{"id":73974,"date":"2019-05-08T12:00:07","date_gmt":"2019-05-08T10:00:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=73974"},"modified":"2019-05-16T16:10:49","modified_gmt":"2019-05-16T14:10:49","slug":"eurozona-messori-serve-equilibrio-fra-regole-e-tutele","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2019\/05\/eurozona-messori-serve-equilibrio-fra-regole-e-tutele\/","title":{"rendered":"Eurozona: Messori, serve equilibrio fra regole e tutele"},"content":{"rendered":"

\u201c<\/strong>Anche se pu\u00f2 apparire paradossale, io credo che un\u2019innovativa area euro<\/strong> avr\u00e0 bisogno di tutele sociali e spese molto pi\u00f9 estese ed efficaci di quanto si \u00e8 soliti sottolineare e, da questo punto di vista, forme di tassazione, come la web-tax<\/strong>, possono essere una componente di copertura finanziaria importante\u201d. Marcello Messori<\/strong><\/a> \u00e8 professore di Economia e direttore della Luiss School of European Political Economy <\/em>(Sep). Tra i temi su cui si \u00e8 maggiormente concentrata la sua ricerca c\u2019\u00e8 la governance economica europea<\/strong>.<\/p>\n

Professor Messori, i sondaggi ci dicono che alle prossime elezioni ci sar\u00e0 una frenata dei partiti tradizionali rispetto alle forze populiste. Che tipo di riforma della governance economica europea si dovrebbe avviare per frenare i populismi? <\/strong>
\nPrima di tutto bisogna sottolineare che dopo la crisi finanziaria internazionale e dopo la crisi europea si \u00e8 aperta una stagione di profonde e rapide trasformazioni della governance economica europea. Nel 2008 nessuno, per esempio, si sarebbe mai immaginato che sarebbe stato avviato un processo di unione bancaria in prospettiva di unificazione dei mercati finanziari europei. Detto questo si \u00e8 trattato di un processo incompiuto e questa \u00e8 una delle ragioni per cui i cittadini europei hanno percepito questa evoluzione non tanto come determinante una coesione economico-sociale ma piuttosto come degli interventi dall\u2019alto, che limitavano anche le loro prospettive di crescita nei rispettivi sistemi economici.<\/p>\n

Una risposta adeguata sarebbe quindi quella di completare le riforme della governance economica europea uscendo da quella che \u00e8 stata un po\u2019 la trappola che ha rallentato questo processo, ovvero la contrapposizione tra la richiesta da parte degli Stati membri creditori di ridurre i rischi nazionali \u00a0(come per esempio la riduzione del rapporto debito pubblico-Pil nei Paesi ad alto debito pubblico) e la richiesta contrapposta delle fasce deboli dell’Eurozona di condividere il rischio. Molto facile dirlo a parole, cosa pi\u00f9 difficile \u00e8 trovare una soluzione. Io credo che la soluzione possa essere trovata in un equilibrio tra le regole europee<\/strong> \u2013 che sono essenziali ma non risolutive – e una convergenza tra i sistemi economici e sociali<\/strong>. La governance europea potr\u00e0 completarsi e essere percepita come un fattore positivo se e soltanto se verr\u00e0 percepita come uno strumento essenziale per ridurre le interferenze tra i sistemi economici e sociali degli Stati membri delle loro aree.<\/p>\n

Per fare questo le dimensioni del bilancio dell’Unione sono sufficienti? <\/strong>
\nAssolutamente no. Io sostengo che sia inevitabile progredire nel coordinare le politiche fiscali nazionali fino ad arrivare ad una politica fiscale prevalentemente europea<\/strong>, analoga a quella monetaria. Penso che il rafforzamento del bilancio europeo dell\u2019Ue debba accompagnarsi a questa maggiore armonizzazione della politica fiscale. E penso che tutto questo sia un punto essenziale da sottolineare perch\u00e9 spesso viene richiesto un\u2019espansione del bilancio europeo anche da parte di chi vorrebbe accentuare il carattere nazionale delle politiche fiscali.<\/p>\n

Non \u00e8 possibile concepire un effettivo rafforzamento del bilancio europeo, dotato sempre pi\u00f9 di risorse proprie, senza al contempo mirare ad una maggiore armonizzazione e a una tendenziale unificazione delle politiche fiscali. Ma credo anche che per raggiungere questi obiettivi sia opportuno partire dall\u2019area euro. In questo modo, si potrebbe costruire un bilancio per la zona euro nell\u2019ambito del bilancio Ue e forzare l\u2019armonizzazione fiscale fino alla costruzione di un ministro delle finanze europee dell\u2019Eurozona<\/strong>.<\/p>\n

