{"id":70297,"date":"2018-07-10T11:57:12","date_gmt":"2018-07-10T09:57:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=70297"},"modified":"2021-10-26T11:43:16","modified_gmt":"2021-10-26T09:43:16","slug":"ue-filo-santa-sede","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/07\/ue-filo-santa-sede\/","title":{"rendered":"Ue: quel filo invisibile tra Santa Sede e Istituzioni europee"},"content":{"rendered":"

Gli esperti di relazioni internazionali tendono a dedicare ben poca attenzione ai rapporti tra la Santa Sede<\/strong> e le Istituzioni europee<\/strong>, anche a causa del carattere ibrido di questa relazione, in parte riconducibile alla classica diplomazia internazionale e in parte invece assimilabile ai rapporti che legano Bruxelles agli attori non governativi della societ\u00e0 civile. Preso in questo equivoco, il rapporto tra le due parti pu\u00f2 essere semplificato e forse anche banalizzato riducendolo all’estenuante dialogo sulle radici cristiane<\/strong><\/a> d\u2019Europa.<\/p>\n

Questo\u00a0 dibattito inizi\u00f2 ai tempi della mai ratificata Costituzione europea<\/strong><\/a> e da allora non \u00e8 mai stato totalmente sopito, nonostante i molti sforzi fatti anche della Santa Sede per superarlo (si pensi al discorso di Papa Francesco<\/strong><\/a>\u00a0dinnanzi al Parlamento europeo nel 2014). La realt\u00e0 delle connessioni esistenti tra Roma e Bruxelles \u00e8 un poco pi\u00f9 complessa di quella presente nell’immaginario collettivo e i temi di discussione pi\u00f9 ampi e strutturati.<\/p>\n

La storia delle relazioni
\n<\/strong>La nunziatura apostolica presso l\u2019 allora Comunit\u00e0 europea venne aperta per volont\u00e0 di Papa Paolo VI nel 1970, all’inizio associata alla rappresentanza diplomatica in Belgio. Da allora le sue funzioni sono cambiate poco, a parte il fatto che ha acquisito, con la nascita dell\u2019Unione europea, dignit\u00e0 a s\u00e9 stante.<\/p>\n

Il discorso \u00e8 molto diverso per i rapporti tra Unione europea e Santa Sede. Solo nel 2006 la Commissione europea scelse di richiedere al Vaticano l\u2019accreditamento nel corpo diplomatico del proprio rappresentante presso le Nazioni Unite a Roma, all\u2019epoca l\u2019ambasciatore Luis Ritto.<\/p>\n

Oggi quindi il rappresentante preposto a rappresentare le Istituzioni europee presso la Santa Sede, attualmente il polacco Jan Tomb\u00ecnski, ha mandato sia per i rapporti con la Fao, l\u2019Ifad e il Pam sia per le relazioni con la Chiesa Cattolica e San Marino. Il ritardo dell\u2019Ue nello stabilire rapporti diplomatici ufficiali \u00e8 dovuto, oltre che ad alcune contingenze storiche legate al rafforzamento delle Istituzioni europee nel panorama internazionale, anche paradossalmente proprio all\u2019Un’attenzione che va pfficacia che per decenni ha avuto la diplomazia pontificia nella capitale belga.<\/p>\n

Un’attenzione che va oltre la diplomazia
\n<\/strong>L\u2019 attenzione di Roma per l\u2019evoluzione del progetto di integrazione europea in effetti non \u00e8 mai mancata. Pochi sanno, per esempio, che con il Consiglio Vaticano II si scelse di confederare le Conferenze episcopali dei Paesi europei in un organismo unico, la Conferenza episcopale europea, oggi guidata dal Cardinal Bagnasco. I vescovi europei sono strutturati secondo lo stesso principio dell\u2019Ue: ogni conferenza episcopale nazionale nomina dei suoi delegati, che vanno a guidare le strutture di coordinamento esistenti proprio a Bruxelles.<\/p>\n

Ancora pi\u00f9 interessante il fatto che l\u2019unico altro esempio di Conferenza episcopale \u201callargata\u201d o \u201cdi secondo livello\u201d della Chiesa cattolica \u00e8 presente nell\u2019Africa occidentale, per i Paesi associati nell\u2019Ecowas, organizzazione africana per molti versi simile all\u2019Ue.<\/p>\n

