{"id":66805,"date":"2017-10-26T20:10:19","date_gmt":"2017-10-26T18:10:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=66805"},"modified":"2017-11-03T15:10:32","modified_gmt":"2017-11-03T14:10:32","slug":"iran-trump-accordo-nucleare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2017\/10\/iran-trump-accordo-nucleare\/","title":{"rendered":"Iran: Trump e l’accordo nucleare, vanit\u00e0 e opportunismo"},"content":{"rendered":"

Il presidente Usa<\/strong> Donald Trump<\/strong><\/a> ha ripudiato<\/a> l\u2019accordo nucleare<\/strong> con l\u2019Iran<\/strong><\/a> negoziato dall’Amministrazione Obama nel 2015. Anche se il presidente non si \u00e8 ritirato formalmente, di fatto la partecipazione degli Usa all’accordo \u00e8 appesa a un filo. Le conseguenze di un ritiro sarebbero gravi: la regione diventerebbe pi\u00f9 insicura e il regime internazionale di non-proliferazione pi\u00f9 debole. Se ci si domanda perch\u00e9 Trump non abbia riguardo per tutto ci\u00f2, la risposta \u00e8 che dietro alla sua mossa non c\u2019\u00e8 tanto un calcolo geopolitico quanto una buona dose di vanit\u00e0 e opportunismo.<\/p>\n

Le affermazioni di Trump e le contraddizioni statunitensi<\/strong>
\nNonostante la grottescamente parziale<\/a> litania di misfatti iraniani snocciolata da Trump, il Joint Comprehensive Plan of Action<\/em><\/a> (Jcpoa), com\u2019\u00e8 ufficialmente chiamato l\u2019accordo, ha finora funzionato. L\u2019Agenzia internazionale per l\u2019energia atomica (Aiea) non ha rilevato che due infrazioni minori, subito corrette dall\u2019Iran. Gli altri firmatari del Jcpoa \u2013 Cina, Francia, Germania, Gran Bretagna, Russia e Ue \u2013 hanno tutti confermato<\/a> l\u2019adempienza dell\u2019Iran. Lo ha riconosciuto<\/a> lo stesso segretario di Stato Usa Rex Tillerson, mentre il segretario alla Difesa Jim Mattis ha pubblicamente detto<\/a> in un\u2019audizione al Senato che restare nell’accordo \u00e8 nell\u2019interesse nazionale americano.<\/p>\n

Ci\u00f2 nonostante, Trump si \u00e8 rifiutato di dare formale certificazione che continuare a sospendere le sanzioni sia un vantaggio per gli Usa. Il presidente ha accusato l\u2019Iran di nascondersi dietro l\u2019accordo per perseguire politiche destabilizzanti nella regione. Trump ha anche affermato che lo sviluppo di capacit\u00e0 balistiche da parte dell\u2019Iran sia la prova che la leadership iraniana non ha rinunciato all’opzione nucleare militare. Il punto \u00e8 critico perch\u00e9 riguarda un aspetto controverso dell\u2019accordo, e cio\u00e8 il fatto che i limiti imposti al programma nucleare civile iraniano verranno meno tra il 2025 e il 2030.<\/p>\n

Lo stato dell’accordo non giustifica il ritiro degli Usa<\/strong>
\nAnche se le accuse di Trump non sono completamente infondate, non ci sono ragioni sufficienti a giustificare il ritiro degli Usa dall’accordo. Il Jcpoa riguarda esclusivamente le capacit\u00e0 nucleari dell\u2019Iran, non le sue politiche regionali. Per quanto riguarda la questione dei missili balistici, l\u2019accordo non proibisce test. La questione della durata delle limitazioni al programma nucleare, infine, va contestualizzata. Trump ha dimenticato di menzionare che l\u2019Iran, in qualit\u00e0 di membro non-nucleare del Trattato di non-proliferazione (Tnp), rester\u00e0 sotto l\u2019obbligo di non acquisire armi atomiche.<\/p>\n

Il Jcpoa ha introdotto un sistema di ispezioni particolarmente intrusivo fino al 2040; e anche dopo quella data l\u2019Aiea avr\u00e0 maggiore accesso al programma nucleare di quanto ne avesse prima del Jcpoa. Chiaramente questo non \u00e8 uno scenario ideale se l\u2019Iran davvero volesse costruirsi un arsenale atomico quando i limiti sul programma civile verranno meno. La verit\u00e0 \u00e8 che gli Usa avrebbero maggiore capitale per esercitare pressione sull’Iran nella regione se restassero nell’accordo e lavorassero coi loro partner a un\u2019estensione concordata dei limiti al programma nucleare.<\/p>\n

