{"id":75898,"date":"2019-10-16T14:36:56","date_gmt":"2019-10-16T12:36:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=75898"},"modified":"2019-10-18T00:05:52","modified_gmt":"2019-10-17T22:05:52","slug":"disordine-ue-attore-spettatore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2019\/10\/disordine-ue-attore-spettatore\/","title":{"rendered":"Nel disordine internazionale, l\u2019Ue attore o spettatore"},"content":{"rendered":"

L\u2019ordine globale \u00e8 in evoluzione, sottoposto a tensioni fortissime. In un frangente cos\u00ec fluido e pericoloso, ci si interroga su quale ruolo possa avere l\u2019Unione europea: attore strategico o gigante economico senza ambizioni<\/strong> di peso politico e di sicurezza? Malgrado sia un falso dilemma poich\u00e9 tutela degli interessi economici e influenza politica sono funzionali l\u2019una all’altra, l\u2019interrogativo \u00e8 comprensibile.<\/p>\n

L\u2019Unione fatica a definire una sua identit\u00e0<\/strong> collettiva, esita ad indicare con nettezza le sue scelte di campo nel mondo<\/strong> e la condivisione dei suoi valori fondanti si \u00e8 appannata. I suoi membri, privi della guida unificante che gli americani esercitano, almeno sino a Donald Trump, in ambito Nato, non partecipano della stessa cultura strategica. Storia e collocazioni geografiche portano a divergenti valutazioni della minaccia<\/strong>. Se l\u2019Italia guarda al Mediterraneo e al Nord Africa, Polonia e Baltici temono la Russia.<\/p>\n

Con l\u2019eccezione di Regno Unito (ormai in uscita dall’Unione) e Francia, gli europei sono riluttanti a destinare risorse<\/a> adeguate agli apparati militari<\/strong>, corroborante di qualsivoglia ambizione a contare, cos\u00ec come hanno diverse sensibilit\u00e0 sull’impiego della forza. Prevale la netta preferenza per il soft power<\/em><\/strong>, spesso sfruttato al di sotto del suo potenziale. Da qui, la realistica messa in guardia che all’Unione europea non resterebbe che rinunciare ad essere un attore<\/strong> dinamico e trasformatore sulla scena internazionale, limitandosi a fare da spettatrice non allineata.<\/p>\n

Ambizioni di protagonismo e volont\u00e0 politica<\/strong>
\nEppure, anzitutto gli interessi dei Paesi membri, come la storia, il patrimonio civile, culturale e morale, il peso economico e tecnologico, vorrebbero che l\u2019Ue divenisse protagonista<\/strong> nella gestione delle principali crisi e del processo attraverso cui si modella l\u2019ordine mondiale. \u00c8 un obiettivo possibile solo se vi saranno la volont\u00e0 politica collettiva e leader <\/strong>capaci di plasmare una visione strategica comune tra i partner, superando le inevitabili diverse sensibilit\u00e0 in nome dei vantaggi dell\u2019operare insieme.<\/p>\n

A tal fine aiuter\u00e0 la chiara riaffermazione che la collocazione dell\u2019Ue \u00e8 saldamente nella comunit\u00e0 occidentale<\/strong> e che la sua politica estera e di sicurezza, pur in autonomia, \u00e8 coerente con gli indirizzi in ambito atlantico<\/strong>. Non potrebbe essere diversamente. La quasi totalit\u00e0 dei paesi Ue fa anche parte della Nato<\/a><\/strong> e per molti di essi la dimensione di politica estera e di sicurezza europea \u00e8 complementare a quella atlantica. Esperienza insegna che l\u2019aggancio atlantico agevola anche l\u2019avvicinamento delle concezioni strategiche tra gli europei.<\/p>\n

La crisi profonda della comunit\u00e0 euro-atlantica<\/strong>
\nLa comunit\u00e0 euro-atlantica \u00e8 in crisi profonda<\/strong> a causa degli atteggiamenti e della disattenzione della Presidenza Trump. Gli europei, per quanto sta a loro, debbono fare di tutto per salvaguardare questo legame<\/strong> o quantomeno contenere i danni, in attesa di tempi migliori. Piaccia o meno, gli europei hanno sempre sofferto delle tensioni con gli Usa, e di fronte ad esse spesso accentuano le loro divisioni.<\/p>\n

Occorre corrispondere in concreto alla aspettativa americana, da Trump agitata in maniera inusitatamente aggressiva, di una pi\u00f9 equa distribuzione degli oneri per la sicurezza comune<\/strong>, nella Nato e non solo. Passi avanti in questa direzione attenueranno un serio irritante\u00a0dissenso con Washington e creeranno condizioni perch\u00e9 contemporaneamente il profilo autonomo europeo nel mondo si rafforzi.<\/p>\n

Italia sia parte attiva ed ascoltata<\/strong>
\nMalgrado le esortazioni della cancelliera tedesca Angela Merkel, l\u2019Ue\u00a0non acquisir\u00e0 in tempi oggi calcolabili l\u2019autonomia strategica<\/strong>. Ma anche al di sotto di questo ambizioso traguardo, lo sforzo politico richiesto ai leader europei \u00e8 enorme. Occorre che essi si dispongano a rinunciare al primato nazionale della politica estera<\/strong> e di sicurezza, per costruire un amalgama condiviso in cui tutti si riconoscano, consci che nessuno dei Paesi membri, da solo, avrebbe modo di incidere. Solo l\u2019Unione pu\u00f2 essere partecipe autorevole della configurazione dei futuri equilibri globali<\/strong>, moltiplicando l\u2019influenza dei suoi singoli membri e rafforzandone la tutela degli interessi.<\/p>\n

Non vi \u00e8 bisogno di sottolineare quanto sia cruciale che l\u2019Italia sia parte attiva<\/strong> e ascoltata<\/strong> in questo processo. \u00c8 fondamentale che non solo il Governo, ma la politica tutta e l\u2019opinione pubblica prendano coscienza del momento storico che stiamo vivendo<\/strong>, destinato a plasmare gli equilibri, i modi di funzionare ed i valori del mondo prossimo venturo. Se rimanessimo fuori da questo dibattito, per insufficienza culturale o nella illusione di poter far da soli, il danno sarebbe gravissimo e di lunga durata<\/strong>. Con l\u2019Unione debole, prevarrebbero il peso e la visibilit\u00e0 dei partner pi\u00f9 forti, e l\u2019Italia non \u00e8 tra questi.<\/p>\n

Questo articolo \u00e8 stato pubblicato nell’ambito\u00a0dell\u2019Osservatorio IAI-ISPI sulla politica estera italiana, realizzato anche grazie al sostegno del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.\u00a0<\/em>Le opinioni espresse dall’autore\/autori sono strettamente personali e non riflettono necessariamente quelle dell’ISPI o del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.<\/em><\/p>\n

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