I vescovi europei esercitano sul Continente una funzione pastorale come accade a livello nazionale, ma a differenza di quanto avviene con i governi nazionali i rapporti con il Parlamento europeo e la Commissione non sono tenuti dai vescovi stessi, ma da un organo tecnico, la Comece. Questa organizzazione riunisce esperti, in gran parte laici, provenienti dal mondo accademico e professionale in vari settori. Grazie a questa struttura accreditata presso le Istituzioni europee, il dialogo con Bruxelles si sviluppa su due livelli: uno diplomatico affidato alla nunziatura e uno pi\u00f9 ‘politico’ di competenza del Comece.<\/p>\n

I temi e la suddivisione dei compiti<\/strong>
\n<\/i>Mentre la nunziatura apostolica sviluppa un dialogo pi\u00f9 rigido con Bruxelles, concentrandosi su priorit\u00e0 condivise come quelle migratorie, la Comece esprime il punto di vista cattolico sulle pi\u00f9 diverse questioni di attualit\u00e0 politica. Ad esempio l\u20198 maggio i suoi rappresentanti hanno incontrato il ministro degli esteri bulgaro, Ekaterina Zakharieva, spiegando il punto di vista della Chiesa cattolica su alcune questioni al centro della presidenza di turno bulgara del Consiglio dei Ministri dell’ue: i giovani, l\u2019economia digitale e l\u2019integrazione nell\u2019Ue dei Balcani occidentali.<\/p>\n

La Comece, su questi e altri temi, su mandato della Conferenza episcopale europea, ha sviluppato una riflessione coerente con la dottrina della Chiesa, ma anche supportata da autorevoli esperti, auditi pi\u00f9 volte in sede parlamentare. Comece e Conferenza episcopale europea hanno organizzato l\u2019ottobre scorso in Vaticano un evento per rilanciare il progetto di integrazione europea, alla presenza di Papa Francesco, esponenti della Commissione, decine di parlamentari europei e centinaia di rappresentanti di associazioni della societ\u00e0 civile, cattoliche e non.<\/p>\n

I temi trattati sono quelli su cui la Chiesa Cattolica si sta concentrando nei suoi rapporti con Bruxelles: il lavoro per i giovani, la gestione delle migrazioni ma anche il ruolo dell\u2019Unione europea nel mondo, alla luce dei recenti sviluppi politici.<\/p>\n

Possibili evoluzioni del rapporto Santa Sede \/ Ue
\n<\/strong>Il ruolo della Chiesa cattolica come attore sia interno che esterno all\u2019Unione europea \u00e8 di assoluto interesse. La regionalizzazione del dialogo episcopale in Europa \u00e8 un segnale interessante e incoraggiante per tutte le professioni religiose, mentre a livello diplomatico su molti temi come il rispetto dei diritti umani o l\u2019ambiente la Santa Sede e l\u2019Ur possono trovare notevoli sinergie.<\/p>\n

Sia oggi che nel recente passato le due istituzioni sono intervenute insieme per scongiurare crisi umanitarie o vigilare sul rispetto delle regole democratiche (per esempio recentemente nella Repubblica Centrafricana). Questa collaborazione non deve intaccare l\u2019autonomia reciproca, n\u00e9 evitare l\u2019oggettiva divergenza di vedute su alcune questioni, come la legislazione europea sui diritti civili o forse presto la gestione del fenomeno migratorio.<\/p>\n

Tuttavia per l\u2019Ue \u00e8 importante il sostegno della Chiesa, la pi\u00f9 grande organizzazione religiosa sul continente, per approfondire il sempre pi\u00f9 difficile dialogo interreligioso al suo interno, un dialogo che sappia fare coesistere confessioni diverse con Stati laici. Viceversa, per la Chiesa cattolica la presenza dell\u2019Ue come garante di stabilit\u00e0 e pace sul continente \u00e8 un valore aggiunto imprescindibile, come affermato e ribadito da tutti i pontefici fin dall\u2019inizio del progetto europeo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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