{"id":67886,"date":"2018-01-06T00:48:08","date_gmt":"2018-01-05T23:48:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=67886"},"modified":"2018-01-11T18:07:23","modified_gmt":"2018-01-11T17:07:23","slug":"osce-difensori-diritti-umani","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/01\/osce-difensori-diritti-umani\/","title":{"rendered":"Osce: dalla parte dei difensori dei diritti umani"},"content":{"rendered":"

Creata come istituzione dedicata alla sicurezza intesa come cornice per la stabilit\u00e0 e la pace nel Vecchio continente, l\u2019Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (Osce<\/a><\/strong>) aveva fin dal suo atto istitutivo riconosciuto la centralit\u00e0 dei diritti umani<\/strong> e delle libert\u00e0 fondamentali come componenti della cosiddetta dimensione<\/a> \u201cumana\u201d della sicurezza, accanto alla dimensione politico-militare ed a quella economico-ambientale. La dimensione umana della sicurezza rappresenta quindi il nocciolo duro di una \u201ccomunit\u00e0 di valori\u201d quale quella che l\u2019Osce intende coltivare e sostenere.<\/p>\n

Le iniziative dell\u2019Odihr<\/strong>
\nAnche se le norme e gli standard prodotti dall\u2019Osce non hanno carattere legalmente vincolante, essi restano \u201cvincolanti\u201d dal punto di vista politico. Il sistema dei diritti umani Osce \u00e8 infatti pi\u00f9 centrato\u00a0sui processi attraverso una sequenza di incontri, conferenze, summit e incontri ministeriali. Ci\u00f2 permette un aggiornamento continuo e una definizione ed elaborazione di standard spesso pi\u00f9 elevati di quelli vigenti a livello internazionale.<\/p>\n

Tale sistema prevede un\u00a0ruolo centrale della societ\u00e0 civile<\/strong> e la messa a punto di attivit\u00e0 di sostegno e formazione per gli Stati membri, al fine di contribuire ad assicurare il pieno rispetto per i diritti umani e le libert\u00e0 fondamentali, e a rafforzare e proteggere le istituzioni democratiche e la tolleranza.<\/p>\n

\u00c8 questo l\u2019obiettivo dell\u2019Odihr<\/strong>, l\u2019Office for Democratic Institutions and Human Rights<\/em> dell\u2019Osce, con le sue missioni di osservazione elettorale, le iniziative di sostegno \u201ctecnico\u201d su governance<\/em> democratica e societ\u00e0 civile, e le missioni di campo. \u00a0Proprio grazie a questa caratteristica \u201cdinamica\u201d della cornice Osce sui diritti umani e la democrazia, \u00e8 stato possibile negli anni elaborare strumenti innovativi capaci di cogliere le sfide che di volta in volta si presentano nell\u2019area Osce ed a livello globale, come nel caso dei difensori dei diritti umani.<\/p>\n

Ecco perch\u00e9, in previsione della presidenza italiana dell\u2019Organizzazione, la societ\u00e0 civile del nostro Paese ha chiesto alla Farnesina di sfruttare il suo protagonismo per puntare i riflettori sui difensori dei diritti umani.<\/p>\n

Lo \u201cshrinking space\u201d per la societ\u00e0 civile<\/strong>
\nNel 1990, il Summit Osce di Copenhagen riconobbe il diritto di ogni persona a ricevere sostegno o assistere altre persone nella difesa dei diritti umani e delle libert\u00e0 fondamentali.\u00a0Nel 2006, in occasione di uno degli incontri sulla dimensione umana dedicato ai difensori dei diritti umani ed agli aspetti legislativi, statuali e non statuali, venne affrontato per la prima volta il tema dello \u2018<\/em>shrinking space\u2019<\/em>, ossia della restrizione degli spazi di agibilit\u00e0 civica per le organizzazioni della societ\u00e0 civile.<\/p>\n

