{"id":69860,"date":"2018-06-06T12:13:44","date_gmt":"2018-06-06T10:13:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=69860"},"modified":"2018-06-11T08:19:20","modified_gmt":"2018-06-11T06:19:20","slug":"g7-mcm-pechino-washington","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/06\/g7-mcm-pechino-washington\/","title":{"rendered":"G7: il Mar cinese meridionale tra Pechino\u00a0 e Washington"},"content":{"rendered":"

Un conflitto a bassa intensit\u00e0 s’intravvede dietro il confronto ravvicinato tra forze navali statunitensi e cinesi nel Mar cinese meridionale<\/strong><\/a> (Mcm<\/strong>). Il contesto \u00e8 quello della disputa tra Cina<\/strong> e Filippine<\/strong> decisa da un lodo arbitrale nel 2016. Ma gli Stati Uniti<\/strong><\/a> contestano con operazioni navali alcune rivendicazioni cinesi nell’ambito del Programma sulla libert\u00e0 di navigazione (Fon) condotto su scala mondiale. Di questo si parler\u00e0 in Canada<\/strong> nel prossimo G7<\/strong>,\u00a0 come gi\u00e0 avvenuto in simili precedenti incontri di Roma, Tokyo e Berlino. L\u2019interesse dei Paesi G7 \u00a0\u00e8 un riflesso di quello Usa: la Cina, con il suo riarmo navale, rivela le sue ambizioni marittime; a preoccuparsene non dovrebbero solo essere Giappone e Regno Unito ma anche l\u2019Ue, Italia in<\/em> primis<\/em>.<\/p>\n

Isole e scogli contesi
\n<\/strong>Non \u00e8 facile sintetizzare in poche righe l\u2019essenza della disputa territoriale del Mcm. In termini generali pu\u00f2 dirsi che varie formazioni insulari non possiedono secondo la Convenzione del diritto del mare (Unclos) – essendo composte da scogli disabitati o affioranti a bassa marea – caratteristiche tali da generare a pieno titolo acque territoriali e zona economica esclusiva (Zee). La Cina disconosce questo regime. In pi\u00f9, ha intrapreso un programma di costruzione, su atolli o scogli disabitati, di \u201cisole artificiali\u201d con strutture militari.<\/p>\n

La questione \u00e8 stata portata dalle Filippine, nel 2013, davanti ad un tribunale arbitrale. Il quale ha deciso nel 2016, in assenza della Cina non costituitasi nel procedimento, che Pechino non ha diritto di reclamare acque territoriali e Zee in varie formazioni insulari (come le Spratly e Paracels, o l\u2019atollo di Scarborough) n\u00e9 di alterarne lo stato naturale con strutture artificiali.<\/p>\n

Successivamente Manila, sotto la presidenza di Duterte<\/a>, ha intrapreso la via della riappacificazione, collaborando con la Cina per lo sfruttamento congiunto delle risorse energetiche contese, pi\u00f9 che reclamare l\u2019applicazione della decisione arbitrale.<\/p>\n

Libert\u00e0 di navigazione
\n<\/strong>In tale contesto si inseriscono le azioni di protesta condotte da anni dagli Stati Uniti – e di recente anche dalla Gran Bretagna – negli spazi marittimi contesi per riaffermare, anche in favore dei propri alleati della regione, la libert\u00e0 di transito delle navi da guerra. Questo diritto, desumibile in via interpretativa dalla Convenzione del diritto del mare (Unclos), \u00e8 stato oggetto di dichiarazioni, come quella dell\u2019Italia<\/a>, rilasciate da vari Paesi al momento dell\u2019adesione all\u2019Unclos.<\/p>\n

Il G7 sostiene integralmente le posizioni statunitensi inserendole nella cornice della sicurezza marittima del Mcm. Specifici documenti sono stati dedicati alla questione durante varie riunioni G7, inclusa quella di Roma<\/a>. Il tema \u00e8 in agenda durante l\u2019attuale presidenza di turno canadese del G7. Di fatto, il sostegno di alcuni membri G7 alle posizioni Usa sembra sostanzialmente formale.<\/p>\n

