{"id":73122,"date":"2019-02-25T21:23:11","date_gmt":"2019-02-25T20:23:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=73122"},"modified":"2019-02-28T00:10:21","modified_gmt":"2019-02-27T23:10:21","slug":"edf-ue-italia-sfide","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2019\/02\/edf-ue-italia-sfide\/","title":{"rendered":"Edf: l’Ue, l’Italia e le nuove sfide europee"},"content":{"rendered":"

L\u2019approvazione dello\u00a0European Defence Fund<\/strong>\u00a0(Edf) chiude una legislatura europea destinata a cambiare radicalmente il mercato europeo della difesa<\/strong> e lascia in eredit\u00e0 ai prossimi governanti il pi\u00f9 importante strumento di ogni politica pubblica: la leva finanziaria. Con la dotazione dell’Edf di 13 miliardi di euro in sette anni (1,7 all\u2019anno in media) per la ricerca e lo sviluppo di nuovi equipaggiamenti militari, l\u2019Unione europea<\/strong> diventer\u00e0 il principale investitore del continente. Anche perch\u00e9 col meccanismo del co-finanziamento condizioner\u00e0 e attrarr\u00e0 una quota degli investimenti nazionali, con un inevitabile effetto valanga.<\/p>\n

L\u2019Europa sar\u00e0 costretta ad uscire dal torpore che ha caratterizzato l\u2019innovazione tecnologica e l\u2019ammodernamento delle sue Forze Armate in quest\u2019ultimo ventennio. Si rafforzeranno cos\u00ec la base tecnologica e industriale e le capacit\u00e0 di difesa e sicurezza<\/strong> europee.<\/p>\n

Le sfide per gli Stati membri
\n<\/strong>I 13 miliardi dell’Edf verranno dal bilancio europeo, finanziato dai suoi Stati membri. Serviranno per realizzare programmi comuni di ricerca e sviluppo assegnati su base competitiva: le imprese e gli Stati dovranno accordarsi per presentare progetti che risultino vincenti. Quelli che non ci riusciranno finanzieranno indirettamente i progetti degli altri.<\/p>\n

Peggio ancora, questi ultimi diventeranno la base di prodotti europei che pi\u00f9 facilmente si imporranno sul nostro mercato continentale. Coinvolgendo i rispettivi Paesi, quei consorzi industriali raggiungeranno pi\u00f9 facilmente economie di scala e potranno puntare sulla spinta alla comunalit\u00e0 degli equipaggiamenti in servizio presso le Forze Armate europee, indispensabile per essere militarmente pi\u00f9 efficienti e abbattere i costi dell\u2019addestramento e del supporto logistico.<\/p>\n

Le sfide per l’Italia
\n<\/strong>L\u2019Italia \u00e8 stata uno degli artefici dell\u2019allargamento a un minimo di tre imprese di tre Stati membri, superando il numero di due previsto dalla prima bozza del Regolamento per il programma biennale sperimentale 2019-20 presentato nel giugno 2017. Questo ha ora consentito di indicare lo stesso numero anche nel Regolamento EDF.<\/p>\n

La preoccupazione italiana era che nei maggiori sistemi Francia e Germania potessero agire da sole. Certo, niente avrebbe garantito che il terzo Paese sarebbe stato l\u2019Italia<\/strong><\/a>, ma, tenendo conto delle nostre capacit\u00e0 tecnologiche e industriali, questa prospettiva poteva diventare pi\u00f9 realistica. Negli altri sistemi si sarebbe, invece, stimolata una collaborazione pi\u00f9 ampia, di cui anche il nostro Paese avrebbe potuto avvantaggiarsi.<\/p>\n

Era, per\u00f2, chiaro fin dall\u2019inizio che non sarebbe bastato cambiare le regole del gioco dell’EDF: i tecnici potevano contribuire a rimuovere gli elementi penalizzanti, ma poi toccava ai politici decidere di giocare. \u00a0I Governi sono, infatti, chiamati ad un doppio impegno: 1) manifestare la loro volont\u00e0 di acquistare in comune i prodotti frutto di questi sviluppi tecnologici; 2) coprire la quota di finanziamento residua (che, nel caso dei prototipi, pu\u00f2 arrivare all\u201980%).<\/p>\n

E se nel prossimo programma biennale, si tratter\u00e0 di decine di milioni di euro, in quello settennale si tratterr\u00e0 di centinaia. In ogni caso, visto l\u2019attuale livello della spesa militare italian<\/a>a e i tagli recentemente decisi dal Governo, non sar\u00e0 facile coprire nemmeno le esigenze iniziali.<\/p>\n

Le conseguenze delle scelte dell’attuale governo<\/strong>
\nA questa difficolt\u00e0 se ne aggiungeranno altre due, frutto delle scelte compiute dall’attuale Governo:<\/p>\n