{"id":74111,"date":"2019-05-23T06:06:25","date_gmt":"2019-05-23T04:06:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=74111"},"modified":"2019-05-24T12:02:18","modified_gmt":"2019-05-24T10:02:18","slug":"difesa-integrazione-mercato-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2019\/05\/difesa-integrazione-mercato-europeo\/","title":{"rendered":"Difesa: integrazione mercato europeo, eppur si muove"},"content":{"rendered":"

Nel silenzio generale (perlomeno in Italia<\/strong><\/a>), l\u2019integrazione<\/strong> del mercato europeo<\/strong> della difesa<\/strong> ha fatto un altro piccolo passo avanti: il 24 aprile la Commissione europea ha presentato al Consiglio dei Ministri dell’Ue una proposta di direttiva volta ad esonerare dall\u2019Iva le iniziative comuni europee nel campo della difesa, comprese quelle assunte dall\u2019Eda<\/strong><\/a> -Agenzia europea di Difesa -, equiparandole a quelle sviluppate da sempre in ambito e dalle agenzie della Nato. Ovviamente la proposta ha un limitato impatto economico ed entrer\u00e0 in vigore solo dopo l\u2019approvazione del Consiglio, ma ha un importante valore politico perch\u00e9 riconosce parit\u00e0 di trattamento e di ‘protezione’ ai programmi di difesa europei e transatlantici.<\/p>\n

La lunga lenta strada dell’integrazione
\n<\/strong>Questa iniziativa si muove nella logica di eliminare le differenti norme e procedure nazionali che ostacolano la creazione di un mercato integrato e, quindi, basato su regole uniformi. Questa \u00e8, ovviamente, una premessa perch\u00e9 il grado di apertura alla competizione europea<\/a> dipende soprattutto dalla volont\u00e0 politica dei governi<\/a>, sia nella fase di preparazione delle normative, sia in quella di applicazione.<\/p>\n

Rispetto agli altri mercati, dove vi \u00e8 sempre una resistenza da parte di qualche soggetto coinvolto (per interessi economici o burocratici\/giuridici), nel settore della difesa pesa anche la forte condivisione di responsabilit\u00e0 e competenze stabilite dai trattati europei fra il livello nazionale e quello comunitario. L\u2019inevitabile, seppur limitato, spostamento del baricentro verso le istituzioni europee deve, quindi, scontrarsi con pi\u00f9 forti e diffuse resistenze al cambiamento in molte capitali europee: le differenti regole e procedure nazionali sono legate alla particolare storia degli Stati membri, ma finiscono spesso con l\u2019essere utilizzate per rallentare il processo di integrazione. Anche se dovrebbe essere a tutti chiaro che il processo d’integrazione \u00e8 indispensabile per mantenere e rafforzare l\u2019unica vera sovranit\u00e0 possibile nel campo della difesa e della sicurezza, quella europea.<\/p>\n

Le preoccupazioni dei concorrenti americani
\n<\/strong>A confermare ancora una volta la validit\u00e0 di questa scelta strategica sono venute le recenti critiche americane alle due principali iniziative europee: l\u2019Edf, il fondo europeo per la difesa<\/a> che prevede di investire 13 miliardi di euro nel periodo 2021-27 per sviluppare nuovi equipaggiamenti militari europei, e la Pesco<\/a>, il meccanismo per stabilizzare e allargare i programmi europei di cooperazione nella difesa.<\/p>\n

L\u2019accusa di volere chiudere il mercato europeo alle imprese americane \u00e8 assolutamente ingiustificata e, per altro, non si capisce come l\u2019Europa potrebbe rispettare l\u2019impegno al rafforzamento delle capacit\u00e0 militari, assunto anche in ambito Nato, senza una maggiore collaborazione intergovernativa. Ma, da un altro punto di vista, la reazione americana dimostra che l\u2019Europa della difesa, nonostante tutto, si sta muovendo e desta preoccupazioni nei concorrenti.<\/p>\n

La vera chiusura \u00e8 semmai quella del mercato americano come dimostrano gli stessi dati americani sull’interscambio: nel periodo 2014\/’16 le esportazioni militari americane verso l\u2019Unione europea sono ammontate a 63 miliardi di euro, quelle in direzione contraria a 7,6. Ma considerando le diverse dimensioni della spesa militare, gli acquisti americani corrispondono al 10% della spesa europea, gli acquisti europei al 2% della spesa americana.<\/p>\n

Il ruolo dell’Italia
\n<\/strong>In questa nuova iniziativa europea, l\u2019Italia ha avuto un ruolo importante. \u00c8 stato, infatti, il nostro ministro della Difesa Roberta Pinotti a parlarne per primo alla riunione del Consiglio dei Ministri dell’Ue del marzo 2018 e a scriverne all\u2019Alto Rappresentante Federica Mogherini il mese successivo, presentando una proposta di emendamento della Direttiva 2006\/12 che era stata predisposta dal gruppo di lavoro interministeriale Difesa-Finanze che aveva istituito a gennaio.<\/p>\n

Questo sforzo \u00e8 stato premiato, ma probabilmente i nostri politici, avendo trasformato la campagna elettorale europea in uno scontro italo-italiano, non si accorgono di questi dettagli, che, invece, sono fondamentali per costruire una nuova casa comune. Non ci si dovrebbe, invece, dimenticare che l\u2019Unione europea non \u00e8 mai stata, e non poteva essere, un progetto completo e dettagliato da realizzare in tempi predefiniti, ma una costruzione innovativa fatta di piccoli mattoni (e, purtroppo, anche di ‘piccole demolizioni’). Tanto pi\u00f9 in un terreno delicato come quello della difesa e della sicurezza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nel silenzio generale (perlomeno in Italia), l\u2019integrazione del mercato europeo della difesa ha fatto un altro piccolo passo avanti: il 24 aprile la Commissione europea ha presentato al Consiglio dei Ministri dell’Ue una proposta di direttiva volta ad esonerare dall\u2019Iva le iniziative comuni europee nel campo della difesa, comprese quelle assunte dall\u2019Eda -Agenzia europea di […]<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":74112,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[82,440,96,429,432],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74111"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=74111"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74111\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":74163,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74111\/revisions\/74163"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74112"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74111"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74111"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=74111"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}