{"id":70285,"date":"2018-07-08T08:00:42","date_gmt":"2018-07-08T06:00:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=70285"},"modified":"2018-07-11T15:07:18","modified_gmt":"2018-07-11T13:07:18","slug":"migranti-conflitto-diritto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/07\/migranti-conflitto-diritto\/","title":{"rendered":"Migranti: conflitto fra diritto all’accoglienza e alla sicurezza"},"content":{"rendered":"

Nel dibattito contemporaneo sulle migrazioni mondiali<\/strong><\/a> affiora, spesso in forme indirette, un dilemma etico-politico che scaturisce dal contrapporsi fra un’etica dell’ospitalit\u00e0<\/strong> e un’etica della sicurezza<\/strong>. La prima risponde all’imperativo umanitario di salvare vite umane in pericolo; la seconda prescrive di affermare e difendere in primo luogo il diritto \u201cverso noi stessi\u201d rispetto a quello degli altri.<\/p>\n

Dalla filosofia politica ai simbolismi identitari<\/strong>
\nIn altri termini e in una prospettiva di filosofia politica, la difficolt\u00e0 sta nel conciliare il diritto di migrare – un diritto universale, cosmopolitico \u2013 di coloro che, spinti da guerre, persecuzioni e violenze o da condizioni di povert\u00e0, fame e disastro ambientale, sono alla ricerca di condizioni di vita pi\u00f9 propizie, con il diritto-dovere degli Stati di difendere i propri confini ed erogare ai cittadini il bene pubblico della sicurezza. Tale diritto si applica sia nell’ambito della convenzionale sovranit\u00e0 dello stato-nazione sia nella forma pi\u00f9 complessa di una sovranit\u00e0 sovrannazionale, come nel caso dell’Unione europea.<\/p>\n

Il dilemma si complica, diventa conflitto politico, assume toni spesso di isteria nazionalista quando, come oggi in Italia<\/strong><\/a> e in altri Paesi europei, la tutela dei confini si colora e carica del simbolismo identitario del possesso di un territorio da difendere contro lo “straniero invasore”, di un’identit\u00e0 etnica autoctona da preservare contro gli immigrati, percepiti come una minaccia per quell’identit\u00e0.<\/p>\n

Le ragioni e le categorie un po’ fittizie delle migrazioni<\/strong>
\nLe migrazioni internazionali nascono da un insieme di fattori. Lo squilibrio demografico fra aree del mondo e le disuguaglianze di reddito e ricchezza ne sono le determinanti principali, come conferma da anni la ricerca empirica in materia. Io stesso, nell’occuparmi del tema in un contesto storico assai diverso dall’attuale nei primi Anni \u201990, argomentavo che l\u2019obiettivo fosse quello di regolare i movimenti migratori agendo sui fattori endogeni di spinta nei Paesi d\u2019origine, prescindendo da quelli demografici che agiscono nel lungo periodo; in altri termini, si doveva orientare la politica economica in loco a ridurre i dislivelli di reddito e a promuovere l\u2019occupazione, stimolando gli investimenti in produzioni a basso rapporto capitale\/lavoro, quali l\u2019agricoltura e la manifattura leggera nonch\u00e9 le esportazioni aprendo le economie arretrate agli investimenti esteri e ai trasferimenti di tecnologie (in Roberto Aliboni ed., L\u2019Europa fra est e sud : sicurezza e cooperazione, IAI e Franco Angeli, 1992) .<\/p>\n

La stessa distinzione cos\u00ec enfatizzata nel dibattito odierno (vedi il recente Consiglio europeo) fra migranti economici e rifugiati \u00e8 fuorviante. I motivi che spingono ad emigrare sono spesso intrecciati e indistinguibili, anche se l’architettura giuridica prevista per l’accoglienza e il successivo trattamento \u00e8 differente (si vedano per i secondi la Convenzione di Zurigo del 1951 e le norme e prassi in materia di diritto d’asilo e di protezione internazionale affermatesi in ambito multilaterale).<\/p>\n

