{"id":73468,"date":"2019-03-25T15:40:16","date_gmt":"2019-03-25T14:40:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=73468"},"modified":"2019-03-25T14:04:27","modified_gmt":"2019-03-25T13:04:27","slug":"crescita-occupazione-vertice-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2019\/03\/crescita-occupazione-vertice-europa\/","title":{"rendered":"Crescita e occupazione: Vertice, cosa ci chiede l\u2019Europa"},"content":{"rendered":"

Un punto importante dell’ordine del giorno del Consiglio europeo del 22 marzo ha riguardato il rafforzamento della base economica dell’Unione<\/strong>\u00a0europea<\/strong>, perseguendo il miglioramento dell\u2019\u201coccupazione, della crescita e della competitivit\u00e0\u201d. Si tratta evidentemente di un tema vasto nel trattare il quale non \u00e8 facile evitare la genericit\u00e0 e concentrarsi con decisioni concrete sugli aspetti pi\u00f9 urgenti. Il comunicato del Consiglio richiama l\u2019importanza di una strategia europea in tema di politica industriale e digitale<\/strong>, riduzione delle barriere commerciali<\/strong> e delle varie forme di distorsioni protezionistiche. Non pare per\u00f2 andar pi\u00f9 in l\u00e0 di deleghe alla Commissione affinch\u00e9, in merito, presenti entro un anno nuove proposte e piani di azione.<\/p>\n

Un punto pi\u00f9 preciso sono invece le priorit\u00e0 dell\u2019Annual Growth Survey <\/em><\/a>e le connesse Raccomandazioni di politica economica per l’Unione<\/strong>, formulate in gennaio, che il Consiglio ha approvato invitando i Paesi membri a rifletterle nei loro Piani nazionali di Riforma che dovranno essere presto presentati. Da queste priorit\u00e0 e raccomandazioni, dirette per ora all’insieme dell’Unione, nasceranno nelle prossime settimane quelle specificamente dirette a ogni Stato membro. Per l’Italia<\/a> sar\u00e0 un delicato momento di verifica<\/strong> dei progetti di politica economica e finanziaria per i prossimi anni. Un momento che dovr\u00e0 accordarsi con i numeri del nuovo Ded e ottenere l\u2019approvazione della Commissione, dello stesso Consiglio e dei mercati finanziari.<\/p>\n

Le Raccomandazioni approvate dal Consiglio europeo<\/strong>
\nFra i punti di rilievo delle Raccomandazioni approvate dal Consiglio europeo vi \u00e8 l’attenzione per la dinamica salariale<\/strong> la cui accelerazione, soprattutto in alcuni settori, deve confermare la sostenibilit\u00e0 della ripresa e accordarsi con i progressi della produttivit\u00e0. In Italia andrebbe favorito il dialogo fra le parti sociali <\/strong>per realizzare forme di pi\u00f9 spinto decentramento della contrattazione che facilita la pi\u00f9 sollecita incorporazione degli aumenti di produttivit\u00e0 nelle retribuzioni.<\/p>\n

In tema di finanza pubblica<\/strong> l’idea del Consiglio, nutrita dalle analisi della Commissione, \u00e8 di mirare al rispetto del Patto di Stabilit\u00e0 e Crescita, cio\u00e8 delle regole di disciplina dei deficit e dei debiti pubblici, ma di non insistere con ricette di austerit\u00e0 che mal si adattano a una fase in cui la ripresa ciclica rischia di frenare anche in seguito alle tensioni geopolitiche e ai pericoli del protezionismo. L’ideale sarebbero politiche di bilancio in grado di stimolare l\u2019economia non con l’entit\u00e0 del deficit ma con la qualit\u00e0 delle poste di entrata e uscita.<\/strong><\/p>\n