La coerenza di Trump nel distruggere l’eredit\u00e0 di Obama<\/strong>
\nPerch\u00e9 Trump ha ignorato questi argomenti di buon senso? Trump forse pensa di stare semplicemente rispettando una promessa elettorale, visto che ha sempre criticato l\u2019accordo. Ma col 56% degli americani<\/a> \u2013 e la met\u00e0 degli elettori repubblicani \u2013 a favore dell\u2019accordo, la questione non sembra decisiva per le sue fortune politiche. Tuttavia, se c\u2019\u00e8 qualcosa per cui Trump si \u00e8 distinto per coerenza \u00e8 il sistematico tentativo di distruggere quanto fatto da Barack Obama: dall’accordo commerciale transpacifico al clima, dalle politiche migratorie alla riforma sanitaria e ora all\u2019accordo con l\u2019Iran. Sembra che l\u2019unico modo di sentirsi superiore al suo predecessore sia per Trump quello di cancellarne l\u2019eredit\u00e0.<\/p>\n

Alla vanit\u00e0 personale si accompagna una buone dose di basso opportunismo politico. Nonostante il clamore, Trump si \u00e8 astenuto dal raccomandare la re-imposizione delle sanzioni, incoraggiando invece il Congresso a correggere le presunte deficienze dell\u2019accordo. Il calcolo \u00e8 offrire al Congresso una via di mezzo tra la re-imposizione delle sanzioni \u2013 che costituirebbe una violazione dell\u2019accordo da parte americana \u2013 e il non fare nulla. Il Congresso ha fino a met\u00e0 dicembre per agire.<\/p>\n

Trump si sente in un bunker, il biasimo sugli altri<\/strong>
\nTrump pensa di essersi messo in una situazione inattaccabile. Di fatto vuole cambiare unilateralmente i termini dell\u2019accordo per mezzo di una legge nazionale. Se l\u2019Iran si rifiuter\u00e0 di adeguarsi a una pi\u00f9 lunga scadenza dei limiti al suo programma nucleare decisa a Washington, o di contenere le sue attivit\u00e0 balistiche, odi\u00a0 \u2018moderare\u2019 le sue politiche regionali, Trump avr\u00e0 una ragione per giustificare il ritiro Usa. Se gli europei continueranno a sostenere il Jcpoa, Trump dir\u00e0 che \u00e8 per colpa dell\u2019Europa, non sua, se un accordo tanto nefasto continuer\u00e0 a esistere. E se mancheranno i voti per l\u2019opzione intermedia vista sopra, Trump se la prender\u00e0 col Congresso (i democratici in particolare) per non avergli fornito alternative. A quel punto chiss\u00e0 cosa succeder\u00e0 quando, a gennaio prossimo, il presidente Usa sar\u00e0 chiamato a sospendere le sanzioni in base al Jcpoa. Trump potrebbe concludere di avere \u2018trasferito\u2019 la responsabilit\u00e0 dell\u2019accordo al Congresso o agli europei, e lasciarlo in pace. Oppure, persuaso dai suoi stessi argomenti che il biasimo ricadr\u00e0 su altri, abbandonare il Jcpoa.<\/p>\n

Sia come sia, il presidente Usa sar\u00e0 soddisfatto di s\u00e9. Il resto del mondo, e buona parte degli Usa, lo sar\u00e0 molto meno. Anche se il Jcpoa dovesse salvarsi, la credibilit\u00e0 degli Usa sarebbe gravemente danneggiata. Le potenze rivali, incluso la Corea del Nord, che al contrario dell\u2019Iran si \u00e8 dotata di armi atomiche, non avranno incentivi a negoziare con un paese che non tiene fede alla parola data. Gli europei dovranno fare i conti con un alleato che non tiene in minimo conto i loro interessi di sicurezza. E il rinnovato antagonismo tra America e Iran render\u00e0 la prospettiva di una futura stabilizzazione del Golfo una chimera. Difficile vedere come un\u2019imbecillit\u00e0 geopolitica del genere possa rendere, nonostante le promesse di Trump, l\u2019America di nuovo grande.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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