{"id":71788,"date":"2018-11-27T08:21:47","date_gmt":"2018-11-27T07:21:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=71788"},"modified":"2018-11-30T15:10:34","modified_gmt":"2018-11-30T14:10:34","slug":"gibilterra-sotto-assedio-brexit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/11\/gibilterra-sotto-assedio-brexit\/","title":{"rendered":"Gibilterra sotto assedio: assalto Spagna con bandiera Ue"},"content":{"rendered":"

Metaforicamente parlando, il lungo assedio spagnolo alla Rocca di Gibilterra<\/strong> registra un primo successo tattico: Madrid (non l\u2019Ue<\/strong><\/a>) sar\u00e0 d\u2019ora in poi l\u2019unico interlocutore di Londra nelle questioni transfrontaliere. Accordi bilaterali dovranno cos\u00ec regolamentare questioni annose come i controlli doganali ed il contrabbando di droga e tabacco. La dura posizione spagnola \u00e8 tuttavia apparsa strumentale nel non considerare che un pragmatico modus vivendi locale esiste gi\u00e0 da tempo.<\/p>\n

Il futuro della Rocca non sembra roseo. Il Regno Unito<\/strong><\/a> dichiara che non ceder\u00e0 mai il proprio \u201cterritorio d\u2019 oltremare\u201d (non pi\u00f9 \u201cterritorio dipendente\u201d). Ma la Spagna<\/strong><\/a>, pur dopo aver vinto la partita della Brexit<\/strong><\/a>, potrebbe continuare il suo accerchiamento, per mare ed aria, oltre che su terra, per costringere la Rocca a capitolare.<\/p>\n

In realt\u00e0, poich\u00e9 Londra non in nessun modo\u00a0 disponibile a cedere sovranit\u00e0 (come del resto fa Madrid per i possedimenti marocchini), dovrebbe ancora trattarsi di propaganda nazionalistica di\u00a0 destabilizzazione e delegittimazione del dominio britannico ancora saldamento stabilito a garantire il libero accesso al Mediterraneo attraverso lo stretto.<\/p>\n

Eredit\u00e0 della storia
\n<\/strong>Gli \u00a0antefatti della disputa, maturati durante la crisi europea della guerra di successione spagnola, sono pi\u00f9 che noti:\u00a0 il trattato di Utrecht del 1713 diede vantaggi territoriali a Inghilterra, Francia, Savoia, Prussia, Portogallo, consentendo a Filippo V di conservare il trono.<\/p>\n

La Gran Bretagna ottenne, secondo la clausola X, \u201cla piena ed integrale propriet\u00e0 della citt\u00e0 e della rocca di Gibilterra, assieme al porto, alle fortificazioni e ai forti ad essi relativi, da mantenere ed utilizzare senza limitazioni con ogni genere di diritti, per sempre, senza\u00a0 giurisdizione territoriale e senza aperta comunicazione via terra con il territorio\u00a0 circostante\u2026.\u201d<\/em> , salvo la prelazione della Spagna in caso di alienazione del possedimento.<\/p>\n

La terminologia dell\u2019Accordo \u00e8 quanto mai attuale nel mettere in giusta luce i termini della disputa. Ma lo \u00e8 ancora di pi\u00f9 se si considera che in esso \u00e8 gi\u00e0 esplicitamente previsto che Gibilterra possa importare legalmente beni dalla Spagna via terra, a meno di interdizione delle comunicazioni a seguito di traffici illeciti. A questa stregua, le intese bilaterali post Brexit sui movimenti di frontiera non sono nulla di nuovo, ma solo un\u2019intesa necessaria, peraltro\u00a0 imposta dal fatto che la non appartenenza di Gibilterra all\u2019area Schengen determina gi\u00e0 ora un vero e proprio confine\u00a0 con l\u2019Ue.<\/p>\n

Pretesa decolonizzazione
\n<\/strong>Quando il regime franchista decise di cavalcare la disputa sulla Rocca giungendo a chiudere la frontiera terrestre nel 1969, una tattica accessoria fu la richiesta di decolonizzazione del possedimento, ovviamente senza considerare che coloniali erano proprio le enclaves spagnole di Ceuta e Melilla nel Marocco.<\/p>\n

