <\/p>\n
Conferenze e dibattiti, online e offline, sono stati organizzati in tutte le capitale europee, e non solo. Il processo ha beneficiato del contributo di accademici e studenti, Ong che si occupano di diritti umani e associazioni dell\u2019industria della difesa, think tank, sindacati, associazioni d\u2019impresa e la Chiesa Cattolica, fra i tanti. E tutti i 28 paesi membri erano soddisfatti del risultato.<\/p>\n
Una visione di lungo periodo<\/b>
Come mi ha detto l\u2019Alto Rappresentante il 24 giugno: \u201cIl lavoro \u00e8 finito\u201d. Quindi perch\u00e9 accantonare il documento? Non \u00e8 un atto dovuto di responsabilit\u00e0 politica dimostrare proprio in un periodo di crisi come questo che l\u2019Europa pu\u00f2 ancora essere unita? <\/p>\n
\u00c8 vero: a giugno 2016 l\u2019Eugs non avrebbe ricevuto l\u2019attenzione da parte del Consiglio europeo o dai media che molti pensano avrebbe meritato. Tuttavia, sarebbe stato ingenuo pensare che un documento strategico con una visione di lungo periodo potesse raggiungere le prime pagine o essere oggetto di profonde riflessioni da parte dei capi di Stato e di governo. E comunque, non era lo scopo con il quale era stato scritto.<\/p>\n
Lo scopo dell\u2019Eugs era ambivalente. In primo luogo si voleva raggiungere, attraverso un ampio e approfondito processo di discussione strategica, l\u2019unit\u00e0 di tutti gli attori coinvolti. Il contenuto dell\u2019Eugs non sarebbe cambiato a causa della decisione dell\u2019Uk di lasciare l\u2019Ue. <\/p>\n
Ci\u00f2 che dobbiamo fare in Medio Oriente e Africa, in America Latina o presso l\u2019Onu, ci\u00f2 che ci dobbiamo prefissare di ottenere nel campo della difesa, del commercio, dello sviluppo, del clima o sul tema delle migrazioni \u00e8 rimasto sostanzialmente inalterato dopo la Brexit.<\/p>\n
Dalla strategia all\u2019azione<\/b>
Ci\u00f2 che \u00e8 cambiata \u00e8 la nostra capacit\u00e0 di azione. La decisione dell\u2019Uk di abbandonare l\u2019Ue ha assestato un duro colpo prima di tutto all\u2019Uk stesso, ma anche all\u2019Ue. Perdendo l\u2019Uk, la Ue ha perso uno dei suoi pi\u00f9 importanti paesi membri, forse quello con il pi\u00f9 alto profilo globale, sia in termini di commercio, sviluppo, difesa o diplomazia. <\/p>\n
Senza l\u2019Uk, l\u2019Ue rischia di essere meno capace di raggiungere gli obiettivi che si \u00e8 posta. Nonostante ci\u00f2, quegli stessi obiettivi e interessi restano vitali. L\u2019Ue ha quindi oggi ancor pi\u00f9 il dovere di garantire un futuro di sicurezza, libert\u00e0 e prosperit\u00e0 ai propri cittadini e deve farlo rimanendo unita e agendo in maniera responsabile sullo scacchiere globale. E questo \u00e8 precisamente ci\u00f2 che l\u2019Eugs si propone di fare.<\/p>\n
Tuttavia, la Strategia resta solo un documento che tratteggia una narrativa comune per l\u2019Unione. In secondo luogo, infatti, l\u2019Eugs si propone di andare oltre a questa visione condivisa, in favore di un\u2019effettiva azione comune. <\/p>\n
E questo \u00e8 precisamente il motivo per cui la presentazione dell\u2019Eugs non poteva essere rimandata. L\u2019Eugs doveva essere pubblicato per dare avvio al suo sviluppo. Da pi\u00f9 punti di vista, \u00e8 qui che inizia il vero lavoro. I cittadini europei meritano una visione condivisa e un\u2019azione comune.<\/p>\n
* Articolo pubblicato da El Pa\u00eds. .<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il 28 giugno l\u2019Alto Rappresentante dell\u2019Unione europea, Ue, Federica Mogherini ha presentato la Strategia Globale dell’Unione europea (Eugs) per la politica estera e di sicurezza al Consiglio europeo. L\u2019Eugs segue, a distanza di tredici anni, il primo ed unico documento sul tema, l\u2019European Security Strategy promosso da Javier Solana. Il Consiglio europeo ha accolto con […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[140],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35450"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=35450"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35450\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":62320,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35450\/revisions\/62320"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=35450"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=35450"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=35450"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Traduzione a cura di Matteo Garnero, stagista dell\u2019area Europa dello IAI<\/font><\/i>.<\/p>\n