{"id":64915,"date":"2017-07-07T15:41:46","date_gmt":"2017-07-07T13:41:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=64915"},"modified":"2017-11-03T15:11:16","modified_gmt":"2017-11-03T14:11:16","slug":"balcani-democrazia-movimenti-sociali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2017\/07\/balcani-democrazia-movimenti-sociali\/","title":{"rendered":"Balcani: democrazia e movimenti sociali"},"content":{"rendered":"

Da quando il processo di Berlino \u00e8 stato avviato nel 2014, i Balcani sono tornati al centro delle cronache internazionali in relazione al rischio sicurezza per via dei flussi migratori sulla rotta balcanica, come terreno di confronto fra la penetrazione politica russa e l’espansione della Nato<\/a><\/b><\/u>, per il timore del\u00a0radicalismo islamico<\/a><\/b><\/u>\u00a0oltre che per il riacutizzarsi di tensioni bilaterali come quelle fra\u00a0Belgrado e Pristina<\/a><\/b><\/u>\u00a0o\u00a0Belgrado e Zagabria<\/a><\/b><\/u>\u00a0e gli scenari di\u00a0Grande Albania<\/a><\/b><\/u>.<\/p>\n

In questo contesto, la cautela con cui l’Unione europea (Ue) ha risposto al rafforzamento o al semplice protrarsi di atteggiamenti autoritari da parte dei leader della regione ha portato alcuni esperti internazionali a coniare l’espressione\u00a0stabilitocrazia<\/i><\/a><\/b><\/u>, un riadattamento del vecchio dilemma tra sostegno ad uno status quo autoritario ma concentrato sullo sviluppo, contrapposto all’incentivo a forze democratiche ma potenzialmente destabilizzanti.<\/p>\n

Rischio euroscetticismo\u00a0<\/b>
\nCome noto alle stesse istituzioni europee, il processo di europeanizzazione dei Balcani, come gi\u00e0 accaduto con gli allargamenti precedenti, rischia di limitarsi all’armonizzazione del quadro giuridico senza generare trasformazioni democratiche profonde. Un esempio significativo \u00e8 quello della tutela della libert\u00e0 e del pluralismo dei mezzi di informazione, rispetto al quale quasi tutti i Paesi della regione possono vantare normative in linea con gli standard europei proprio mentre\u00a0libert\u00e0 dei media<\/a><\/b><\/u>e\u00a0accesso alle informazioni<\/a><\/b><\/u>\u00a0sono costantemente limitate o minacciate.<\/p>\n

Il rischio peggiore, tuttavia, \u00e8 che, a fronte di un impegno democratico solo di facciata da parte dei leader nazionali, si crei disaffezione verso la prospettiva europea da parte dei cittadini dei sei Paesi della regione ancora fuori dall’Ue (Serbia, Montenegro, Albania, Macedonia, Bosnia-Erzegovina, Kosovo). L’euroscetticismo locale, naturalmente, andrebbe ad aggravare la perdita di slancio politico del processo di allargamento dovuto alla crisi interna all’Ue e alla riluttanza da parte dei Paesi membri a completare il processo.<\/p>\n

La Commissione europea ha mostrato finora impegno nel coinvolgere le parti sociali interessate: imprese, universit\u00e0, governi locali e Ong della regione. Anche il processo di Berlino, a partire dal 2015, ha integrato nelle proprie attivit\u00e0 il\u00a0Forum della societ\u00e0 civile<\/a><\/b><\/u>, uno spazio di confronto ed elaborazione di proposte concrete da parte della societ\u00e0 civile, indirizzate ai rappresentanti istituzionali riuniti nel vertice intergovernativo. Ma i portatori di interessi nella regione sono ancora poco radicati per essere davvero agenti di cambiamento.<\/p>\n

