{"id":70301,"date":"2018-07-10T12:59:49","date_gmt":"2018-07-10T10:59:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=70301"},"modified":"2018-07-10T13:02:47","modified_gmt":"2018-07-10T11:02:47","slug":"migranti-flussi-letture-risposte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/07\/migranti-flussi-letture-risposte\/","title":{"rendered":"Migranti: flussi, letture contrapposte e risposte diverse"},"content":{"rendered":"

Questo \u00e8 il primo pezzo di un trittico dedicato dall’ambasciatore Francesco Bascone al tema dei migranti.<\/em><\/p>\n

Fra l’Italia<\/strong> <\/a>e i partners europei, si nota una divaricazione non solo degli interessi ma anche di quelle che \u00e8 oggi di moda chiamare ‘narrative’. Noi siamo convinti che il flusso migratorio<\/strong><\/a> sia un processo storico ‘naturale’, che l’Europa<\/strong><\/a> nel suo insieme sia perfettamente in grado di assorbirlo e che l’Italia sia stata lasciata sola ad affrontarlo; chiediamo perci\u00f2 \u2013 giustamente, ma irrealisticamente \u2013 di abolire l’iniqua regola di Dublino<\/strong> <\/a>e attuare il principio della distribuzione obbligatoria dei migranti.<\/span><\/p>\n

Il resto dell’Europa vede le cose diversamente, anche se ammette che l’Italia e la Grecia \u201cnon vanno lasciate sole\u201d: chi ha diritto all’asilo o alla protezione sussidiaria va accolto, ma i criteri di selezione devono essere pi\u00f9 rigorosi, l’esame delle domande pi\u00f9 rapido e l’espulsione dei non aventi diritto effettiva; non c’\u00e8 posto in Europa per i migranti cosiddetti economici, che potenzialmente sono centinaia di milioni; la protezione delle frontiere esterne dell’Ue, presupposto del sistema di Schengen (abolizione dei controlli alle frontiere interne), deve essere efficace; l’Italia si sobbarca lodevolmente la prima accoglienza ed \u00e8 giusto che all’uopo riceva fondi da Bruxelles, ma poi lascia filtrare i migranti verso i confini settentrionali – avrebbe perci\u00f2 l’obbligo di riprenderseli -.<\/p>\n

Per superare la polarizzazione nel dibattito interno e per formulare una strategia realistica in vista dei prossimi round negoziali, \u00e8 necessario chiarire alcuni punti.<\/p>\n

Diritto di migrare, dovere di accoglienza?
\n<\/b><\/span>Il diritto di immigrazione non \u00e8 mai esistito; basti ricordare la scarsa propensione degli Stati democratici ad accogliere gli ebrei perseguitati prima, durante e dopo la Seconda Guerra Mondiale. Perci\u00f2 non ha senso parlare di contemperare questo presunto diritto con la diffusa richiesta di regolare e frenare il fenomeno.<\/span><\/p>\n

Esiste il dovere di salvare chi rischia di naufragare, ma non il divieto di espulsione se viene accertata la mancanza dei requisiti per la concessione dell’asilo. L’obbligo di concederlo vale in base alla Convenzione di Ginevra solo per coloro che rischiano persecuzioni qualora tornassero nel loro Paese. La Convenzione riflette un moto di solidariet\u00e0 prevalente all’inizio della Guerra Fredda verso gli europei dell’Est che fuggivano dalle persecuzioni staliniste.<\/span><\/p>\n

E’ stata formulata in termini generosi verso i perseguitati politici perch\u00e9 i numeri erano contenuti. Non si rivolgeva ai fuggiaschi da guerre e conflitti civili che in quel momento non erano pi\u00f9 di attualit\u00e0 in Europa. Per questi \u00e8 stata in seguito istituita la protezione sussidiaria, che ha carattere temporaneo e quindi d\u00e0 luogo a provvedimenti discutibili quando viene ritirata a individui ormai ben integrati. Per i migranti ‘economici’ nessun diritto, salvo il ricongiungimento familiare quando le autorit\u00e0 ne riconoscano i presupposti.<\/span><\/p>\n

