{"id":64977,"date":"2017-01-28T16:53:14","date_gmt":"2017-01-28T15:53:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=64977"},"modified":"2017-11-03T15:14:32","modified_gmt":"2017-11-03T14:14:32","slug":"cipro-lequazione-regionale-non-torna-ancora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2017\/01\/cipro-lequazione-regionale-non-torna-ancora\/","title":{"rendered":"Cipro: l\u2019equazione regionale non torna (ancora)"},"content":{"rendered":"<p>Greco-ciprioti e turco-ciprioti non sono mai stati cos\u00ec vicini all\u2019accordo per la riunificazione federale di Cipro. Eppure, la soluzione della questione cipriota potrebbe sfumare anche stavolta: un apparente paradosso che si spiega solo guardando a \u201csicurezza\u201d e \u201cgaranzie\u201d, ovvero alla dimensione regionale della disputa su Cipro.<\/p>\n<p>Perch\u00e9 tra Grecia e Turchia (due dei tre \u201cStati garanti\u201d, insieme alla Gran Bretagna, dello status quo dell\u2019isola) le posizioni rimangono distanti. Gli sforzi negoziali di Nicos Anastasiades, presidente della Repubblica di Cipro (RoC) e di Mustafa Akin\u00e7i, leader dell\u2019autoproclamata Repubblica Turca di Cipro Nord (Trnc), riconosciuta dalla sola Turchia, rischiano dunque di essere vanificati. Proprio adesso che Nicosia torna al centro dello scacchiere geopolitico del Mediterraneo.<\/p>\n<p><b>I negoziati di Ginevra<\/b><br \/>\nIl negoziato per Cipro ha vissuto una settimana importante (9-12 gennaio) a Ginevra, sotto l\u2019egida delle Nazioni Unite e con l\u2019Unione europea, Ue nel ruolo di osservatore. Dapprima, Anastasiades e Akin\u00e7i hanno proseguito la trattativa bi-comunitaria scambiandosi, per la prima volta, le mappe territoriali.<\/p>\n<p>Nonostante alcune convergenze (non definitive fino a quando non vi sar\u00e0 accordo su tutte le aree negoziali), sono ancora parecchi i nodi irrisolti su\u00a0<i>governance<\/i>, territorio e propriet\u00e0: per esempio, la presidenza a rotazione del futuro Stato e il ritorno dei circa 200mila sfollati interni.<\/p>\n<p>La successiva \u201cConferenza a cinque\u201d con gli Stati garanti, a livello di ministri degli Esteri, \u00e8 durata un solo giorno e dovrebbe riprendere a breve. In caso di riunificazione federale, Atene, come i greco-ciprioti, chiede la fine del sistema delle garanzie, con il conseguente ritiro delle truppe straniere dall\u2019isola, in primis i 30mila soldati turchi stanziati nella Trnc: proprio i militari a cui Ankara, cos\u00ec come i turco-ciprioti, non vuole invece rinunciare.<\/p>\n<p><b>Contesto regionale di rinnovata tensione<\/b><br \/>\nI colloqui su Cipro sono entrati nel vivo mentre Grecia e Turchia attraversano una fase di rinnovata tensione. Nel 2016, l\u2019aviazione turca ha violato 57 volte lo\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ekathimerini.com\/215388\/opinion\/ekathimerini\/comment\/the-new-normal-in-the-aegean\" target=\"blank\"><b><u>spazio aereo greco<\/u><\/b><\/a>: &#8211; una condotta che \u00e8 diventata \u201cconsuetudinaria\u201d. Il presidente turco Recep Tayyip Erdogan sta moltiplicando gli attacchi verbali nei confronti del Trattato di Losanna (che stabilisce i confini greco-turchi e lo status delle isole del mar Egeo).<\/p>\n<p>La Corte Suprema greca ha negato l\u2019estradizione degli otto ufficiali turchi golpisti riparati in Grecia. E poi c\u2019\u00e8 la questione migranti: in qualsiasi momento, essa pu\u00f2 tornare a fungere da strumento di pressione di Ankara nei confronti di Atene.<\/p>\n<p>Sono diversi i fattori che disincentivano la cooperazione della Turchia su Cipro: innanzitutto, il congelamento\u00a0<i>de facto\u00a0<\/i>del processo di adesione della Turchia all\u2019Ue. Inoltre, l\u2019Akp necessita dei voti dei nazionalisti dell\u2019Mhp per l\u2019approvazione parlamentare della riforma costituzionale in senso presidenziale: un \u201ccedimento\u201d su Cipro indebolirebbe quella retorica nazionalista sulla quale Erdogan sta tentando di ricompattare un Paese esposto ormai su troppi fronti.<\/p>\n<p>Data la presenza militare in Siria, \u00e8 assai improbabile che la Turchia accetti ora di limitare la sua influenza militare e politica su Cipro nord (Famagosta dista solo 170 km da Latakia).<\/p>\n<p>L\u2019Amministrazione Obama si \u00e8 molto spesa per questo negoziato. Al contrario, la Russia preferirebbe lo status quo per ragioni militari (scongiurare una\u00a0<i>partnership\u00a0<\/i>Nato di Nicosia) ed energetiche (Cipro unita e possibile hub del gas ridurrebbe la dipendenza Ue da Mosca).<\/p>\n<p><b>Centralit\u00e0 geostrategica e crocevia marittimo<\/b><br \/>\nAl di l\u00e0 dell\u2019esito dei negoziati, un dato \u00e8 certo: Cipro ha assunto una nuova centralit\u00e0 geostrategica nel Mediterraneo orientale. Qui, il quadrante europeo e quello mediorientale s\u2019incrociano, generando dinamiche di sicurezza interdipendenti: il conflitto in Siria, l\u2019instabilit\u00e0 della Turchia, la presenza militare russa nel Mediterraneo orientale, i giacimenti di gas offshore, la crisi dei migranti, il terrorismo transnazionale di matrice jihadista.<\/p>\n<p>La Gran Bretagna (cos\u00ec come i francesi) parte anche dalle sue basi permanenti sull\u2019isola (Akrotiri e Dhekelia, nel sud), cos\u00ec come dalla base sovrana di Paphos, per bombardare il sedicente Stato islamico fra Siria e Iraq. Nel 2015, Russia e RoC hanno firmato un accordo che permette alle navi militari di Mosca l\u2019accesso ai porti ciprioti.<\/p>\n<p>Cipro, crocevia energetico e commerciale tra Europa, Africa e Asia, \u00e8 sulla rotta della \u201cNuova Via della Seta\u201d della Cina, specie dopo l\u2019acquisizione cinese del porto del Pireo. Nel 2016, la RoC e l\u2019India hanno siglato un Memorandum di Cooperazione su materie economico-industriali.<\/p>\n<p>Anche il Golfo guarda a Cipro, soprattutto per gli investimenti: nel 2016, Emirati Arabi Uniti e Giordania hanno aperto ambasciate residenti a Nicosia. La \u201cvariabile gas\u201d sta incoraggiando la cooperazione, anche militare, fra Cipro, Grecia e Israele: un formato non esclusivo, ma che non comprende Ankara.<\/p>\n<p>Finora, la divisione politica ha bloccato le potenzialit\u00e0 di politica estera di un\u2019isola che ritorna, tuttavia, al centro di molte trame geopolitiche, a prescindere dall\u2019eventuale riunificazione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Greco-ciprioti e turco-ciprioti non sono mai stati cos\u00ec vicini all\u2019accordo per la riunificazione federale di Cipro. 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