{"id":71624,"date":"2018-11-13T05:33:22","date_gmt":"2018-11-13T04:33:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=71624"},"modified":"2018-11-13T05:33:22","modified_gmt":"2018-11-13T04:33:22","slug":"corea-tela-moon-kim-madman-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/11\/corea-tela-moon-kim-madman-trump\/","title":{"rendered":"Corea: la tela di Moon e Kim e il \u201cMadman\u201d Trump"},"content":{"rendered":"

Il processo di pace nella penisola coreana iniziato con lo storico incontro<\/a> del 27 aprile scorso nella zona demilitarizzata di Panmunjom<\/strong> fra il presidente sudcoreano Moon<\/strong> Jae-in<\/a> e il leader maximo nordcoreano Kim<\/strong> Jong-un continua secondo le tappe stabilite.<\/p>\n

Il primo passo significativo si \u00e8 registrato a fine ottobre, quando Seul e Pyongyang hanno completato il disarmo della Joint Security Area<\/em><\/strong> (Jsa) nell’area di confine tra i due Paesi. Il disarmo della Jsa \u00e8 stato supervisionato e certificato anche dal comando delle Nazioni Unite<\/strong> che ha giurisdizione sul lato meridionale dell\u2019area.<\/p>\n

Il secondo passo \u00e8 invece l\u2019entrata in vigore, a partire da novembre, degli accordi sottoscritti il mese precedente a Pyongyang, che prevedono la sospensione delle esercitazioni militari nei pressi del confine e l\u2019istituzione di “zone cuscinetto”<\/strong> per facilitare la normalizzazione delle relazioni diplomatiche tra le due Coree<\/strong>.<\/p>\n

Le zone cuscinetto sono articolate su tre livelli: quello terrestre, quello marittimo e quello aereo. La prima si estende per circa dieci chilometri lungo il confine tra i due Paesi; la seconda per 80 chilometri tra il mare orientale e l\u2019occidentale; la terza per circa 120 chilometri lungo la linea di demarcazione militare sotto forma di una no-fly zone<\/em>. Quest\u2019ultima ha per\u00f2 sollevato delle preoccupazioni negli ambienti militari vicini a Seul, perch\u00e9 lascerebbe sguarnita la zona dai controlli necessari per verificare l\u2019ottemperanza agli accordi da parte di Pyongyang.<\/p>\n

Kim fa sul serio?<\/strong>
\nI dubbi riguardo la buona fede della Corea del Nord sono stati alimentati da alcune notizie trapelate a fine ottobre. Secondo il National Intelligence Service (Nis), l\u2019agenzia di intelligence sudcoreana, i nordcoreani \u201channo condotto attivit\u00e0 di preparazione e di intelligence per la visita degli ispettori stranieri\u201d. Tuttavia, nessuna operazione rilevante \u00e8 stata osservata a Yongbyon, il principale complesso nucleare nordcoreano, la cui chiusura fa parte delle richieste statunitensi avanzate nelle trattative degli ultimi mesi. La Corea del Nord ha interrotto i test nucleari e missilistici lo scorso anno, ma finora non ha permesso nessuna ispezione nei propri siti, generando sospetti sulla genuinit\u00e0 del programma di denuclearizzazione e sulla destinazione finale di parte del materiale fissile dismesso.<\/p>\n

I sospetti sono alimentati anche dalla storia del processo di denuclearizzazione della penisola coreana, che in passato, in pi\u00f9 di un\u2019occasione, ha ottenuto scarsi risultati. L\u2019ultimo tentativo in ordine di tempo risale alla fine degli anni Novanta, quando l\u2019allora presidente sudcoreano Kim Dae-jung elabor\u00f2 la strategia di politica estera conosciuta come Sunshine Policy<\/a><\/em><\/strong>, con lo scopo di riallacciare le relazioni diplomatiche tra le due Coree e di mitigare gli effetti della crisi economica sulla popolazione nordcoreana. La Sunshine Policy<\/em> si sviluppava su due binari: le due Coree si sarebbero dedicate principalmente agli scambi economici e culturali, mentre il resto della societ\u00e0 internazionale si dedicava alle trattative sulla denuclearizzazione ed il disarmo. Questo processo si interruppe bruscamente nei primi anni Duemila, con il cambio di regime politico a Seul e Washington e gli eventi dell\u201911 settembre, riportando la situazione indietro di decenni.<\/p>\n

Il contesto politico attuale \u00e8, tuttavia, per molti aspetti differente rispetto a quel periodo. In un solo anno si \u00e8 passati dalla Corea del Nord che conduceva test missilistici<\/a> lanciando minacce al resto del mondo \u2012 Stati Uniti inclusi \u2012 all\u2019apertura diplomatica con la partecipazione alle Olimpiadi invernali di PyeongChang<\/strong> 2018<\/a>. Nel nuovo scenario che si \u00e8 venuto a delineare, la Corea del Sud ha intrapreso un ruolo da protagonista nel processo di pace, causando preoccupazioni a Washington che in un comunicato recente ha chiesto in maniera informale a Moon Jae-in di tornare “un po\u2019” indietro sull’ approccio lungimirante verso la Corea del Nord, enfatizzando l\u2019 importanza del rispetto degli accordi internazionali sul disarmo e la denuclearizzazione.<\/p>\n

