{"id":64998,"date":"2017-06-22T17:05:08","date_gmt":"2017-06-22T15:05:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=64998"},"modified":"2017-11-03T15:11:26","modified_gmt":"2017-11-03T14:11:26","slug":"italia-egitto-ambasciatore-passo-indietro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2017\/06\/italia-egitto-ambasciatore-passo-indietro\/","title":{"rendered":"Italia-Egitto: ambasciatore \u00e8 passo indietro"},"content":{"rendered":"

Si susseguono (due sono stati pubblicati nei giorni scorsi su AffarInternazionali, a firma di\u00a0Ugo Tramballi<\/u><\/b><\/a>\u00a0e\u00a0Nino Sergi<\/u><\/b><\/a>, mentre la tesi contraria \u00e8 stata sostenuta da\u00a0Paola Caridi<\/u><\/b><\/a>) i commenti di coloro che suggeriscono di rimandare in Egitto il nostro ambasciatore, nonostante la mancanza – o proprio a causa della mancanza – di sviluppi nel caso di Giulio Regeni.<\/p>\n

Tutti gli osservatori, a quanto pare, sono concordi nell\u2019attribuire la circostanza che non sia ancora emersa la verit\u00e0, n\u00e9 tantomeno fatta giustizia, all\u2019insufficiente collaborazione da parte delle autorit\u00e0 egiziane. E tutti, favorevoli e contrari al ritorno dell\u2019ambasciatore, sembrano ritenere particolarmente preoccupante – e forse in ulteriore peggioramento – la situazione dei diritti umani in Egitto. Cosa spinge, allora, alcuni a proporre una modifica della scelta compiuta a suo tempo dal nostro governo di ritirare il rappresentante italiano, facendo quello che, nei fatti, \u00e8 un passo indietro?<\/p>\n

Le tesi a favore<\/b>
\nGli argomenti, in sostanza, sono due. Il primo \u00e8 che, visto l\u2019insuccesso dell\u2019attuale strategia, un cambiamento di rotta sarebbe funzionale alla soluzione dello stesso caso Regeni. Si sostiene che un ambasciatore nella pienezza delle sue funzioni potrebbe fare di pi\u00f9. Nino Sergi aggiunge che questo ritorno dovrebbe essere accompagnato da un mandato preciso del nostro governo a lavorare per la soluzione del caso e propone una serie di \u201caltre significative azioni positive\u201d (alcune di carattere simbolico, altre consistenti in \u201cinterventi di cooperazione finalizzati all\u2019affermazione e alla tutela dei diritti umani\u201d).<\/p>\n

Il problema, a nostro avviso, \u00e8 che non bastano i ragionamenti astratti (\u201cla presenza pu\u00f2 fare pi\u00f9 dell\u2019assenza\u201d, sarebbe \u201cun segno di forza e non di debolezza\u201d), anche se basati sulla lunga esperienza di chi li fa, n\u00e9 l\u2019idea dell\u2019integrazione con una serie di altre azioni, a fare pensare che le cose andrebbero nel modo che i sostenitori del ritorno dell\u2019ambasciatore s\u2019immaginano. Perch\u00e9 tutto, al momento, fa pensare il contrario.<\/p>\n

Lo stesso Tramballi riporta il pensiero di \u201cun diplomatico europeo che conosce bene l\u2019Egitto\u201d, il quale si dice convinto che \u201cla fine del boicottaggio italiano sarebbe la fine di ogni speranza di conoscere la verit\u00e0: il regime prenderebbe il ritorno del vostro ambasciatore come la rinuncia ufficiale a proseguire il caso\u201d.<\/p>\n

Basta fare, del resto, un po\u2019 di attenzione alla lettura che, nei mesi scorsi, hanno dato del possibile ritorno al Cairo del rappresentante italiano i media filogovernativi egiziani per comprendere che, dal loro punto di vista, si tratterebbe proprio di quel \u201critorno alla normalit\u00e0\u201d che Nino Sergi sostiene che non sarebbe. E la percezione (sia pure interessata) della parte egiziana \u00e8 ben pi\u00f9 rilevante, ahim\u00e8, delle intenzioni e del\u00a0wishful thinking\u00a0<\/i>della parte italiana.<\/p>\n

Se le cose stanno in questo modo, il rischio \u00e8 che la tesi dell\u2019utilit\u00e0 della piena ripresa delle relazioni diplomatiche con l\u2019Egitto per la soluzione dello stesso caso Regeni diventi una copertura per il secondo argomento addotto dai suoi sostenitori: quello che fa riferimento alla necessit\u00e0 di tenere in conto gli interessi strategici complessivi del nostro Paese in Egitto.<\/p>\n

