{"id":69964,"date":"2018-06-13T22:47:04","date_gmt":"2018-06-13T20:47:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=69964"},"modified":"2018-06-19T06:52:47","modified_gmt":"2018-06-19T04:52:47","slug":"corea-trump-kim-vertice-farsa-storia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/06\/corea-trump-kim-vertice-farsa-storia\/","title":{"rendered":"Corea: Trump-Kim, un accordo pi\u00f9 farsa che storia"},"content":{"rendered":"

Il vertice<\/strong><\/a> di Singapore<\/strong><\/a> tra Donald Trump<\/strong><\/a> e Kim<\/strong><\/a> Jong-un sembrerebbe avere tutti i titoli per essere definito \u2018storico\u2019. Stati Uniti e Corea<\/strong> del Nord hanno alle spalle una relazione di recriminazioni, ostilit\u00e0 e minacce. I due Paesi hanno combattuto una guerra feroce agli inizi degli Anni 50, quando gli Usa intervennero sotto l’egida dell’Onu per respingere l\u2019invasione della Corea del Sud da parte del Nord.<\/p>\n

Le condizioni per parlare di evento ‘storico’<\/strong>
\nL\u2019antagonismo non si \u00e8 esaurito con la fine della Guerra Fredda. Al contrario, il programma nucleare della Corea del Nord ha dato filo da torcere a ogni presidente americano da Bush padre in poi, dal momento che ha minato la tenuta del regime di non-proliferazione e trasformato l\u2019Asia nordorientale \u2013 punto di congiuntura tra grandi potenze come Russia, Cina, Giappone e Usa \u2013 in un\u2019area geopolitica ad alto rischio.<\/p>\n

Il rischio di una guerra \u00e8 sembrato meno remoto che mai non pi\u00f9 tardi dell\u2019anno scorso, quando l\u2019Amministrazione Trump ha persuaso i suoi partner in seno al Consiglio di Sicurezza dell’Onu (quindi anche Russia e Cina) ad adottare sanzioni draconiane in risposta ai continui test missilistici e nucleari del Nord e lo scontro retorico tra Washington e Pyongyang si \u00e8 caricato di minacce e insulti personali tra Trump e Kim.<\/p>\n

Alla luce di tutto ci\u00f2, la dichiarazione congiunta in cui Trump e Kim hanno riaffermato il comune impegno alla denuclearizzazione della penisola coreana, suggellata da una stretta di mano in mondovisione, ha tutta l\u2019aria di un passaggio epocale. Lo smantellamento del programma nucleare nord-coreano sarebbe un colossale successo di non-proliferazione, e l\u2019avvio di rapporti cordiali tra Stati Uniti e Corea del Nord eliminerebbe un costante elemento di rischio in Asia nordorientale.<\/p>\n

Valutare bene quanto \u00e8 accaduto prima di celebrare<\/strong>
\nPrima di stappare lo champagne, tuttavia, \u00e8 opportuno valutare per bene quello che \u00e8 successo. In sostanza, la novit\u00e0 di rilievo \u00e8 che Trump ha accettato di vedere Kim. Cos\u00ec facendo, ha dato legittimit\u00e0 a un regime totalitario che gli Stati Uniti e non solo hanno sempre trattato alla stregua di una banda di gangster. Kim torna a casa circondato dell\u2019aura mistica di un Vertice faccia-a-faccia con il leader della massima potenza militare del mondo.<\/p>\n

Per settant\u2019anni i leader della Corea del Nord hanno cercato un\u2019interlocuzione diretta con gli Usa, e dagli Anni 90 in poi un incontro col presidente americano. Kim Jong-un \u00e8 riuscito dove suo nonno e suo padre avevano fallito. Impossibile esagerare l\u2019importanza di questo successo per il consenso interno al giovane leader (Kim ha solo 34 anni, nonostante sia al potere gi\u00e0 da sette).<\/p>\n

Ma c\u2019\u00e8 di pi\u00f9. Kim torna a casa con una legittimit\u00e0 internazionale che prima non aveva. Ora sar\u00e0 difficile negare alla Corea del Nord lo status di potenza nucleare \u2013 per quanto, sulla carta, in via di disarmo -. Ancora pi\u00f9 difficile sar\u00e0 mantenere intatto il regime di sanzioni, che \u00e8 ancora in piedi. La Corea del Sud, a cui va il merito di avere creato le condizioni per il Vertice con l\u2019apertura al Nord in occasione delle Olimpiadi invernali, \u00e8 pi\u00f9 che disposta ad allentare la stretta economica su Pyongyang. E la Cina, il principale (se non l\u2019unico) partner commerciale del Nord, nonch\u00e9 il suo unico fornitore di energia, non mancher\u00e0 di allentare i controlli sui traffici. Le sanzioni resteranno in vigore, ma l\u2019attuazione lascer\u00e0 un po\u2019 a desiderare.<\/p>\n

