{"id":71102,"date":"2018-09-28T13:51:14","date_gmt":"2018-09-28T11:51:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=71102"},"modified":"2018-10-02T08:01:13","modified_gmt":"2018-10-02T06:01:13","slug":"finanziaria-italia-ue-negoziato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/09\/finanziaria-italia-ue-negoziato\/","title":{"rendered":"Finanziaria: Italia\/Ue, negoziato che durer\u00e0 fino a primavera"},"content":{"rendered":"

L\u2019elaborazione del disegno di legge di bilancio, in quanto programmazione delle spese pubbliche e delle entrate economiche per l\u2019anno solare successivo, e la sua approvazione come legge costituiscono una fase di fondamentale importanza per ogni Stato. Quest’anno, in Italia ci\u00f2 suscita ancora pi\u00f9 attenzione trattandosi della prima manovra<\/a> finanziaria<\/strong> del governo a guida Movimento 5 Stelle -Lega, l’attuazione delle cui promesse elettorali rischia di avere profonda incidenza sul bilancio statale.<\/p>\n

L\u2019iter della legge di bilancio
\n<\/strong>Il primo importante appuntamento \u00e8 stato il 27 settembre, quando il governo ha approvato la cosiddetta Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza (Def<\/strong>) da presentare al Parlamento. Oltre a rivedere gli interventi programmatici del Def di aprile scorso, lasciato intenzionalmente scarno a causa dell\u2019interregno tra il governo Gentiloni e governo Conte, la Nota aggiorna, sulla base delle informazioni pi\u00f9 recenti, le stime di parametri macroeconomici fra cui il Pil ed i rapporti deficit\/Pil e debito pubblico\/Pil. Viene cos\u00ec stabilito il quadro economico entro cui si muover\u00e0 la manovra.<\/p>\n

Gli a margine delle riunioni a Lussemburgo dell’Eurogruppo, il primo ottobre, e dell’Ecofin, il 2 ottobre, offriranno al ministro Tria una prima occasione per raccogliere commenti e reazioni dei partner e delle Istituzioni comunitarie.<\/p>\n

La seconda scadenza sar\u00e0 il 15 ottobre<\/a> quando il governo italiano, cos\u00ec come quelli degli altri Paesi dell\u2019eurozona, trasmetter\u00e0 alla Commissione europea e all\u2019Eurogruppo il Documento programmatico di bilancio che riassume la successiva manovra finanziaria. La Commissione \u00e8 tenuta a dare un primo parere entro il 30 novembre,<\/a> in merito al rispetto degli obblighi definiti nel Patto di Stabilit\u00e0 e Crescita, mentre il giudizio definitivo \u00e8 atteso per la primavera 2019.<\/p>\n

Il disegno di legge di bilancio dovr\u00e0 invece essere presentato al Parlamento italiano entro il 20 ottobre<\/a>. Il testo descrive dettagliatamente le misure necessarie a realizzare gli obiettivi programmatici descritti nella Nota di aggiornamento al Def, ne quantifica i costi ed individua le coperture necessarie. In seguito la manovra finanziaria dovr\u00e0 essere approvata entro il 31 dicembre<\/a>, per entrare in vigore dal primo gennaio 2019<\/a>. Sia gli emendamenti del Parlamento che la prima Raccomandazione da parte della Commissione europea potrebbero tradursi in modifiche importanti al disegno di legge.<\/p>\n

I diversi interessi in gioco
\n<\/strong>Le richieste di disciplina finanziaria di Bruxelles e il rischio di ulteriori fughe di capitali investiti in Italia, con il conseguente innalzamento del costo dell\u2019indebitamento vissuto negli ultimi mesi, rendono difficile realizzare le onerose promesse elettorali dei partiti di maggioranza, in primis flat tax<\/strong><\/a>, reddito di cittadinanza e riforma della legge Fornero.<\/p>\n

Al ministro Tria spetta sulla carta di individuare le coperture e distribuire le risorse tra le proposte in tavolo. Ci\u00f2 \u00e8 reso anche pi\u00f9 difficile dalla congiuntura economica sfavorevole, caratterizzata dall\u2019aumento della spesa per interessi e da un probabile ribasso del tasso di crescita.<\/p>\n

A Tria spetta inoltre il compito di rassicurare l\u2019Ue e gli investitori internazionali circa la solvibilit\u00e0 del debito italiano. Non a caso il ministro aveva ribadito in pi\u00f9 occasioni di voler evitare manovre che aumentino il debito pubblico italiano. Questo rigore fiscale non piaceva ai partiti di maggioranza, ma aveva permesso a Tria di guadagnare la fiducia dei mercati e dei leader europei.<\/p>\n

In vista delle prossime elezioni europee di maggio 2019, l\u2019Ue vuole evitare di offrire il fianco alle forze anti-europeiste e potrebbe essere disponibile a concedere all\u2019Italia un grado di flessibilit\u00e0 maggiore rispetto all’inizialmente previsto, nonostante l\u2019alto debito pubblico. Il governo potrebbe cos\u00ec ridurre pi\u00f9 gradualmente il deficit strutturale, cio\u00e8 al netto degli effetti del ciclo economico, e avrebbe quindi a disposizione pi\u00f9 risorse per la manovra finanziaria.<\/p>\n

Ripetto alla Nota di aggiornamento al Def del 27 settembre, non si pu\u00f2 per\u00f2 escludere che, a causa dei forti interessi in gioco, prima dell\u2019approvazione finale della legge di bilancio si assista a cambi di scena notevoli. Il premier Giuseppe Conte manifesta ottimismo con il motto \u201cmanovra seria, rigorosa, coraggiosa\u201d. La posta in palio \u00e8 altissima per tutti: investitori italiani e stranieri, vertici politici europei, cittadini italiani e le stesse forze politiche vincitrici delle elezioni del 4 marzo 2018, per le quali l’iter della prossima manovra finanziaria sar\u00e0 una vera e propria \u201cprova del fuoco\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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