La denuclearizzazione della penisola rimane uno dei punti chiave del processo di pace coreano ed ha dei risvolti sia regionali<\/a> che internazionali. Gli attori statali attualmente coinvolti in primo piano sono le due Coree, la Cina, il Giappone e gli Stati Uniti. Il nodo fondamentale da risolvere rimane la definizione di una roadmap<\/em> chiara che serva come modello operativo da seguire. Il problema che ha impedito sinora di trovare una soluzione condivisa non \u00e8 tanto operativo quanto politico, ed ha a che vedere con la politica estera intrapresa dall\u2019amministrazione Trump.<\/p>\n

La carta dell\u2019insicurezza internazionale<\/strong>
\nContrariamente a Barack Obama, il quale aveva adottato la dottrina della pazienza strategica, Trump ha ripreso la teoria del Madman<\/em> di Richard Nixon che si fonda sull\u2019idea del realismo politico tra i cui precetti fondamentali vi sono il sovranismo, la sopravvivenza nazionale, lo statalismo e la credenza che il sistema internazionale sia fondamentalmente anarchico. Secondo la teoria del Madman<\/em>, che vede la sua origine intellettuale ne \u201cI Discorsi sopra la prima Deca di Tito Livio\u201d di Machiavelli, in alcune occasioni \u00e8 lecito alimentare il senso di insicurezza a livello internazionale con il fine di proiettare un\u2019immagine di imprevedibilit\u00e0 del proprio comportamento.<\/p>\n

L\u2019effetto di tale apparentemente folle strategia sarebbe quello di far precipitare gli eventi in maniera irrazionale per mettere in crisi la parte avversa, eludendo il processo di trattativa (o, nei casi pi\u00f9 estremi, la brinkmanship<\/em>) e ottenendo cos\u00ec il risultato desiderato in tempi brevi. Argomento ripreso da Shakespeare nell\u2019Amleto, con la famosa citazione di Polonio: \u201cThough this be madness, yet there is method in’t<\/em>.\u201d<\/p>\n

Nixon fu inspirato ad enunciare la teoria del Madman<\/em> dalla linea dura intrapresa da Eisenhower durante la Guerra di Corea del 1953, quando era vicepresidente, per attuarla poi in occasione della Guerra del Vietnam. Una costante asiatica che si ripete, come a dimostrare un\u2019incompatibilit\u00e0 di fondo dei leader conservatori statunitensi nel capire la visione orientale della politica basata sull\u2019idea del confucianesimo e della diplomazia dei piccoli passi. Inoltre, tale strategia funziona \u2012 e non sempre con buoni risultati \u2012 solo se la controparte agisce in maniera razionale e se la \u201cfollia\u201d \u00e8 apparente non reale, altrimenti si rischia un cortocircuito dalle conseguenze imprevedibili. In altre parole, due Madmen<\/em> non fanno un uomo saggio.<\/p>\n

Tra Jcpoa e Inf<\/strong>
\nIl processo di denuclearizzazione coreano si \u00e8 complicato ulteriormente con la decisione di Trump di abbandonare il Joint Comprehensive Plan of Action<\/em> (Jcpoa) negoziato dall\u2019amministrazione Obama e l\u2019Iran con la partecipazione dei membri permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, la Germania e l\u2019Unione europea.<\/p>\n

L\u2019accordo sul nucleare iraniano<\/a> <\/strong>sarebbe potuto servire come una possibile roadmap<\/em> per il processo di denuclearizzazione nordcoreano, stabilendo uno standard internazionale per casi simili. Inoltre, le recenti dichiarazioni di Trump riguardo l\u2019intenzione di denunciare l\u2019Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty <\/em>(Inf), il Trattato sugli Euromissili<\/a><\/strong>, dovuto alle violazioni dello stesso da parte russa, non aiutano a dissipare le incertezze sul versante coreano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il processo di pace nella penisola coreana iniziato con lo storico incontro del 27 aprile scorso nella zona demilitarizzata di Panmunjom fra il presidente sudcoreano Moon Jae-in e il leader maximo nordcoreano Kim Jong-un continua secondo le tappe stabilite. Il primo passo significativo si \u00e8 registrato a fine ottobre, quando Seul e Pyongyang hanno completato […]<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":71625,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[79,396,409,1152,834,1408,947,422],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71624"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=71624"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71624\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":71626,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71624\/revisions\/71626"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/71625"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=71624"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=71624"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=71624"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}