{"id":72137,"date":"2018-12-16T07:58:56","date_gmt":"2018-12-16T06:58:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=72137"},"modified":"2018-12-21T08:04:30","modified_gmt":"2018-12-21T07:04:30","slug":"brexit-may-nebbia-accordo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2018\/12\/brexit-may-nebbia-accordo\/","title":{"rendered":"Brexit: una May indebolita non dirada la nebbia sull’accordo"},"content":{"rendered":"
La nebbia che circonda il negoziato tra Londra ed i 27 sul distacco del Regno Unito<\/strong> dalla Unione europea<\/strong><\/a> non si \u00e8 diradata al Consiglio europeo<\/strong><\/a>. N\u00e9 poteva essere altrimenti: Theresa May<\/strong> si \u00e8 presentata a Bruxelles indebolita dall\u2019annuncio, cui era stata costretta per scampare alla sfiducia dei suoi parlamentari, che si far\u00e0 da parte prima delle prossime elezioni.<\/div>\n
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In politica, una scelta del genere \u00e8 fatale ed ha ulteriormente minato la credibilit\u00e0 del primo ministro e la sua capacit\u00e0 di tenere sotto controllo gabinetto e partito per onorare gli impegni presi, o ancora da prendere, con la Ue. Questa caduta di autorit\u00e0 della May incoraggia la tenace filosofia che propaganda l\u2019ala pi\u00f9 dura dei Brexiteers : cio\u00e8 che Londra, se sa negoziare duramente e calare tutti gli assi in suo possesso, potr\u00e0 continuare a godere fuori dalla Unione di molti, se non di tutti, i benefici della membership, senza subirne i vincoli, \u201c to have the cake and eat it \u201c.<\/div>\n
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Appartengono a questo gruppo, radicali conservatori anti-europei , quali Johnson, Rees-Mogg e altri che, al fine di piegare i 27 , sollecitano a minacciare di non pagare quanto ancora dovuto da Londra alle casse comunitarie. Segnale inquietante delle pulsioni che circolano in un mondo politico tradizionalmente additato come modello morale per tutte le democrazie.<\/div>\n
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Il nodo della clausola di backstop<\/strong>
\nScontando una bocciatura, la signora May aveva rinviato a gennaio il voto ai Comuni sull\u2019accordo raggiunto per la Brexit<\/strong>. Poi, alla vigilia del Vertice, la May aveva anticipato che avrebbe chiesto ai suoi colleghi europei assicurazioni \u201cpolitiche e legali\u201c che la clausola pi\u00f9 avversata dai suoi critici , il cosiddetto backstop sul mantenimento dell\u2019 apertura del confine tra Ulster e Repubblica d\u2019Irlanda, sar\u00e0 temporanea, in attesa della stipula dell\u2019 accordo commerciale e doganale che regoler\u00e0 i futuri rapporti tra Regno Unito e Unione europea.<\/div>\n
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Nel discutere di questo tema, si ha talvolta l\u2019impressione che a Londra taluni affettino di trascurare che il ricorso al backstop riflette il vitale interesse del Regno Unito, e non solo irlandese, che non si turbi il delicatissimo impianto degli accordi del Venerd\u00ec Santo del 1998, con le frontiere aperte tra provincia britannica del Nord e Repubblica irlandese del sud, pena il rischio di riattizzare un confronto che cost\u00f2 molte vite umane e violenze settarie.<\/div>\n
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Tra assicurazione politica – fattibile – e giuridica – difficile –<\/strong>
\nUna incisiva assicurazione politica europea appare fattibile e, pur nella situazione senza precedenti di una rincorsa continua tra condizioni concordate con il Governo britannico e nuove pretese avanzate da questo per soddisfare i pi\u00f9 intransigenti anti-Ue nella sua risicata maggioranza, i 27, a partire dalle conclusioni del Vertice, faranno bene a lavorare costruttivamente con Londra nelle settimane a venire.<\/div>\n
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Per contro, una assicurazione di natura giuridica sulla temporaneit\u00e0 del backstop, a parte considerazioni di opportunit\u00e0, si scontrerebbe con serie difficolt\u00e0 ad articolarla, dovendo contemperare un impegno certo dell’Ue sulla scadenza del backstop con una intenzione tutta da dimostrare di Londra di negoziare un accordo commerciale post Brexit senza pretendere condizioni inaccettabili.<\/div>\n
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La prospettiva del rigetto dell’accordo<\/strong>
\nNella situazione attuale, immaginando che qualunque passo avanti sul backstop non sposter\u00e0 di molto gli orientamenti dei parlamentari conservatori ( senza considerare le manovre dell’opposizione laburista e il rigetto a priori degli irriducibili protestanti Unionisti nord irlandesi), l\u2019aritmetica parlamentare fa prevedere anche a gennaio la sconfessione di quanto negoziato dal Governo. Per Bruxelles, trattare in queste condizioni costituisce una missione quasi impossibile.<\/div>\n
