A partire dalla fine degli anni 1950, ovvero nel bel mezzo della Guerra fredda, Italia e Russia (allora Unione Sovietica) hanno dato vita a un duratura relazione bilaterale in grado di resistere al peso della Cortina di ferro e alle insofferenze degli alleati del blocco occidentale. Una relazione consolidatasi attorno a forti complementarit\u00e0 economiche \u2013 soprattutto energetiche \u2013 che con il passare del tempo ha visto accrescere le affinit\u00e0 anche sul piano politico.<\/p>\n
Convergenza sull\u2019asse Roma-Mosca Oggi il tradizionale sostegno italiano alle relazioni con la Russia \u2013 sebbene abbracciato dalla maggioranza dello spettro politico italiano \u2013 sembra muoversi su una nuova direttrice. Oltre alla consolidata valutazione della Russia come partner energetico e interlocutore chiave per la stabilit\u00e0 dell\u2019Europa e del vicinato, infatti, sta emergendo in ambito nazionale una maggiore prossimit\u00e0, ideale se non pratica, alle posizioni russe, che rischia di creare la percezione di un paese non completamente allineato tra i partner euro-atlantici dell\u2019Italia.<\/p>\n Affinit\u00e0 energetiche e frizioni europee La Russia, oggi ancor pi\u00f9 di allora, \u00e8 un partner energetico chiave per il nostro paese, il quarto fornitore in termini assoluti di petrolio e il primo di gas naturale, dove gli approvvigionamenti provenienti da Mosca la fanno da padrone. L\u2019Italia importa oltre il 90 percento dei suoi approvvigionamenti dall\u2019estero, ma quelli di gas (al contrario di quelli di petrolio) sono estremamente concentrati, con Russia, Algeria e Libia che forniscono oltre tre quarti del totale. In particolare, nel 2017 la dipendenza italiana dal gas russo si \u00e8 attestata su livelli di guardia, attorno al 43 percento delle forniture totali. Nell\u2019ultimo anno, le forniture di gas russo sono aumentate in termini assoluti da 20 a 30 miliardi di metri cubi (Bcm).<\/p>\n La partnership italo-russa non \u00e8 soltanto un elemento cardine della politica energetica italiana, ma anche un fattore di occasionale frizione all\u2019interno del consesso europeo. Il dibattito si concentra su quattro questioni chiave che riguardano la sicurezza (e competitivit\u00e0) dei flussi di gas russo verso il nostro paese:<\/p>\n Berlino e il rapporto col Cremlino Alla luce di questi elementi, le istituzioni italiane e l\u2019industria nazionale hanno lavorato per riequilibrare i rapporti di forza. Da un lato, sottolineando in ambito europeo \u2013 con il sostegno dei paesi dell\u2019Europa centro-orientale \u2013 le implicazioni negative della realizzazione di Nord Stream 2. Dall\u2019altro lato, grazie a iniziative bilaterali con Mosca, per mantenere viva (e pi\u00f9 sostenibile) l\u2019opzione di transito attraverso l\u2019Ucraina e a rivitalizzare la rotta meridionale, bloccata nel 2014 con la sospensione di South Stream, il gasdotto che avrebbe dovuto portare il gas russo in Italia passando sotto il Mar Nero e attraversando l\u2019Europa sudorientale.<\/p>\n Sul piano industriale, questi sforzi hanno visto il ruolo attivo di Snam per rafforzare la rete di trasmissione ucraina, per la quale oggi transita la totalit\u00e0 del gas russo diretto in Italia. La firma di un memorandum d\u2019intesa con la slovacca Eustream e con Naftogaz e Ukrtransgaz, rispettivamente compagnia energetica nazionale e operatore dei gasdotti in Ucraina, rappresenta un concreto tentativo di mantenere intatta la rotta ucraina come componente fondamentale della relazione energetica italo-russa. Al contempo, si continua a lavorare per rivitalizzare la rotta meridionale grazie alla realizzazione del gasdotto Poseidon, in grado di portare in Italia il gas russo che sar\u00e0 trasportato in Turchia dal gasdotto TurkStream, attraverso il Mar Nero.<\/p>\n Qualora (nonostante le pressioni italiane) il Cremlino decidesse di sospendere definitivamente il transito attraverso l\u2019Ucraina dopo il 2019, la realizzazione della rotta meridionale diventerebbe l\u2019opzione principale per garantire forniture di gas in grado di raggiungere direttamente il mercato italiano bypassando il territorio tedesco. E i solidi rapporti tra Roma e Mosca saranno funzionali a far s\u00ec che ci\u00f2 accada.<\/p>\n Questo articolo \u00e8 stato realizzato nell’ambito dell’Osservatorio IAI-ISPI sulla politica estera italiana<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A partire dalla fine degli anni 1950, ovvero nel bel mezzo della Guerra fredda, Italia e Russia (allora Unione Sovietica) hanno dato vita a un duratura relazione bilaterale in grado di resistere al peso della Cortina di ferro e alle insofferenze degli alleati del blocco occidentale. 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\n<\/strong>L\u2019Italia ha storicamente favorito un approccio cooperativo e inclusivo nei confronti della Russia. Se durante l\u2019epoca della Guerra fredda questo si \u00e8 materializzato nella crescente cooperazione economica e la solida partnership in ambito energetico, con lo sgretolarsi dell\u2019Unione Sovietica il dialogo si \u00e8 esteso anche al campo politico. Dapprima con iniziative di stampo pi\u00f9 pragmatico, alla luce della genuina convinzione bipartisan che Mosca sia un partner chiave per l\u2019Italia e l\u2019Europa. In quest\u2019ottica, il nostro paese ha pi\u00f9 volte tentato di appianare i dissidi e rafforzare la cooperazione con Mosca, promuovendo iniziative per favorire il ritorno della Russia nel sistema politico e di sicurezza europeo e occidentale, come per esempio l\u2019Accordo di Pratica di Mare che nel 2002 ha istituito il Consiglio Nato-Russia.<\/p>\n
\n<\/strong>Sebbene i primi rapporti bilaterali siano stati instaurati con un accordo petrolifero nel 1958, \u00e8 nel settore del gas che le relazioni energetiche con Mosca sono pi\u00f9 forti. Dal 1969, anno del primo contratto di fornitura di gas sovietico al nostro paese, la partnership energetica con la Russia ha resistito a momenti di crisi dovuti a fattori esogeni \u2013 in primis le dispute russo-ucraine sul gas del 2006 e del 2009 \u2013 e si mantiene quanto mai solida.<\/p>\n\n
\n<\/strong>Ed \u00e8 proprio il ruolo di Berlino nell\u2019equazione energetica italo-russa a spaventare diverse componenti delle istituzioni e dell\u2019industria italiane. La realizzazione di Nord Stream 2, qualora venisse contemporaneamente sospesa la rotta ucraina, garantirebbe infatti alla Germania una sorta di monopolio sul transito dei flussi di gas dalla Russia al continente europeo, con un impatto negativo sui prezzi e sulla liquidit\u00e0 del mercato in Europa. Attraverso il territorio tedesco transiterebbero anche tutte le importazioni di gas russo dell\u2019Italia, con la possibilit\u00e0 che la competitivit\u00e0 economico-industriale del nostro paese venga danneggiata da prezzi dell\u2019energia pi\u00f9 alti, per di pi\u00f9 a vantaggio del principale concorrente manifatturiero europeo.<\/p>\n