Recentemente si \u00e8 parlato del sussidio di disoccupazione europea. Lei pensa che potrebbe essere uno strumento efficace per creare una maggiore coesione economica e sociale?<\/strong>
\nS\u00ec, io credo che sarebbe una buona idea creare un meccanismo europeo di assicurazione nei confronti della disoccupazione. Naturalmente questi sono temi delicati perch\u00e9 quasi per definizione ci riportano a quella contrapposizione da cui volevamo uscire: ovvero riduzione del rischio e condivisione del rischio; e uno strumento assicurativo \u00e8 per definizione una condivisione del rischio. Ma sappiamo anche che \u00e8 possibile costruire degli schemi assicurativi che danno i giusti incentivi perch\u00e9 la condivisione del rischio non implichi che ci sia una minore convenienza per un Paese di lottare contro la disoccupazione.<\/p>\n

Detto ci\u00f2, uno schema come quello del sussidio di disoccupazione \u00e8 essenziale per creare le condizioni per un ulteriore salto in avanti della governance economica europea. Anche perch\u00e9, occupandosi della disoccupazione, tocca un problema micro-economico. E se noi non troviamo degli elementi di armonizzazione a livello micro-economico non possiamo progredire nel quadro macro.<\/p>\n

Concentrandoci invece pi\u00f9 sul piano macro, un altro tema importante \u00e8 stato quello della web-tax. Lei crede che una delle ragioni per un mancato consenso su questa tassa derivi dalla mancanza di un\u2019unione fiscale? <\/strong>
\nAssolutamente s\u00ec. Poich\u00e9 le politiche di bilancio pubblico sono di competenza nazionale si \u00e8 creato, sul piano della tassazione, un fenomeno di competizione fiscale tra Stati membri<\/strong>. Questa situazione \u00e8 estremamente distorsiva ed \u00e8, per\u00f2, molto difficile da arginare. Ma proporre la web-tax senza porsi il problema di una maggiore armonizzazione in materia di tassazione e senza avere strumenti forti di repressione della competizione fiscale distorsiva \u00e8 un po\u2019 velleitario. Dopodich\u00e9 credo che la web-tax sia un problema fondamentale, che bisogna tassare le grandi compagnie informatiche, e che possa essere un elemento fondamentale per allentare i vincoli all\u2019ampliamento del bilancio europeo pluriennale e dello stesso bilancio dell\u2019Eurozona.<\/p>\n

Recentemente c\u2019\u00e8 chi ha sostenuto che i ricavi della web-tax potrebbero essere riutilizzati come strumento di redistribuzione sociale\u2026<\/strong>
\nQuesto \u00e8 un altro tema fondamentale. Una delle grandi scommesse nell\u2019Ue e, in particolare, dell\u2019area euro, \u00e8 quella di accelerare i processi di innovazione nel mercato unico<\/strong>. In certi ambiti, rischiamo di essere indietro alla Cina o gli Stati Uniti. Ma la conseguenza di questa accelerazione dei processi innovativi comporta anche profondi e costosi cambiamenti sociali. Se per esempio introduciamo processi di intelligenza artificiale \u00e8 chiaro che elimineremo una serie di posti di lavoro e, le persone colpite, o si sottoporranno a un processo di ridefinizione delle loro competenze o dovranno essere tutelate socialmente. Anche se pu\u00f2 apparire un paradosso: un\u2019innovativa zona euro avr\u00e0 bisogno di tutele sociali e spese molto pi\u00f9 estese ed efficaci di quanto si \u00e8 soliti sottolineare e, da questo punto di vista, forme di tassazione che recuperano elusioni fiscali possono svolgere un ruolo importante. Non possono essere la soluzione di questo ridisegno dello stato sociale ma possono essere una componente di copertura finanziaria importante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cAnche se pu\u00f2 apparire paradossale, io credo che un\u2019innovativa area euro avr\u00e0 bisogno di tutele sociali e spese molto pi\u00f9 estese ed efficaci di quanto si \u00e8 soliti sottolineare e, da questo punto di vista, forme di tassazione, come la web-tax, possono essere una componente di copertura finanziaria importante\u201d. Marcello Messori \u00e8 professore di Economia […]<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":73975,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[986,151,763,1298,502,478,133,540,432,1643,1644,1642],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73974"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73974"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73974\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":74001,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73974\/revisions\/74001"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/73975"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73974"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73974"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73974"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}