Un\u2019escalation<\/em>\u00a0delle tensioni c’\u00e8 stata qualche giorno fa, quando un cacciatorpediniere e un\u2019incrociatore della US Navy sono transitati, esercitando il diritto di passaggio, nelle acque territoriali delle Isole Paracels al largo del Vietnam. Un \u00a0episodio simile avvenne nel 1989 tra Usa ed ex Urss nel Mar Nero; allora i sovietici speronarono le unit\u00e0 statunitensi, mentre ora la marina cinese ha solo intimato loro di allontanarsi.<\/p>\n

Ambizioni marittime cinesi
\n<\/strong>\u00c8 evidente che Pechino punta ad acquisire vantaggi geopolitici nel vasto scenario dell’ Mcm in cui, per lo sfruttamento di pesca e risorse energetiche, \u00e8 in atto da anni una partita che coinvolge oltre alle Filippine, Brunei, Malaysia, Vietnam, Taiwan e Giappone.<\/p>\n

La Cina, abbandonato il suo statico profilo continentale, si sta rapidamente trasformando in potenza marittima, dotandosi di portaerei (siamo gi\u00e0 alla terza), costruite in collaborazione con la Russia per supplire all’embargo sulle forniture militari decretato da vari Paesi e dall’Ue dopo Tiananmen.<\/p>\n

Anche la disponibilit\u00e0 di basi logistiche dual use<\/em>, civili e militari, lungo la direttrice occidentale sino a Gibuti ed oltre, fa parte della strategia del filo di perle<\/em> e della Maritime Silk Road<\/em>, ispirata alla Via delle Indie<\/em> \u00a0britannica. Pechino ha acquistato \u00a0gran parte dello scalo del Pireo e noi vogliamo offrirle su un piatto d\u2019argento, dietro investimenti logistici, Ravenna, Venezia e Trieste<\/a>,\u00a0<\/u>come porta per l\u2019accesso ai ricchi mercati dell\u2019Italia e del Nord Europa.<\/p>\n

Scarsa attenzione Ue
\n<\/strong>Dissimulare le proprie ambizioni secondo metodi di soft power<\/em>, applicare in modo distorto e non coerente il diritto internazionale \u00e8 un gioco che Pechino conosce bene.<\/p>\n

Washington, erede della Gran Bretagna dei secoli passati, non da oggi persegue la mobilit\u00e0 delle proprie Forze navali in tutti gli spazi marittimi. Il pericolo \u00e8 che il problema dell’ Mcm interessi solo Stati Uniti e Potenze regionali, ma non l\u2019Occidente. L\u2019Ue<\/strong>, nell\u2019ambito del Forum Asia-Europa (Asem), lo vede in chiave di rafforzamento delle relazioni bilaterali, senza tuttavia chiedere nulla in termini di libert\u00e0 di navigazione e rispetto dell\u2019Unclos secondo gli auspici di G7 ed Asean[1]<\/a>, nonostante questi principi siano sanciti nella\u00a0 Strategia di sicurezza marittima del 2014 (Eumss).<\/p>\n

Fra un po\u2019 la Marina cinese sar\u00e0 stabilmente nel Mediterraneo per proteggere i propri ingenti traffici commerciali e tenere i contatti con le comunit\u00e0 cinesi all’estero. Vedremo allora sempre pi\u00f9 spesso navi militari cinesi transitare liberamente nelle nostre acque, dimenticandoci che forse non sarebbe possibile il contrario.<\/p>\n

[1]<\/a> L\u2019Associazione delle Nazioni del Sud Est Asiatico (Asean) ha ipotizzato, per raffreddare la tensione nell’ Mcm, l\u2019emanazione di un Codice di Condotta<\/em> dedicato a misure di confidenza relativa allo svolgimento di attivit\u00e0 navali nel rispetto della libert\u00e0 di navigazione. La base della proposta \u00e8 nella \u201cDeclaration on Conduct of Parties in the South China Sea<\/a>\u201d<\/em> del 2002, sottoscritta anche dalla Cina.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un conflitto a bassa intensit\u00e0 s’intravvede dietro il confronto ravvicinato tra forze navali statunitensi e cinesi nel Mar cinese meridionale (Mcm). Il contesto \u00e8 quello della disputa tra Cina e Filippine decisa da un lodo arbitrale nel 2016. Ma gli Stati Uniti contestano con operazioni navali alcune rivendicazioni cinesi nell’ambito del Programma sulla libert\u00e0 di […]<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":69861,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[77,182,402,1142,432,109],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69860"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69860"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69860\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":69907,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69860\/revisions\/69907"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/69861"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69860"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69860"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69860"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}