{"id":65105,"date":"2017-02-08T16:07:00","date_gmt":"2017-02-08T15:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=65105"},"modified":"2017-11-03T15:13:10","modified_gmt":"2017-11-03T14:13:10","slug":"finlandia-reddito-minimo-centenario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2017\/02\/finlandia-reddito-minimo-centenario\/","title":{"rendered":"Finlandia, reddito minimo per il centenario"},"content":{"rendered":"<p>Il 2017 rappresenta per la Finlandia un anno molto particolare, in cui ricorre il centenario dell\u2019indipendenza del Paese dall\u2019impero russo: un anniversario che Helsinki \u201cfestegger\u00e0\u201d sperimentando &#8211; primo paese dell\u2019Unione europea, Ue &#8211; il reddito minimo garantito.<\/p>\n<p>L\u2019avvicinamento del centenario coincide con l\u2019emersione di segnali positivi per un\u2019economia che negli ultimi anni ha subito i colpi della recessione internazionale. Secondo una recente\u00a0<a href=\"http:\/\/vm.fi\/julkaisu?pubid=15804\" target=\"blank\"><b><u>analisi previsionale del Ministero delle Finanze<\/u><\/b><\/a>, il Pil nazionale fa registrare una crescita dell\u20191,6% nel 2016 e una previsione di pi\u00f9 0,9% nel 2017 e di pi\u00f9 1% nel 2018.<\/p>\n<p>Nell\u2019anno appena trascorso, la crescita \u00e8 stata agevolata dalla domanda interna, in particolare grazie all\u2019incremento dei consumi privati; gli investimenti nel settore delle costruzioni sono aumentati rapidamente, mentre la situazione del mercato del lavoro \u00e8 migliorata, portando a una riduzione del tasso di disoccupazione all\u20198,6%.<\/p>\n<p>Nel 2017, l\u2019aumento dei consumi privati dovrebbe subire una battuta d\u2019arresto, in risposta all\u2019accelerazione dell\u2019inflazione ed al conseguente rallentamento della crescita del reddito reale. La crescita degli investimenti privati diminuir\u00e0 temporaneamente nell\u2019anno corrente, con l&#8217;inversione di tendenza nella crescita degli investimenti in costruzioni.<\/p>\n<p>Nei prossimi mesi, il volume dei consumi pubblici scender\u00e0 dello 0,5% e la spesa per gli stessi caler\u00e0 a causa di tagli su bonus vacanza, riduzioni dei contributi previdenziali da parte del datore di lavoro e prolungamenti degli orari di lavoro annuali concordati dalle parti sociali nel patto di competitivit\u00e0. La crescita delle esportazioni accelerer\u00e0 nel 2017 e nel 2018, guidata da consegne di mezzi di trasporto gi\u00e0 programmate.<\/p>\n<p>Ma il patto di competitivit\u00e0 prevede anche modifiche ai contributi previdenziali e tagli fiscali che comporteranno un deterioramento a breve termine delle finanze pubbliche. Il governo centrale e quelli locali sono saldamente in deficit, il settore delle pensioni legate al reddito \u00e8 in surplus ed altri fondi di previdenza sociale marginalmente in deficit. Il debito pubblico in rapporto al Pil continuer\u00e0 inevitabilmente a crescere nel prossimo futuro.<\/p>\n<p>Se, da una parte, l\u2019intesa fra le parti sociali rafforza la fiducia nella politica economica interna; dall\u2019altra, ci vorr\u00e0 tuttavia del tempo perch\u00e9 i benefici derivanti dal patto si trasformino in vero e proprio sviluppo economico.<\/p>\n<p><b>Crescita e cauto ottimismo<\/b><br \/>\nLe prospettive dell\u2019export restano significative, nonostante il rallentamento della crescita: anche se non ci sar\u00e0 una forte domanda per le esportazioni finlandesi, la situazione appare migliorata rispetto agli ultimi anni.<\/p>\n<p>Il patto stimoler\u00e0 la competitivit\u00e0 dei prezzi misurati in termini di costi unitari del lavoro, il che faciliter\u00e0 la crescita delle esportazioni. Tuttavia, ci sar\u00e0 un ritardo prima di vedere gli effetti positivi dell\u2019intesa sui risultati economici; e il patto potrebbe finire per indebolire sia i consumi privati sia quelli pubblici nel 2017.<\/p>\n<p>La crescita in molte delle economie emergenti \u00e8 rallentata in modo significativo. Nei Paesi industriali, il recupero \u00e8 ancora modesto, perch\u00e9 i livelli di investimento sono bassi, gli utili aumentano ma lentamente e, di conseguenza, la domanda dei consumatori \u00e8 debole.