{"id":75839,"date":"2019-10-14T15:22:20","date_gmt":"2019-10-14T13:22:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=75839"},"modified":"2019-10-16T15:12:22","modified_gmt":"2019-10-16T13:12:22","slug":"brexit-piano-bojo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2019\/10\/brexit-piano-bojo\/","title":{"rendered":"Ue\/Gb: Brexit, il piano BoJo per il Regno dis-Unito"},"content":{"rendered":"<p>In fondo al tunnel della <strong>Brexit<\/strong> sembra comparire uno spiraglio di luce. E, arrivati a questo punto delle trattative per il divorzio tra Londra e Bruxelles, si parla proprio di \u201centrare nel tunnel\u201d. Dopo l\u2019incontro blindato tra il premier britannico Boris<strong> Johnson<\/strong> e quello irlandese Leo <strong>Varadkar<\/strong> e il colloquio tra i negoziatori Stephen Barclay per il <strong>Regno Unito<\/strong>, e Michel Barnier per l\u2019<strong>Ue<\/strong>, gli ambasciatori dei 27 Paesi europei hanno dato il via a una fase pi\u00f9 intensa dei negoziati. Sempre con una certa cautela e una buona dose di diffidenza nei confronti dell\u2019<a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2019\/07\/johnson-regno-unito-trono-spade\/\">imprevedibile &#8216;BoJo&#8217;<\/a>.<\/p>\n<p>A sbloccare la situazione sarebbero stati i progressi in merito alla soluzione da adottare per il confine tra le due Irlande, principale nodo da sciogliere della Brexit, che fino a oggi aveva fatto apparire la strada della separazione come un vicolo cieco. Quali siano questi passi avanti non \u00e8 chiaro, ma i segnali positivi giunti da Dublino inducono a pensare che si tratti di concessioni fatte da Johnson sulla permanenza dell\u2019Ulster nell&#8217;unione doganale.<\/p>\n<p><strong>Dal <em>backstop<\/em> al sistema del doppio confine<br \/>\n<\/strong>Finora l\u2019atteggiamento di Downing Street \u00e8 stato quello di trattare la <a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/it\/pubblicazione\/brexit-cosa-rischia-lirlanda-23881\">questione irlandese<\/a> come un problema non britannico ma dei soli irlandesi, i quali, per inciso, sono stati trascinati insieme agli scozzesi nel &#8216;guaio&#8217; della Brexit contro il loro volere.<\/p>\n<p>Stupisce per questo l\u2019accelerazione degli ultimi giorni, specie alla luce della proposta formulata all&#8217;inizio di ottobre dal premier Johnson. Questo comportamento \u00e8 infatti apparso pi\u00f9 come una provocazione per spingere l&#8217;Ue a declinare l\u2019offerta e arrivare in scioltezza al <strong><em>n<\/em><\/strong><strong><em>o deal<\/em> <\/strong>(l\u2019uscita senza accordo), che non una valida alternativa al <strong><em>backstop <\/em><\/strong>(la clausola voluta per evitare il ripristino di un confine duro tra l&#8217;<strong>Ulster<\/strong> e l&#8217;<strong>Eire<\/strong>, tra il nord e il sud dell\u2019Irlanda) di Theresa May.<\/p>\n<p>&#8216;BoJo&#8217; ha sfoderato le sue doti di prestigiatore politico facendo uscire dal cilindro il cosiddetto <a href=\"https:\/\/www.repubblica.it\/esteri\/2019\/10\/02\/news\/brexit_johnson_offerta_ue-237465548\/\">\u201csistema del doppio confine<\/a>\u201d, uno normativo nel mar d\u2019Irlanda e uno doganale sulla terra. Secondo il suo piano, pur lasciando l\u2019unione doganale col resto del Regno nel 2021, l\u2019Ulster\u00a0continuer\u00e0 ad applicare la legislazione europea in materia di prodotti agricoli e altri non ben specificati beni fino al 2025, sottoponendo il vaglio di questo meccanismo all&#8217;Assemblea dell\u2019Irlanda del Nord. Per scongiurare il ritorno a una frontiera fisica, si utilizzeranno la tecnologia e i controlli doganali sui beni scambiati tra il Regno Unito e l&#8217;Ue, delocalizzati dal confine. Saranno cos\u00ec evitati anche visivamente i checkpoint e la militarizzazione della frontiera. Per quanto riguarda la burocrazia, questa sar\u00e0 in gran parte affidata all\u2019online.