{"id":67939,"date":"2018-01-13T18:03:24","date_gmt":"2018-01-13T17:03:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=67939"},"modified":"2018-01-16T10:30:37","modified_gmt":"2018-01-16T09:30:37","slug":"ue-unione-economica-monetaria-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/01\/ue-unione-economica-monetaria-2018\/","title":{"rendered":"Ue: Unione economica e monetaria, un 2018 ambizioso"},"content":{"rendered":"

Pubblichiamo l\u2019articolo della\u00a0seconda classificata nella graduatoria finale della V edizione della Summer School Renzo Imbeni, nel quadro della cooperazione stabilita tra la Scuola e la nostra rivista.\u00a0<\/em><\/p>\n

Il 2018 sembra aprirsi all’insegna della fiducia per l’Unione europea. Le crisi che si sono susseguite negli ultimi anni hanno avuto il merito di indurre un ampio dibattito sul futuro<\/a> dell’Europa, che in alcuni settori sta gi\u00e0 producendo i suoi frutti.<\/p>\n

Questo processo di ripensamento e trasformazione avr\u00e0 per\u00f2 effettivamente successo solo se i Paesi dell’Unione riusciranno a far prevalere i punti di convergenza delle loro posizioni e se si riuscir\u00e0 a superare progressivamente il distacco tra Ue e cittadini, attraverso proposte concrete che possano riconquistarne la fiducia.<\/p>\n

Uno dei settori in cui pi\u00f9 di ogni altro \u00e8 fondamentale agire \u00e8 sicuramente quello economico-sociale<\/strong>, con il completamento dell’Unione economica e monetaria <\/strong>(Uem<\/a>) da un lato e il rafforzamento della dimensione sociale<\/a><\/strong> europea, dall’altro.<\/p>\n

La crisi economica di questi anni ha reso evidenti le carenze di questa costruzione e ora che le cose sembrano migliorare \u00e8 tempo di passare all’azione.<\/p>\n

Le tappe dei prossimi messi<\/strong>
\nIn quest’ottica, lo scorso 6 dicembre la Commissione europea ha presentato una roadmap<\/em> per l’approfondimento dell’Unione economico-monetaria, il cui completamento viene previsto entro il 2025.<\/p>\n

Obiettivo dichiarato dell’iniziativa: rafforzare l’unit\u00e0, l’efficienza e la responsabilit\u00e0 democratica dell’Uem.<\/p>\n

In base alla tabella di marcia, il 2018 sar\u00e0 fondamentale per porre le basi di importanti iniziative volte ad aumentare la responsabilit\u00e0 democratica e rendere pi\u00f9 effettiva la governance<\/em> in questo settore. In particolare, tre sono le proposte da vagliare nei prossimi mesi: l’istituzione di un Fondo monetario europeo<\/strong> (Fme), l’inserimento del cosiddetto Fiscal Compact<\/a><\/em><\/strong> nel quadro giuridico unionale, e l’istituzione di un ministro europeo<\/strong> dell’Economia e delle finanze.<\/p>\n

Per quanto riguarda il Fiscal Compact<\/em> – o Trattato sulla stabilit\u00e0, sul coordinamento e sulla governance<\/em> nell’Unione economica e monetaria adottato da 25 Stati dell\u2019Ue nel marzo 2012 -, la proposta della Commissione risulta in linea con quanto previsto dall’art. 16 dello stesso Trattato, ovvero il suo inserimento nell’ordinamento giuridico dell’Unione europea entro cinque anni dall’entrata in vigore.<\/p>\n

Le maggiori novit\u00e0 riguardano invece la creazione di un ministro europeo dell’Economia e delle Finanze e l’istituzione di un Fondo monetario europeo.<\/p>\n

Un ministro e un Fondo monetario per l\u2019Ue<\/strong>
\nL’idea di un ministro europeo dell’Economia e delle Finanze era nell’aria gi\u00e0 da tempo, rilanciata recentemente anche dalla Francia<\/strong> del presidente Emmanuel Macron.<\/p>\n