<\/p>\n<p>I consumi privati cresceranno ad un tasso pi\u00f9 lento in quanto ci sar\u00e0 solo un moderato aumento del livello dei redditi e l&#8217;inflazione intensificher\u00e0 la propria pressione. L&#8217;andamento dei consumi privati potrebbe rivelarsi pi\u00f9 favorevole di quanto previsto se l\u2019indebitamento delle famiglie continuasse a crescere al ritmo degli ultimi anni.<\/p>\n<p>Ma vi sono rischi negativi associati a i consumi privati che possono materializzarsi se la tendenza occupazionale risultasse pi\u00f9 debole del previsto. Gli effetti frenanti sui consumi sarebbero evidenti attraverso la formazione del reddito e delle aspettative dei consumatori, che potrebbero sviluppare cautela.<\/p>\n<p><b>Debito e disoccupazione\u00a0<\/b><br \/>\nLo scorso anno, la ripresa dell&#8217;economia finlandese ha sostenuto la finanza pubblica. Tuttavia, la lenta crescita economica dei prossimi anni non sar\u00e0 sufficiente a correggere lo squilibrio tra entrate e spese, il che significa che le finanze pubbliche rimarranno in modo significativo in deficit.<\/p>\n<p>Le misure di adeguamento, nell&#8217;ambito del programma di governo, rafforzeranno le finanze pubbliche durante il periodo di previsione; tuttavia, la crescita della spesa connessa continuer\u00e0 ad essere rapida, ostacolando gli sforzi per raggiungere un equilibrio delle casse pubbliche, mentre i prossimi anni potranno far registrare al Helsinki un ulteriore aumento del rapporto debito pubblico-Pil.<\/p>\n<p>Con la disoccupazione all\u20198,6% (e previsioni di lievi contrazioni), l\u2019occupazione \u00e8 in aumento, in particolare nel settore edile, e continuer\u00e0 a migliorare; ma un suo ulteriore rapido miglioramento \u00e8 impedito da problemi strutturali: i disoccupati in cerca di lavoro potrebbero non avere le competenze professionali necessarie per le offerte disponibili sul mercato, oppure i posti di lavoro potrebbero essere disponibili in luoghi diversi da quelli di residenza dei non occupati.<\/p>\n<p><b>Reddito di base a sostegno della ripresa\u00a0<\/b><br \/>\n\u00c8 in questo quadro economico che il governo di centrodestra ha avviato un periodo sperimentale di due anni per la concessione di un\u00a0<a href=\"http:\/\/www.kela.fi\/web\/en\/basic-income-experiment-2017-2018\" target=\"blank\"><b><u>reddito di base<\/u><\/b><\/a>\u00a0che era fra i punti del programma del premier Juha Sipil\u00e4. L\u2019esperimento \u00e8 operativo dal 1\u00b0 gennaio scorso.<\/p>\n<p>A questa prima fase partecipano 2000 persone di et\u00e0 compresa tra 25 e 58 anni: un campione di disoccupati scelti a caso fra quelli che gi\u00e0 ricevono sussidi pagati dal Kela, l\u2019istituto nazionale per le assicurazioni sociali (omologo dell\u2019Inps italiano).<\/p>\n<p>L\u2019esperimento prevede l\u2019erogazione di 560 euro al mese, esentasse e ininfluenti sul reddito complessivo eventuale. L\u2019obiettivo dichiarato \u00e8 l\u2019esplorazione degli effetti generali dell\u2019istituzione di un reddito minimo garantito, e in particolare, delle conseguenze sullo status occupazionale dei partecipanti.<\/p>\n<p>Secondo il Kela, il reddito di base incoraggia i beneficiari a cercare un\u2019occupazione e riduce la burocrazia. Una particolarit\u00e0 di questo test \u00e8 il fatto che l&#8217;importo del reddito di base rimarr\u00e0 lo stesso per tutto il biennio: esso non viene ridotto da qualsiasi altro reddito da lavoro che i beneficiari possano avere; mentre i partecipanti che trovano lavoro durante l&#8217;esperimento continueranno a ricevere il reddito di base.<\/p>\n<p>I guadagni saltuari, inoltre, non riducono l\u2019importo del bonus, a sottolinearne la validit\u00e0 slegata dal lavoro, dipendente o autonomo: \u00e8 questa l&#8217;idea chiave a sostegno del reddito minimo garantito finlandese, e la sua caratteristica innovativa rispetto alle tradizionali misure di sostegno ai disoccupati.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 2017 rappresenta per la Finlandia un anno molto particolare, in cui ricorre il centenario dell\u2019indipendenza del Paese dall\u2019impero russo: un anniversario che Helsinki \u201cfestegger\u00e0\u201d sperimentando &#8211; primo paese dell\u2019Unione europea, Ue &#8211; il reddito minimo garantito. 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