<\/p>\n<p>Una proposta, quella di &#8216;BoJo&#8217;, allettante sulla carta, soprattutto per quel dettaglio del diritto di veto concesso all\u2019Irlanda del Nord. Peccato per\u00f2 sia parecchio fumosa e debba fare i conti col fatto che l\u2019Assemblea nord-irlandese \u00e8 stata sciolta quasi quattro anni fa e che il <em>Democratic Unionist Party (Dup)<\/em>\u00a0ulsteriano \u00e8 fermamente contrario a qualsiasi accordo che intrappoli il Paese nell&#8217;Ue minando l\u2019unit\u00e0 del mercato interno con patti commerciali balzani e che sancisca una disparit\u00e0 di trattamento rispetto alle altre Nazioni del Regno. Senza contare che lo <em>Scottish National Party<\/em> davanti a delle concessioni fatte all&#8217;Irlanda del Nord potrebbe avanzare delle pretese per s\u00e9 e una nuova richiesta d\u2019indipendenza.<\/p>\n<p><strong>La settimana decisiva<br \/>\n<\/strong>Se nei prossimi giorni si dovesse raggiungere un accordo, il Consiglio europeo valuter\u00e0 l\u2019offerta nel <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/it\/meetings\/european-council\/2019\/10\/17-18\/\">Vertice del 17-18 ottobre<\/a>. Prima di allora per\u00f2 gli occhi sono puntati sulla riapertura della Camera dei Comuni con il discorso inaugurale della Regina Elisabetta &#8211; oggi -, durante il quale \u00e8 stata illustrata l\u2019agenda di governo.<\/p>\n<p>A seguito del <em>Queen\u2019s Speech<\/em>\u00a0ci saranno cinque giorni di dibattito, al termine dei quali avr\u00e0 luogo un voto simbolico della Camera. \u00c8 raro che un primo ministro esca sconfitto da tale voto (l\u2019ultima volta \u00e8 accaduto nel \u201824), ma non \u00e8 impossibile: dopotutto BoJo in tre mesi di governo ha gi\u00e0 perso sette votazioni ai Comuni. Se ci\u00f2 dovesse accadere non \u00e8 automatico n\u00e9 che si dimetta \u2013 anzi, \u00e8 del tutto inverosimile &#8211; n\u00e9 che vengano richieste elezioni anticipate, sulle quali deve esserci il s\u00ec di almeno <strong>i due terzi<\/strong> del Parlamento e, al momento, a Westminster <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2019\/09\/brexit-martello-invisibile\/\">non c\u2019\u00e8 la maggioranza<\/a> per nessuna mossa.<\/p>\n<p>Il vero ostacolo per Johnson \u00e8 proprio il Parlamento e in particolare il <em>Dup<\/em>. Motivo per cui l\u2019allineamento pi\u00f9 che temporaneo raggiunto tra Londra, Bruxelles e Dublino non deve destare facili entusiasmi: senza il consenso di Belfast non esiste alcun accordo.<\/p>\n<p><strong>Un enigma insoluto<br \/>\n<\/strong>Raggiunta o meno un\u2019intesa, sia essa poi accolta o bocciata dall&#8217;Unione, l\u2019ultima parola spetta comunque al Parlamento britannico, convocato per una seduta straordinaria sabato 19 ottobre. Questo &#8216;super Saturday&#8217;\u00a0\u00e8, di fatto, l\u2019ultimo giorno disponibile per votare un\u2019ipotetica bozza di divorzio oppure l\u2019uscita senza accordo rispettando la scadenza del 31 ottobre, data in cui il Regno Unito dovrebbe effettivamente lasciare l&#8217;Ue. Nel caso di <em>no deal<\/em> la questione si ripiega su se stessa.<\/p>\n<p>Per impedire questa eventualit\u00e0, \u00e8 stata approvata infatti una legge (<em>Benn Act<\/em>) che obbliga il primo ministro a scrivere la lettera per richiedere l\u2019estensione dell\u2019<a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/it\/meetings\/european-council\/2019\/10\/17\/art50\/\">art. 50<\/a> del Trattato di Lisbona, che regola la procedura di uscita dall\u2019Ue, fino a gennaio 2020. Qualora Johnson si rifiutasse di farlo violerebbe la legge. Tuttavia il premier britannico potrebbe optare per redigere due lettere: una per obbedire al diktat del <em>Benn Act<\/em> e l&#8217;altra per dichiarare che il rinvio non corrisponde alla volont\u00e0 del suo esecutivo, mettendo cos\u00ec l&#8217;Ue nella posizione di deliberare una dilazione dei tempi contro i desideri del governo britannico.<\/p>\n<p>L\u2019enigma Brexit resta in sostanza irrisolto e lascia aperto ogni scenario. Quel che \u00e8 evidente per\u00f2 \u00e8 che non solo ha disunito il Regno ma ha anche trasformato, grazie a &#8216;BoJo&#8217;, lo storico <em>Conservative Party<\/em> in un partito nazionale inglese.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In fondo al tunnel della Brexit sembra comparire uno spiraglio di luce. E, arrivati a questo punto delle trattative per il divorzio tra Londra e Bruxelles, si parla proprio di \u201centrare nel tunnel\u201d. 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