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Non mancano per\u00f2 fattori in qualche misura pi\u00f9 incoraggianti, a cominciare dalla volont\u00e0 dei 27 di giungere ad una Brexit ordinata e che ponga le basi per un proficuo rapporto futuro, senza, beninteso, attentare alla integrit\u00e0 della Unione. Questa disponibilit\u00e0 \u00e8 palese a dispetto degli sforzi di euroscettici britannici e di altri Paesi di diffondere una narrazione diversa.<\/div>\n
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A favore di Theresa May pu\u00f2 giocare la preoccupazione di molti parlamentari di provocare nuove elezioni con la possibilit\u00e0 tutt\u2019altro che remota di dare il potere al laburista radicale Corbyn, prospettiva indigesta anche per i conservatori pi\u00f9 euroscettici.<\/div>\n
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I fattori che lasciano sperare in un superamento dello stallo<\/strong>
\nInoltre, vasti settori del Paese, nella societ\u00e0, nella politica, persino tra i critici della signora May, e, soprattutto, nel mondo economico e finanziario, temono una uscita del Regno Unito dall’Ue senza un accordo e senza un quadro politico di riferimento per stabilire i futuri rapporti reciproci.\u2028Onde evitarla, le ipotesi si moltiplicano.<\/div>\n
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Si parla di rinviare la scadenza di marzo della Brexit per guadagnare tempo negoziale. Peraltro, non \u00e8 chiaro quali novit\u00e0, sotto il profilo di maggiore autorevolezza o realismo, apporterebbe un nuovo governo britannico viste le lacerazioni e le debolezze diffuse nel mondo politico e nella opinione pubblica d\u2019oltre Manica.<\/div>\n
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Voci e spinte per un secondo referendum<\/strong>
\nNel dibattito pubblico si intensificano le voci che, per superare lo stallo, chiedono un secondo referendum, adesso che le conseguenze della Brexit sarebbero percepite pi\u00f9 correttamente almeno da quanti non sono accecati da nostalgie di un passato scomparso o velleitarie auto rappresentazioni dello status del Regno Unito nel mondo.<\/div>\n
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Personalit\u00e0 come Tony Blair, l\u2019influente accademico e politologo Garton Ash, il settimanale Economist, militano per un nuova prova referendaria. Di converso, questa \u00e8 avversata duramente dai brexiteers che, non a torto, vi vedono il tentativo dei remainers di rovesciare il precedente risultato.\u2028In una situazione di caos, tutto diviene possibile.<\/div>\n
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\u00c8 difficile dire se un nuovo referendum si profili all\u2019orizzonte ed imprudente fare affidamento su di esso.\u2028Lo strumento referendario nel Regno Unito \u00e8 costituzionalmente eccezionale, subordinato ad una legge ad hoc il cui passaggio parlamentare sarebbe problematico. Inoltre, anche un risultato questa volta pro Ue, lascerebbe il Paese profondamente spaccato, partner ancora pi\u00f9 recalcitrante che in passato.<\/div>\n
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In conclusione, comunque vadano le cose, il capitolo aperto dal referendum voluto da David Cameron si sta rivelando portatore di un dramma che sta ferendo duramente il Regno Unito e accresce i problemi dell’Ue in una fase in cui, non certo al massimo della coesione e della chiarezza della sua direzione di marcia, deve fronteggiare contemporaneamente molte, difficili sfide.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La nebbia che circonda il negoziato tra Londra ed i 27 sul distacco del Regno Unito dalla Unione europea non si \u00e8 diradata al Consiglio europeo. N\u00e9 poteva essere altrimenti: Theresa May si \u00e8 presentata a Bruxelles indebolita dall\u2019annuncio, cui era stata costretta per scampare alla sfiducia dei suoi parlamentari, che si far\u00e0 da parte […]<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":72138,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[462,785,90,566,432],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72137"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=72137"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72137\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":72143,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72137\/revisions\/72143"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/72138"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=72137"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=72137"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=72137"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}