Dalla Conferenza di Evian a oggi, poche lezioni imparate<\/strong>
\nIl linguaggio, le argomentazioni per respingere profughi e\/o migranti non sono cambiate negli anni. Quando esattamente 80 anni fa i Paesi occidentali si riunirono nella Conferenza di Evian soprattutto per impulso del presidente Usa Roosevelt per affrontare il dramma degli ebrei tedeschi fuggiaschi dal regime nazista e alla ricerca di un ‘porto sicuro’, il numero di profughi ammessi sul suolo dell\u2019Europa e delle Americhe fu tragicamente limitato. La decisione cos\u00ec funesta nelle sue conseguenze per lo sterminio degli ebrei d\u2019Europa fu motivata con la disoccupazione, le difficolt\u00e0 economico-sociali nei Paesi riceventi, l\u2019ordine pubblico, ecc.<\/p>\n

Hannah Arendt, lei stessa emigrata dalla Germania negli Stati Uniti e attiva fino all’ultimo nella Francia occupata per salvare ebrei e antinazisti in fuga, scrisse qualche anno dopo nel suo saggio sulle Origini del totalitarismo: “La disgrazia degli individui senza status giuridico non consiste nell’essere privati della vita, della libert\u00e0, del perseguimento della felicit\u00e0, dell’eguaglianza di fronte alla legge e della libert\u00e0 d’opinione, ma nel non appartenere pi\u00f9 ad alcuna comunit\u00e0..”<\/p>\n

Le ragioni della difesa della identit\u00e0 culturale<\/strong>
\nAlcuni giuristi e filosofi politici sostengono oggi che vi sia una ragione profonda di carattere etico-politico per limitare l’immigrazione, al di l\u00e0 dei motivi economico-pratici noti – limiti alla capacit\u00e0 di assorbimento di immigrati, costi e complicazioni nella gestione dell’accoglienza e del processo di integrazione successivo – e anche al di l\u00e0 di ragioni dettate dalle contingenze politiche nei Paesi di destinazione, ovvero il prevenire o contenere pulsioni xenofobe mosse dalla paura, spesso ingigantita da una retorica “dell’invasione” agitata da opinion leaders, partiti e mass media della destra estrema.<\/p>\n

La ragione starebbe nel difendere le identit\u00e0 culturali della “maggioranza”. Vi sarebbero in altri termini “diritti di maggioranza” analoghi a quelli “di minoranza”, cio\u00e8 identit\u00e0 e interessi di culture maggioritarie da coltivare e preservare. Ci\u00f2 sarebbe il corrispettivo in un certo senso dell\u2019idea affermatasi negli ultimi trenta o pi\u00f9 anni di una societ\u00e0 multiculturale, in cui le differenze etniche, religiose, culturali delle diverse comunit\u00e0, soprattutto di minoranza, siano riconosciute come legittime, anzi benefiche per tutti, rispettate e garantite dallo stato nello spazio pubblico.<\/p>\n

In cosa dovrebbe tradursi dunque questa difesa delle nazioni ? Attraverso strumenti normativi come regole di naturalizzazione, cittadinanza, istruzione, ius culturae, obblighi dell\u2019 apprendimento della lingua del Paese ricevente , o anche misure legali per una selezione dei migranti sulla base di criteri “etnici” o imponendo agli stranieri accolti modi e norme di comportamento simili a quelli della “maggioranza “.<\/p>\n

Un argomento su cui riflettere e che non ammette risposte facili.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nel dibattito contemporaneo sulle migrazioni mondiali affiora, spesso in forme indirette, un dilemma etico-politico che scaturisce dal contrapporsi fra un’etica dell’ospitalit\u00e0 e un’etica della sicurezza. La prima risponde all’imperativo umanitario di salvare vite umane in pericolo; la seconda prescrive di affermare e difendere in primo luogo il diritto \u201cverso noi stessi\u201d rispetto a quello degli […]<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":70287,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[1197,496,96,441,533],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70285"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=70285"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70285\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":70288,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70285\/revisions\/70288"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/70287"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=70285"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=70285"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=70285"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}