Bruxelles, invece, fatica a relazionarsi con le spinte dal basso che arrivano dalla societ\u00e0 e in particolare dai movimenti sociali. Le proteste succedutesi in tutti i Paesi della regione a cadenza regolare evidenziano l’insofferenza crescente verso il persistere di corruzione e clientelismo e sono portatrici di messaggi rilevanti per l’integrazione europea dei Paesi della regione; messaggi che i cittadini non riescono a veicolare attraverso il sistema politico. Le denunce di brogli elettorali, le violazioni della libert\u00e0 di stampa e gli abusi di potere da parte delle istituzioni sono segnali importanti da monitorare e raccogliere.<\/p>\n

Le mobilitazioni civiche nella regione<\/b>
\nLo hanno mostrato bene le proteste e i cosiddetti\u00a0plenum<\/a><\/b><\/u>\u00a0organizzati in Bosnia Erzegovina nel 2014, a cui l’Alto Rappresentante dell’Ue Valentin Inzko inizialmente rispose con allarme parlando di invio di forze di sicurezza. Questi esperimenti deliberativi non hanno purtroppo trovato articolazione politica nel Paese, che rimane tuttora dominato dai partiti politici di stampo etno-nazionale. Le proteste hanno tuttavia messo in luce il disagio economico e sociale che pervade la Bosnia, incoraggiando la Commissione europea a ripensare le priorit\u00e0 nell’approccio verso Sarajevo.<\/p>\n

Un ruolo politicamente pi\u00f9 incisivo \u00e8 stato rivestito dalle manifestazioni che si sono susseguite in Macedonia a partire dal 2015. In seguito allo scandalo intercettazioni e alla prolungata impasse istituzionale, la cosiddetta rivoluzione colorata ha mantenuto alta l’attenzione delle istituzioni europee e della comunit\u00e0 internazionale ed \u00e8 stata cruciale per la caduta del governo Gruevski che da anni teneva in scacco il Paese.<\/p>\n

Poco sostegno, invece, hanno incontrato finora le argomentazioni avanzate dai movimenti in Serbia. A partire dall’aprile del 2016, i cittadini del Paese sono scesi ripetutamente in piazza, prima per denunciare l’illegalit\u00e0 delle demolizioni nel quartiere Savamala, poi contro le irregolarit\u00e0 intervenute nell’elezione di Aleksandar Vucic<\/a><\/b><\/u>\u00a0a presidente della repubblica e la morsa sui mezzi di informazione nel paese. Tanto pi\u00f9 grave la negligenza verso questi fenomeni se si considera che hanno avuto come parole d’ordine il rispetto dello stato di diritto.<\/p>\n

L’Ue come alleata delle forze democratiche<\/b>
\nI negoziati con le istituzioni europee sono necessari per l’europeanizzazione dei Paesi della regione, e analogamente il coinvolgimento dei portatori di interesse \u00e8 importante per favorire lo strutturarsi del dialogo sociale.
\nMa per radicare il processo democratico nell’Europa sud-orientale \u00e8 altrettanto fondamentale rafforzare l’alleanza tra istituzioni europee e movimenti sociali, raccogliendo e valorizzando le istanze espresse. I cittadini della regione devono poter contare sul sostegno pieno delle istituzioni Ue quando si battono contro nodi cruciali per il consolidamento della democrazia quali brogli elettorali, violazioni della libert\u00e0 di stampa o abusi di potere.<\/p>\n

Tanto pi\u00f9 che l’esistenza di spinte democratiche nei sei Paesi dei Balcani occidentali, \u00e8 un segnale incoraggiante e di segno opposto rispetto alla persistenza dei problemi ben noti che affliggono l’area.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Da quando il processo di Berlino \u00e8 stato avviato nel 2014, i Balcani sono tornati al centro delle cronache internazionali in relazione al rischio sicurezza per via dei flussi migratori sulla rotta balcanica, come terreno di confronto fra la penetrazione politica russa e l’espansione della Nato, per il timore del\u00a0radicalismo islamico\u00a0oltre che per il riacutizzarsi […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[75,140,399],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64915"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=64915"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64915\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":64916,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64915\/revisions\/64916"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64915"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=64915"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64915"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}