Da parte dell\u2019Assemblea generale delle Nazioni Unite fu emanata nel 1965 una risoluzione che invitava Londra e Madrid a cercare di risolvere bilateralmente la disputa, in quanto, pi\u00f9 che al principio di autodeterminazione si doveva far riferimento al reintegro della sovranit\u00e0 territoriale spagnola. Le trattative, sviluppate durante il Governo Aznar, si sono poi arenate.<\/p>\n

La questione \u00e8 stata esaminata incidentalmente dalla Corte europea dei diritti dell\u2019uomo (Cedu), nell’ambito di un caso del 2006 attinente la partecipazione di residenti di Gibilterra alla elezioni europee, nei seguenti termini: \u201cGibilterra e\u0300 attualmente una colonia della Corona britannica. Essa non fa parte del Regno Unito\u201d. In contrasto con la statuizione della Cedu, la Gran Bretagna dichiara tuttavia che Gibilterra \u00e8 un suo \u201cterritorio oltremare\u201d e non un\u00a0 possedimento dipendente.<\/p>\n

Nel dopoguerra, per due volte, nel 1967 e nel 2002, gli abitanti di Gibilterra sono stati chiamati a dire, con un referendum,\u00a0 se vogliano essere britannici o spagnoli ed entrambe le volte hanno scelto, a larghissima maggioranza, di restare britannici. Nel referendum sulla Brexit del 2016, invece, il loro voto fu a stragrande maggioranza favorevole ulla permanenza della Gran Bretagna nell’Unione europea.<\/p>\n

\u00a0Contenziosi in atto
\n<\/strong>L\u2019accordo anglo-spagnolo sulla Brexit lascia ora irrisolti molti problemi riguardanti sia il dominio britannico sulla penisola della Linea che circonda la baia, sia l\u2019operativit\u00e0 dell\u2019aeroporto ivi esistente. Soprattutto aperta \u00e8 ancora la pretesa spagnola di una cogestione degli spazi marittimi antistanti la Rocca che Londra considera sue acque territoriali. Alla base c\u2019\u00e8 la\u00a0 tesi che il Trattato di Utrecht avrebbe trasferito solo il possedimento terrestre di Gibilterra, come se al tempo non vigesse gi\u00e0 il principio della sovranit\u00e0 marittima sino alla portata delle artiglierie.<\/p>\n

Numerosi sono gli incontri ravvicinati tra Unit\u00e0 spagnole e britanniche messi in atto con finalit\u00e0 provocative. Qualche mese fa la Guardia Civil<\/em> ha addirittura avvicinato un sommergibile nucleare statunitense in arrivo nella baia. Gibilterra \u00e8 ancora una base Nato<\/strong> e la Nato \u00e8 vigile custode della libert\u00e0 di transito nello stretto antistante.<\/p>\n

Madrid ha comunque segnato un punto a suo favore ottenendo, dopo la Brexit, il trasferimento a Rota, vicino a Cadice,\u00a0 del Quartier generale dell\u2019operazione Ue anti-pirateria Atalanta<\/a> attualmente ospitato in Inghilterra a Northwood assieme al NATO Allied Maritime Command.<\/em><\/p>\n

Abbassare la tensione
\n<\/strong>Ora che Madrid ha ottenuto di separare lo status di Gibilterra da quello del Regno Unito divenendo l\u2019unico interlocutore di Londra per il proprio \u201cterritorio oltremare\u201d, comincia una fase apparentemente positiva.<\/p>\n

I due Paesi potranno cos\u00ec dedicarsi a regolamentare, nel comune interesse, i traffici transfrontalieri di beni e persone ed a combattere i traffici illeciti.<\/p>\n

Ma per far questo, come abbiamo visto, non c\u2019era bisogno di aspettare l\u2019accordo sulla Brexit. Il vero parametro per misurare la buona volont\u00e0 di entrambe le Parti, dovr\u00e0 perci\u00f2 essere l\u2019effettiva disponibilit\u00e0 a confrontarsi apertamente per evitare incidenti in mare e non disturbare l\u2019uso da parte della Nato e della Gran Bretagna della base navale.<\/p>\n

Purtroppo, la pretesa spagnola a una gestione congiunta degli spazi marittimi e aerei antistanti la Rocca, come anche della Penisola della Linea, da anni ripetuta come formula risolutiva, non aiuta la Gran Bretagna a ricercare soluzioni pragmatiche. Oltretutto l\u2019Ue non potr\u00e0 pi\u00f9 interporre i suoi buoni uffici.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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