Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump parteciper\u00e0 al Vertice della Nato a Bruxelles il 25 maggio. L\u2019incontro sar\u00e0 il primo tra il nuovo presidente Usa e tutti i leader dei Paesi membri dell\u2019Alleanza atlantica.<\/p>\n
Trump intende riproporre le richieste americane per una maggiore partecipazione degli alleati alla ripartizione degli oneri (burden-sharing). Lo scorso mese il segretario di Stato Rex Tillerson ha chiesto ai Paesi della Nato di formulare una road map per raggiungere il livello di spesa del 2% del Pil, road map da discutere proprio nel prossimo Vertice alleato.<\/p>\n
Il tema della ripartizione degli oneri – ovvero il raggiungimento della soglia di spesa per la difesa del 2% del Pil – sar\u00e0 quindi argomento di confronto il 25 maggio, insieme a quelli di una maggiore assunzione di responsabilit\u00e0 e della definizione delle modalit\u00e0 di lotta al terrorismo.<\/p>\n
I limiti di un target solo quantitativo<\/b>
\nNonostante il target del 2% abbia assunto un ruolo di primo piano nel dibattito attuale sulla difesa europea e transatlantica, questo parametro va comunque valutato con cautela per una serie di ragioni.<\/p>\n
Innanzitutto, la difficolt\u00e0 di applicare i parametri Nato alle diverse contabilit\u00e0 nazionali rende problematica una comparazione coerente e precisa delle effettive spese nazionali per le Forze Armate.<\/p>\n
Inoltre, il riferimento al 2% fornisce una fotografia parziale delle capacit\u00e0 di difesa di un Paese.Questo parametro, infatti, non tiene conto di prontezza operativa, capacit\u00e0 di dispiegamento e sostenibilit\u00e0 delle Forze Armate. Inoltre, non fornisce indicazioni rispetto alla ripartizione delle spese all\u2019interno dei bilanci nazionali, non valutando qualit\u00e0 ed efficienza degli investimenti.<\/p>\n
Infine, il legame diretto con il Pil – che varia considerevolmente tra gli Stati membri – rende questo target poco sostenibile nel lungo periodoper alcuni Paesi. Ad esempio, la Germania dovrebbe sostenere una spesa di oltre 70 miliardi per raggiungere il 2% del proprio Pil.<\/p>\n
Il quadro europeo<\/b> Analizzando i piani di spesa relativi all\u2019anno corrente, in Europa solamente Finlandia, Grecia e Romania hanno previsto, nelle rispettive leggi finanziarie, delle diminuzioni di spesa. Tutti gli altri hanno invece proposto aumenti che, in alcuni casi, raggiungono le due cifre percentuali.<\/p>\n Pi\u00f9 nello specifico, Paesi come Francia e Germania sono ancora lontani dal raggiungimento della soglia. Parigi spender\u00e0 circa 40.3 miliardi nel 2017, circa l\u20191,8% del Pil nazionale. La percentuale include per\u00f2 anche la spesa per le pensioni – attorno ai 7,82 miliardi – che incide positivamente sulla proporzione con il Pil.<\/p>\n Berlino, per contro, che pure ha stanziato per il 2017 un aumento corrispondete a circa l\u20198% rispetto al budget della difesa del 2016, \u00e8 ancora all\u20191,2% del Pil nazionale, prevedendo di raggiungere la soglia del 2% entro il 2024. Le prossime elezioni potrebbero per\u00f2 influenzare le tempistiche previste.<\/p>\n
\nIn Europa solamente Estonia, Grecia, Polonia e Regno Unito rispettano questo target; gli altri Stati se ne discostano, nonostante negli ultimi anni si registri una tendenza verso un\u00a0aumento generale<\/u><\/b><\/a>\u00a0delle spese per la difesa.<\/p>\n