Sono spazi compressi da politiche di governo, da leggi restrittive, da campagne mediatiche di delegittimazione e criminalizzazione, da partiti o leader politici populisti e xenofobi, dagli attacchi fisici, dalle restrizioni alla liber\u00e0 di associazione, di riunione, o di movimento. A farne le spese in particolare gli attivisti e le attiviste che lavorano su questioni di genere<\/strong>, diritti delle donne e Lgbqti, o organizzazioni impegnate su minoranze etniche o contro la corruzione. Pi\u00f9 di recente, sono entrate nel mirino organizzazioni che praticano solidariet\u00e0 con i migranti<\/strong>, prima in Ungheria e Polonia, ora anche nel nostro Paese.<\/p>\n

Alla ministeriale di Dublino nel 2012, le organizzazioni della societ\u00e0 civile chiesero che la questione dei difensori dei diritti umani venisse messa al centro dell\u2019attenzione e che di conseguenza venissero elaborate linee guida per la loro protezione. Anche la presidenza svizzera del 2014 si espresse con forza sull\u2019urgenza di proteggere i difensori dei diritti umani e per assicurare l\u2019applicazione delle linee guida<\/a> Osce al riguardo adottate poco prima dall\u2019Odihr. Punti ribaditi anche dalle presidenze successive. Queste linee guida \u2013 da applicare sia all\u2019interno dei Paesi Osce sia nella dimensione \u201cesterna\u201d (per i Paesi dell\u2019Unione europea in sinergia con le equivalenti linee guida Ue) – stabiliscono che le questioni relative ai difensori dei diritti umani travalicano i confini nazionali e sono parte degli impegni internazionali degli Stati.<\/p>\n

Pi\u00f9 di recente, l\u2019Odihr ha pubblicato il primo rapporto<\/a> sull\u2019attuazione delle linee guida sui difensori dei diritti umani per il periodo 2014-2016, in cui si denuncia la grave situazione dei difensori dei diritti umani in almeno 29 Paesi sui 57 dell\u2019area Osce. I difensori sono sottoposti a minacce, attacchi, abusi di ogni genere, dalla criminalizzazione alla stigmatizzazione, ed a inaccettabili restrizioni della liber\u00e0 di associazione, espressione e movimento. Una situazione che deve \u201cpreoccupare seriamente tutti i Paesi membri dell\u2019Osce\u201d.<\/p>\n

Alla ricerca di un relatore speciale<\/strong>
\nQuesto grido d\u2019allarme \u00e8 stato ripreso nei recenti documenti prodotti dalla Civil Society Platform<\/em>, in occasione dell\u2019ultima ministeriale Osce di Vienna, nel dicembre scorso, in cui si denunciano un peggioramento della situazione in Azerbaijan e negli stati dell\u2019Asia Centrale, in Russia e Turchia ed anche in Polonia, Ungheria, Ucraina, Italia e Stati Uniti.<\/p>\n

Per questo la piattaforma propone, riprendendo la proposta dell\u2019Odihr, la creazione di un relatore speciale per la societ\u00e0 civile e per i difensori dei diritti umani e la creazione di strumenti di attivazione a tutela delle organizzazioni della societ\u00e0 civile. Richieste sostenute anche dalla rete italiana \u201cIn Difesa Di \u2013 per i diritti umani e chi li difende\u201d, che ad aprile aveva scritto<\/a> al ministro degli Esteri Angelino Alfano per chiedere che la questione dei difensori dei diritti umani venisse messa al centro dell\u2019agenda della presidenza italiana Osce 2018, sulla scorta di un\u2019importante risoluzione adottata nel febbraio scorso alla Camera dei deputati.<\/p>\n

Il risultato \u00e8 stato l\u2019impegno della Farnesina a svolgere un seminario internazionale sulle buone pratiche per la protezione dei difensori dei diritti umani. Un passo importante al quale dovr\u00e0 seguire un impegno chiaro per mettere la difesa dei difensori dei diritti umani e la protezione degli spazi di agibilit\u00e0 civica al centro dell\u2019agenda, in continuit\u00e0 con le presidenze precedenti, ed a maggior ragione nell\u2019anno nel quale si celebra il ventesimo anniversario della dichiarazione Onu sui difensori dei diritti umani.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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