Non \u00e8 un confronto fra idealisti e realisti<\/b>
\nPaolo Valentino, sul\u00a0Corriere della Sera\u00a0<\/i>del 19 giugno, ha scritto che i rapporti diplomatici fra Italia ed Egitto \u201cnon possono non avere come pilastro della loro architettura i diritti dell\u2019uomo\u201d, aggiungendo subito dopo che \u201cquesti non possono neppure esaurire e governare da soli la complessit\u00e0 delle relazioni internazionali\u201d. Ha ragione. Ma questo non significa che i primi – se \u201cpilastri\u201d devono essere – siano a quella \u201ccomplessit\u00e0\u201d sacrificabili, soprattutto se ad essere in gioco sono i diritti fondamentali di cittadini italiani all\u2019estero, il cui rispetto \u00e8, non da oggi, un obiettivo tipico della politica estera.<\/p>\n

Quel che si vuole dire \u00e8 che la tragica uccisione di Giulio Regeni e la mancata punizione dei responsabili, oltre che una gravissima violazione dei diritti umani nei confronti della vittima e della sua famiglia, \u00e8 una violazione di cui l\u2019Egitto si \u00e8 reso internazionalmente responsabile nei confronti dell\u2019Italia – una violazione che il nostro Paese non pu\u00f2,\u00a0perch\u00e9 non \u00e8 nel suo interesse<\/i>, rinunciare a fare valere. Come scrive Paola Caridi, \u201cnon riuscire a difendere la dignit\u00e0 di Giulio Regeni significa non difendere lo Stato di diritto italiano, e neanche il ruolo dell\u2019Italia nel Mediterraneo, nella regione araba, nel grande Medio Oriente\u201d. Non \u00e8 cedendo qualcosa rispetto alla vicenda dell\u2019italiano Regeni che l\u2019Italia pu\u00f2 difendere meglio interessi italiani di altro tipo.<\/p>\n

Non \u00e8 questione, in altre parole, di scegliere quale interesse sia pi\u00f9 importante (o di confrontarsi – se vogliamo – fra idealisti e realisti). \u00c8 l\u2019insieme degli interessi del nostro Paese ed \u00e8 la sua capacit\u00e0 di perseguirli in modo credibile ed efficace a sconsigliare di compiere quel gesto che, come si \u00e8 detto, verrebbe inevitabilmente interpretato dalla controparte come una rinuncia.<\/p>\n

Iniziative alternative per la diplomazia<\/b>
\nCome fare, allora, per ottenere verit\u00e0 e giustizia per Giulio se l\u2019ipotesi del rientro dell\u2019ambasciatore al Cairo non \u00e8 utile allo scopo? Noi siamo dell\u2019idea che, nella logica delle misure \u201cprogressive\u201d di cui lo stesso Paolo Gentiloni, da ministro degli Esteri, aveva parlato, si debbano prendere in esame altre possibili risposte alla mancanza di collaborazione da parte egiziana.<\/p>\n

La gamma degli strumenti che il diritto internazionale mette a disposizione \u00e8 piuttosto ampia – dal progetto di articoli sulla responsabilit\u00e0 internazionale degli Stati fino alle convenzioni internazionali sui diritti umani (a cominciare da quella contro la tortura, ratificata sia dall\u2019Italia che dall\u2019Egitto). Cos\u00ec come non mancano le iniziative che la nostra diplomazia potrebbe porre in atto in sede multilaterale.<\/p>\n

\u00c8 vero, purtroppo, che gli altri Stati europei si sono sostanzialmente disinteressati della vicenda. Ma \u00e8 stato davvero fatto tutto il possibile per coinvolgerli? E si \u00e8 mai pensato di sollevare la questione nel quadro del sistema delle Nazioni Unite? Insomma, sono state prese in esame tutte le possibili opzioni? E l\u2019Italia, tutta l\u2019Italia, ci ha creduto fino in fondo? Non \u00e8 possibile, invece, che l\u2019Egitto abbia potuto fare, in qualche misura, affidamento su una prevedibile temporaneit\u00e0 della nostra reazione? Se non \u00e8 cos\u00ec, e se c\u2019\u00e8 ancora, davvero, la volont\u00e0 di ottenere verit\u00e0 e giustizia per Giulio, piuttosto che su un possibile passo indietro, sarebbe bene, a nostro avviso, ragionare con maggiore determinazione sui possibili passi avanti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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