{"id":64805,"date":"2016-12-19T11:17:54","date_gmt":"2016-12-19T10:17:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=64805"},"modified":"2017-11-03T15:14:48","modified_gmt":"2017-11-03T14:14:48","slug":"putin-ristruttura-servizi-sicurezza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2016\/12\/putin-ristruttura-servizi-sicurezza\/","title":{"rendered":"Putin ristruttura i servizi di sicurezza"},"content":{"rendered":"<p>Tempi di pulizie per Vladimir Putin che starebbe pianificando il riordino dell\u2019intero apparato dei servizi segreti. A confermarlo, anche un informato articolo pubblicato il 19 settembre sul quotidiano economico russo \u201cKommersant\u201d.<\/p>\n<p>Il giornale, tra i pi\u00f9 influenti e popolari del Paese, riferisce della possibile creazione &#8211; prima delle elezioni presidenziali del 2018 &#8211; di un Ministero della Sicurezza di stato, Mgb, sulle ceneri del Servizio federale di sicurezza (Fsb), incorporando il Servizio estero d\u2019<i>intelligence<\/i>\u00a0(Svr) e gran parte del Servizio statale di protezione (Fso).<\/p>\n<p>La struttura erediterebbe i poteri del Comitato per la Sicurezza dello stato, il notorio Kgb, dissolto nel 1991 con il crollo dell\u2019Urss e in assenza di una strategia riformatrice da parte del presidente Boris Eltsin. Il nuovo Ministero sovrintenderebbe i procedimenti penali di alto profilo, quali quelli a carico dei pubblici oppositori, un compito attualmente svolto dalla Commissione d\u2019Inchiesta di Alexander Bastrykin.<\/p>\n<p><b>La parabola degli 007 russi all\u2019ombra del presidente<\/b><br \/>\nIl rapporto del Kommersant riflette le ultime vicende politiche del partito del presidente \u201cRussia Unita\u201d che alle elezioni parlamentari di settembre si \u00e8 aggiudicato il 54,7% delle preferenze, ovvero la maggioranza record dei tre quarti dei 450 seggi della Duma. Il Parlamento \u00e8 diventato mono-partitico a fronte di un elettorato apatico, con appena il 35% di affluenza a Mosca.<\/p>\n<p>Putin conosce bene le dinamiche e il raggio d\u2019azione dei servizi segreti. Ex agente del Kgb dal 1975 al 1990 e capo dell\u2019Fsb a fine anni \u201990, l\u2019attuale presidente ha di fatto utilizzato il Servizio come trampolino di lancio per la sua carriera politica. Ora che si \u00e8 affermato, il nuovo Ministero sarebbe per lui uno strumento attraverso il quale garantirsi una leadership compatta alle operazioni di\u00a0<i>intelligence<\/i>\u00a0a sostegno dell\u2019esecutivo, proprio come il Kgb perseguitava spie e dissidenti a tutela del Cremlino.<\/p>\n<p>Gi\u00e0 da tempo alcune manovre denotavano l\u2019insoddisfazione di Putin per l\u2019attuale frammentazione dei servizi di sicurezza. Fonti attendibili riportano ad esempio che il presidente aveva costantemente sostenuto la crescita di influenza dell\u2019Fsb e se n\u2019era servito come fonte di reclutamento per ruoli governativi e posizioni apicali nelle aziende controllate dallo stato.<\/p>\n<p>L\u2019Fsb ha incarnato a lungo l\u2019ideologia della nuova Russia nella manipolazione del consenso interno e nella proiezione delle aspirazioni di potenza sullo scenario globale. Le operazioni erano ufficialmente limitate all\u2019ex-Urss, \u201cil vicino estero\u201d, ma Putin avrebbe spesso autorizzato interventi ben al di l\u00e0.<\/p>\n<p>Il direttore dell\u2019Fsb Nikolai Patrushev parl\u00f2 una volta dei suoi agenti come dei nuovi \u201cnobili russi\u201d. Il mandato relativamente limitato dell\u2019organismo non rispondeva, tuttavia, alla visione putiniana di una struttura onnicomprensiva per il controllo e il contrasto delle minacce interne ed esterne. Di qui la duplice risposta del presidente: da un lato screditare l\u2019Fsb, dall\u2019altro affiancargli strutture concorrenti come la Commissione d\u2019inchiesta, responsabile di indagini sensibili sulle voci di pubblico dissenso, il Dipartimento del ministero dell\u2019interno contro l\u2019estremismo e, recentemente, la Guardia nazionale.<\/p>\n<p>I critici del Cremlino temono per\u00f2 che la nuova struttura diventi un organo di repressione politica. In questo non aiutata l\u2019acronimo Mgb, sigla che suona alquanto sinistra nella memoria collettiva visto che rimanda all\u2019apparato statale di sicurezza utilizzato durante le purghe staliniane, poi revisionato e ribattezzato Kgb nel 1954.<\/p>\n<p><b>Una burocrazia elefantiaca difficile da ristrutturare<\/b><br \/>\nIl cambio di rotta prefigurato dalla ristrutturazione voluta da Putin mira a sistemare una miriade di agenzie di\u00a0<i>intelligence<\/i>\u00a0al fine di concentrare tutti i poteri in un Ministero chiave, facilmente controllabile dal presidente, per la sicurezza domestica e lo spionaggio estero. Alcuni analisti evidenziano come un meccanismo univoco potrebbe rivelarsi altamente strategico non solo per sopprimere potenziali dissensi, ma anche per vigilare sull\u2019\u00e9lite al potere e, all\u2019occasione, domarla.<\/p>\n<p>Lo stesso Kommersant, riferendosi a fonti anonime dell\u2019Fsb, riporta che l\u2019Mgb si occuperebbe di casi di frode e corruzione nell\u2019amministrazione pubblica. La riorganizzazione si spiegherebbe anche con l\u2019aggravarsi delle incontrollabili dispute \u201cterritoriali\u201d nella comunit\u00e0 dell\u2019intelligence russa, che renderebbe necessaria una semplificazione, salvo forse amplificare i conflitti in seno al nuovo Ministero.<\/p>\n<p>D\u2019altra parte, la ristrutturazione di una dimensione burocratica elefantiaca e priva di anelli di coordinamento non sembra agevole. Come tutte le fusioni di una certa portata cambia i rapporti di forza e le regole del gioco, non necessariamente a vantaggio dell\u2019efficienza amministrativa ed economica.<\/p>\n<p>Un monopolio quasi totale dell\u2019<i>intelligence<\/i>\u00a0da parte dell\u2019Mgb priverebbe inoltre Putin di una molteplicit\u00e0 di fonti informative, possibilmente accrescendo la sua distanza dai meccanismi di controllo sociale. Questa operazione potrebbe rivelarsi rischiosa in vista delle prossime presidenziali, in una fase in cui un\u2019<i>intelligence<\/i>\u00a0plurale sarebbe invece funzionale a monitorare e rinvigorire il consenso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tempi di pulizie per Vladimir Putin che starebbe pianificando il riordino dell\u2019intero apparato dei servizi segreti. A confermarlo, anche un informato articolo pubblicato il 19 settembre sul quotidiano economico russo \u201cKommersant\u201d. 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