Nella comunicazione della Commissione, la nuova figura – che dovrebbe riunire in s\u00e9 le cariche di commissario per gli Affari economici e finanziari, vicepresidente della Commissione europea e presidente dell’Eurogruppo (nonch\u00e9, di conseguenza, presidente del Consiglio dei governatori del Meccanismo europeo di stabilit\u00e0, il Mes<\/a>, o di quello che sar\u00e0 il Fondo monetario europeo) – avr\u00e0 come compito non solo quello di favorire l’interesse generale dell’economia europea e rafforzare il coordinamento delle politiche dell\u2019Unione, ma anche di rappresentare l\u2019Eurozona<\/strong> a livello internazionale.<\/p>\n

Tuttavia, per avere un’idea pi\u00f9 concreta di quali saranno i suoi compiti e gli strumenti a sua disposizione bisogner\u00e0 attendere, lo sviluppo della proposta \u2013 e la ricerca del consenso fra Stati membri – in seno al Consiglio dell\u2019Ue, quest\u2019anno presieduto prima dalla Bulgaria e poi dall\u2019Austria.<\/p>\n

Con riferimento invece al Fondo monetario europeo, in base alla proposta della Commissione questo dovrebbe nascere sulla base del gi\u00e0 esistente Mes attraverso il suo inserimento nel quadro giuridico unionale, e mantenendo l’obiettivo fondamentale di assicurare la stabilit\u00e0 finanziaria della zona euro.<\/p>\n

Vengono tuttavia proposte alcune novit\u00e0 rispetto alla versione attuale del Mes:\u00a0 tra di esse, la possibilit\u00e0 del Fme di fornire sostegno al Fondo di risoluzione unico previsto dall’Unione bancaria; l’introduzione del voto a maggioranza qualificata rafforzata (85%), anzich\u00e9 all’unanimit\u00e0, per le decisioni in materia di sostegno alla stabilit\u00e0, esborsi e attivazione del sostegno; l\u2019introduzione dell’approvazione da parte del Consiglio per alcune decisioni adottate dal Consiglio dei governatori o dal Consiglio di amministrazione; un esplicito riferimento all’applicazione della Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione europea nelle attivit\u00e0 del futuro Fme (ne deriverebbe, tra l\u2019altro, l’obbligo della politica di condizionalit\u00e0, applicata nei futuri pacchetti di assistenza, di rispettare i diritti tutelati nella Carta).<\/p>\n

Nonostante le modifiche, nel Fme, cos\u00ec come presentato dalla Commissione, rimane preponderante il ruolo degli Stati membri, in particolare dei Paesi con le quote di sottoscrizione pi\u00f9 elevate.<\/p>\n

Promesse e incognite<\/strong>
\nNei prossimi mesi il Consiglio vaglier\u00e0 queste e le altre proposte avanzate dalla Commissione, avendo fissato per giugno 2018 il momento in cui adottare le prime decisioni concrete sul futuro dell’Unione economia e monetaria.<\/p>\n

Il 2018, se da un lato pu\u00f2 rappresentare davvero l’anno per porre le basi di passi importanti per l’Unione europea, dall’altro presenta ancora alcune incognite che potrebbero ostacolare e rallentare lo sviluppo del progetto europeo. Tra queste le incertezze legate alle intese per un governo di grande coalizione in Germania<\/strong>, alle prossime elezioni politiche in Italia<\/strong> ma anche alla fine del programma di assistenza finanziaria della Grecia<\/strong>, Paese a cui era stato promessa la ristrutturazione del debito nel 2018, misura fondamentale per ripristinarne la credibilit\u00e0.<\/p>\n

Foto di copertina\u00a0\u00a9 Wiktor Dabkowski via ZUMA Wire<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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