Le Raccomandazioni approvate insistono inoltre sulla riduzione dell’imposizione sul lavoro, <\/strong>sulle spese per istruzione e formazione, <\/strong>utili anche per facilitare le transizioni verso nuove occupazioni, sugli investimenti pubblici <\/strong>e sul miglioramento delle condizioni per l’accelerazione di quelli privati<\/strong>. Il tema degli investimenti \u00e8 particolarmente cruciale per l’Italia che in sede europea pu\u00f2 facilitare decisioni che mantengano e amplino il supporto di progetti e finanziamenti comunitari. Ovviamente ci\u00f2 ci richiede di dimostrare il rispetto degli accordi esistenti sui progetti infrastrutturali europei e il buon uso dei fondi gi\u00e0 disponibili.<\/p>\n

I temi relativi all\u2019eurozona e all\u2019Unione bancaria e dei Mercati dei Capitali<\/strong>
\nRimangono poi urgenti i temi relativi all\u2019eurozona e all\u2019Unione bancaria e dei Mercati dei Capitali<\/strong>. Si tratta dei canali di circolazione del sangue nel corpo del mercato unico: senza ridurre la segmentazione dei mercati monetari e creditizi lungo i confini nazionali, la profondit\u00e0 e l’efficienza dei mercati dei beni e dei servizi vengono ostacolate e la politica monetaria centralizzata finisce per avere effetti perversamente diversi fra Paese e Paese. L\u2019Italia \u00e8 particolarmente interessata ai progressi su questo fronte: <\/strong>ad esempio, le condizioni attuali dei nostri mercati creditizi risultano meno fluide ed espansive di quanto potrebbe risultare dalle politiche adottate dalla Bce. <\/strong><\/p>\n

Ma per integrare bene i mercati bancari e finanziari occorrono meccanismi di centralizzazione delle decisioni e di speciale solidariet\u00e0 per le quali \u00e8 indispensabile la fiducia reciproca fra gli Stati membri. Le tensioni e i problemi di alcuni sistemi bancari nazionali, fra i quali il nostro, richiedono almeno due decisioni urgenti sulle quali per\u00f2, ancora una volta, il Consiglio non ha fatto sostanziali progressi: il rafforzamento delle garanzie europee al fondo di risoluzione bancario<\/strong>, per metterlo in grado di gestire con forza e agilit\u00e0 eventuali crisi di singoli istituti creditizi (e perci\u00f2 stesso rendere tali crisi meno probabili), e l’avanzamento verso la costituzione dell\u2019assicurazione europea dei depositi bancari. <\/strong><\/p>\n

Il contributo dell’Italia alla formazione del consenso<\/strong>
\nIl nostro Paese pu\u00f2 contribuire alla formazione del consenso politico per questi passi fondamentali per la stabilit\u00e0 e l’efficienza finanziarie. Dovremmo soprattutto continuare col notevole miglioramento in corso nel liberare le banche dai crediti in sofferenza<\/strong> e dovremmo avviare la riduzione dell’ammontare di titoli di Stato nell’attivo dei nostri istituti di credito<\/strong>. Si osserva invece che questi ultimi hanno ripreso ad accumulare debito pubblico nazionale, sottraendo risorse ai crediti alle imprese e peggiorando circolo vizioso fra rischio Paese e rischio bancario.<\/p>\n

La gestione della disoccupazione<\/strong> \u00e8 uno dei temi principali per il progresso della base economica dell’Unione. Su di esso negli anni scorsi i nostri governi hanno insistito in sede europea anche con proposte articolate e apprezzate. Ha la firma italiana, ad esempio, il progetto di una speciale assicurazione europea contro forme di disoccupazione ciclica <\/strong>che colpiscano un Paese in forme e con intensit\u00e0 significativamente diverse dal resto dell\u2019Ue. Anche su questo fronte occorrono forme nuove di collaborazione e solidariet\u00e0. Dovremmo metterci in grado di sospingere prossimamente questo tema fra le priorit\u00e0 del Consiglio fra le quali non pare avere una presenza adeguata.<\/p>\n

Questo articolo \u00e8 stato realizzato nell’ambito dell’Osservatorio ISPI-IAI sulla politica estera italiana<\/em><\/p>\n

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