Non c’\u00e8 una crisi migratoria?
\n<\/span><\/b>Lo dice Macron, lo sottolineano molti commentatori in polemica con Salvini, Kurz, Seehofer e compagni. E’ vero che l’afflusso in Italia \u00e8 stato quest’anno inferiore agli anni scorsi, ma ci\u00f2 \u00e8 dovuto alla politica attuata da Minniti; cos\u00ec come in Austria e Germania non si sono toccate le cifre allarmanti del 2015 perch\u00e9 \u00e8 stata chiusa con mezzi drastici la rotta balcanica e perch\u00e9 la Turchia ha smesso di permettere gli imbarchi verso le isole greche, in cambio di laute sovvenzioni.<\/span><\/p>\n

Il flusso potenziale di rifugiati \u00e8 di milioni, quello di migranti dall’Africa e da Pakistan e Bangladesh di centinaia di milioni. Non \u00e8 sostenibile per l’Europa; e anche se lo fosse in termini demografici ed economici, non lo \u00e8 soggettivamente e quindi politicamente. In tutti i Paesi (la Spagna fa eccezione, ma quanto a lungo?) il prezzo del laissez-faire sarebbe l’ulteriore dilagare delle forze di destra xenofobe.<\/span><\/p>\n

Accogliere i migranti o solo i rifugiati
\n<\/span><\/b>La storia \u00e8 stata, s\u00ec, un succedersi di migrazioni, ma a prezzo di guerre e massacri e – a valle \u2013 conflitti etnici. Gli Stati europei, nel migliore dei casi, ritengono di non potersi sottrarre al dovere di dare asilo ai ‘perseguitati’, in base alla Convenzione di Ginevra, e protezione sussidiaria alle vittime di guerre, ma di non poter estendere l’accoglienza ai migranti, contrariamente a quanto vorrebbero le Ong.<\/span><\/p>\n

Questa distinzione, molto netta concettualmente ma assai meno nei casi concreti, caratterizza la linea ufficiale tanto di Macron, che si considera fra i pi\u00f9 aperti alle istanze umanitarie, quanto di Kurz, spesso dipinto come allineato alla ‘banda dei quattro’ di Visegrad.<\/span><\/p>\n

All’Italia questa dicotomia non conviene, dato che il flusso proveniente dall’Africa verso le nostre coste \u00e8 in massima parte a carattere migratorio: l’anno scorso, delle domande di asilo presentate solo il 6% \u00e8 stato accolto. Vuol dire che tutti gli altri dovrebbero venire espulsi (cosa impossibile) o integrati ;<\/span> <\/b>sinora li lasciavamo per lo pi\u00f9 proseguire il viaggio verso Nord, ora sappiamo che rischiamo di doverceli riprendere (anche se Conte, al riguardo, non ha promesso nulla alla Merkel).<\/span><\/p>\n

L’Italia lamenta d’essere stata lasciata sola
\n<\/span><\/b>Non \u00e8 pi\u00f9 vero che<\/span> <\/b>gli sbarchi<\/span> <\/b> si concentrano sul nostro Paese. Nel 2018 la Spagna ha quasi raggiunto l’Italia; e i boat people accolti in Grecia sono il 60% circa di quelli arrivati in Italia – quindi, in proporzione pesano di pi\u00f9 -. In sede europea dovremmo formare un fronte comune con questi Paesi, associandovi Malta e Cipro, e cercare insieme di convincere Germania, Francia, Belgio e alcuni altri partner moderati a dare contenuti concreti ai generici principi di condivisione enunciati nel recente Vertice del 28 e 29 giugno. (1 – segue)<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Questo \u00e8 il primo pezzo di un trittico dedicato dall’ambasciatore Francesco Bascone al tema dei migranti. Fra l’Italia e i partners europei, si nota una divaricazione non solo degli interessi ma anche di quelle che \u00e8 oggi di moda chiamare ‘narrative’. Noi siamo convinti che il flusso migratorio sia un processo storico ‘naturale’, che l’Europa […]<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":70304,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[699,96,441,432],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70301"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=70301"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70301\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":70303,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70301\/revisions\/70303"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/70304"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=70301"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=70301"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=70301"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}