Pyongyang centra alcuni suoi obiettivi storici<\/strong>
\nMa c\u2019\u00e8 ancora di pi\u00f9. Pur non facendone menzione nella dichiarazione congiunta, Trump ha promesso di sospendere le esercitazioni militari tra Stati Uniti e Corea del Sud (definendole, prendendo a prestito i termini dalla propaganda nordcoreana, \u201cprovocatori giochi di guerra\u201d). Il presidente americano ha anche accennato alla possibilit\u00e0 in futuro di riportare in patria le truppe schierate in Corea del Sud.<\/p>\n

La sospensione delle esercitazioni militari Usa-Sud \u00e8 un altro degli obiettivi storici del Nord, nonch\u00e9 della Cina e della Russia, che non gradiscono la massiccia presenza militare americana in Asia nordorientale. Per lo stesso motivo, il ritiro delle truppe Usa dal Sud \u00e8 la massima aspirazione strategica dei tre Paesi nell\u2019area. Per essere pi\u00f9 precisi, Pyongyang ha sempre interpretato la denuclearizzazione della penisola coreana come un processo che includa non solo il disarmo nucleare del Nord, ma anche la fine dell\u2019alleanza tra Washington e Seul.<\/p>\n

Ricapitolando, Kim ha ottenuto dal vertice: consenso interno; legittimit\u00e0 internazionale; allentamento della stretta economica; promessa di sospensione delle esercitazioni militari Usa-Sud. Si tratta di risultati significativi. Kim oggi \u00e8 pi\u00f9 sicuro internamente e ha pi\u00f9 spazio di manovra internazionale. Ma il suo maggiore successo \u00e8 che ha conseguito tutto questa senza concedere granch\u00e9.<\/p>\n

Precedenti non incoraggianti<\/strong>
\nNon \u00e8 la prima volta che la Corea del Nord si impegna solennemente a lavorare per la denuclearizzazione della penisola coreana. In passato l\u2019aveva gi\u00e0 fatto in numerose occasioni, soprattutto nel 1994 e nel 2005, quando l\u2019impegno alla denuclearizzazione era stato inserito in accordi e dichiarazioni congiunte tra Nord e Usa. In ogni occasione la Corea \u00e8 ritornata sui suoi passi \u2013 anche se l\u2019accordo del 1994 ha tenuto fino ai primi 2000 ed \u00e8 comunque saltato anche per responsabilit\u00e0 americana -.<\/p>\n

Il testo della dichiarazione di Singapore \u00e8 anche pi\u00f9 blando degli accordi del passato. Non si parla di \u2018disarmo completo, irreversibile e verificabile\u2019, la formula che l\u2019amministrazione Usa aveva usato nei mesi precedenti al Vertice. Non si fa parola della produzione di materiale fissile, n\u00e9 si allude al possibile ritorno degli ispettori internazionali. Nessuna menzione per l\u2019arsenale balistico della Corea, n\u00e9 per le sue ampie dotazioni di armi biologiche e chimiche. E non si stabilisce alcun calendario per i prossimi negoziati.<\/p>\n

In sostanza, Trump ha concesso molto, tanto, a Kim, e ne ha ottenuto in cambio poco, pochissimo. Anche se il clima pi\u00f9 disteso rispetto all\u2019anno scorso \u00e8 senz\u2019altro uno sviluppo positivo, siamo solo all\u2019inizio. E se l\u2019investimento personale dei due leader fa pensare che non vorranno fare fallire il negoziato, la vaghezza della dichiarazione di Singapore fa temere che il negoziato si protragga indefinitamente producendo risultati modesti su questioni minori.<\/p>\n

Insomma, per il momento \u2013 ma \u00e8 giusto sottolineare che \u00e8 un giudizio provvisorio \u2013 l\u2019incontro di Singapore ha pi\u00f9 l\u2019apparenza che la sostanza di un evento storico. Se un vertice senza precedenti alla fine far\u00e0 da cornice a un accordo al ribasso, avremo assistito a uno spettacolo mediatico (che pu\u00f2 ben essere il principale obiettivo di Trump) in cui la tediosa vicenda del nucleare nord-coreano si \u00e8 ripetuta una volta ancora. E come diceva Marx, la storia non si ripete se non come farsa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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