{"id":77455,"date":"2020-01-20T13:01:41","date_gmt":"2020-01-20T12:01:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=77455"},"modified":"2020-01-20T12:00:39","modified_gmt":"2020-01-20T11:00:39","slug":"peru-voto-anticipato-congresso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/01\/peru-voto-anticipato-congresso\/","title":{"rendered":"Per\u00f9: voto anticipato per un Congresso che durer\u00e0 un anno"},"content":{"rendered":"

In America Latina<\/strong>, i Paesi con una estensione territoriale consistente e un quadro politico eterogeneo sono di solito caratterizzati da due camere parlamentari. Il Per\u00f9<\/a><\/strong> rappresenta una delle poche eccezioni, dato che il suo organo legislativo \u00e8 l\u2019unicamerale<\/strong> Congresso della Repubblica.<\/p>\n

Lo scorso 30 settembre, appellandosi all\u2019articolo 134 della Costituzione politica del Per\u00f9, il presidente Mart\u00edn Vizcarra<\/strong> ha annunciato proprio lo scioglimento del Congresso. Nella stessa giornata e per mezzo dello stesso Decreto supremo, un\u2019edizione straordinaria de El Peruano<\/em> \u2013 pubblicazione quotidiana fondata da Simon Bolivar nel 1825 che ancora oggi funge da gazzetta ufficiale del Paese, ndr<\/em> – ha reso ufficiale la convocazione di nuove elezioni per il 26 gennaio 2020<\/strong>.<\/a><\/p>\n

La reazione del Congresso \u00e8 stata il ricorso all\u2019articolo 114 della Costituzione, ovvero la dichiarazione di incapacit\u00e0 del presidente per l\u2019esercizio della sua carica. La vicepresidente Mercedes Ar\u00e1oz \u2013 in rotta di collisione con Vizcarra gi\u00e0 dall\u2019estate – ha giurato al suo posto, per poi rinunciare a distanza di sole 24 ore. Vizcarra ha quindi continuato a governare nonostante la presa di posizione del Congresso, servita solo a mettere in luce la drammatica spaccatura tra le principali istituzioni del Paese<\/strong>.<\/p>\n

Le elezioni straordinarie del Congresso, che si terranno tra pochi giorni, assumono dunque grande importanza in quanto conseguenza diretta della crisi politica che le ha precedute ed effetto della corruzione strutturale<\/strong> in Per\u00f9.<\/p>\n

Le caratteristiche delle legislative<\/strong>
\nIl Per\u00f9 \u00e8 una repubblica presidenziale democratica rappresentativa. Dal punto di vista elettorale, \u00e8 suddivisa in 26 distretti (24 \u201cdepartamentos\u201d,<\/em> la regione metropolitana di Lima e la provincia del Callao<\/em>).<\/p>\n

Quelle del 26 gennaio saranno le settime elezioni congressuali dalla promulgazione della Costituzione del 1993, prima della quale il Parlamento era, appunto, bicamerale.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Circa 25 milioni di cittadini<\/strong> saranno chiamati alle urne, di cui quasi un milione residenti all\u2019estero, per eleggere i 130 membri del Congresso. Questi avranno l\u2019incarico di terminare la sessione legislativa 2016-2021. L\u2019inizio di questo periodo corrisponde alle elezioni generali che furono vinte da Pedro Pablo Kuczynski<\/strong> \u2013 leader del partito di centro-destra liberale Peruanos Por el Kambio<\/em> (Ppk) \u2013, quando Vizcarra fu eletto come vice.<\/p>\n

Il Ppk rappresentava una minoranza nel Congresso disciolto; a dividersi la maggioranza dei seggi erano la destra conservatrice di Fuerza Popular <\/em>e di Alianza para el Progreso<\/em>; la sinistra della coalizione Frente Amplio<\/em> e del movimento Nuevo Per\u00fa<\/em>.<\/p>\n

Il contesto<\/strong>
\nVizcarra ha assunto la presidenza il 23 marzo 2018 subentrando a Kuczynski, che aveva dato le dimissioni sommerso dalle accuse di corruzione. Per di pi\u00f9, nei suoi confronti era in corso il secondo \u201cproceso de vacancia presidencial\u201d<\/em> (impeachment<\/em>).<\/p>\n

Da allora, \u00e8 stato Vizcarra a dover fare i conti con un Congresso fortemente controllato dall\u2019opposizione: all\u2019inizio della legislatura, infatti, ben 73 dei 130 seggi erano stati assegnati a Fuerza<\/em> Popular<\/em>. La leader di Fp, Keiko Fujimori<\/strong>, \u00e8 la figlia dell\u2019ex dittatore Alberto<\/a>\u00a0(al potere dal 1990 al 2000) ed era stata proprio la principale sfidante di Kuczynski nella corsa alla presidenza.<\/p>\n

Negli ultimi anni, la reputazione della classe politica peruviana \u00e8 stata gravemente indebolita se non completamente annullata dal maxi-scandalo legato alla holding<\/em> immobiliare Odebrecht<\/strong> e alla serie di processi divenuti famosi con il nome di Lava Jato<\/a>.<\/em> Secondo i risultati delle indagini, tutti i governi del Per\u00f9 a partire dal 2001 hanno avuto connivenze con il caso Odebrecht: tre presidenti sono stati arrestati e numerosi leader politici indagati. La stessa Keiko Fujimori \u00e8 stata condannata a tre anni di custodia cautelare per riciclaggio di denaro e per il finanziamento irregolare alla sua campagna elettorale. Rilasciata nel novembre del 2019, potrebbe ora essere sottoposta a una nuova richiesta di incarcerazione.<\/p>\n

Lo scontro sulla riforma costituzionale<\/strong>
\nDato che Vizcarra sta governando con una Costituzione fujimorista, il principale terreno di scontro tra potere esecutivo e legislativo \u00e8 stato, negli ultimi anni, proprio l\u2019intento di riforma costituzionale<\/strong>.<\/p>\n

Nel 2018, quattro interventi sulla struttura parlamentare e sul Consiglio della magistratura furono approvati sia da un referendum popolare, sia dal voto del Congresso; salvo poi essere pesantemente emendati in fase di attuazione.<\/p>\n

Sulla base dello snaturamento della sua riforma, il presidente aveva proposto di cambiare le modalit\u00e0 di elezione dei membri del Tribunale costituzionale, con l\u2019argomento di garantire maggiore trasparenza, ma si era scontrato nuovamente con la maggioranza parlamentare. Secondo la Costituzione peruviana, se in due diverse occasioni un presidente non ottiene la fiducia del Congresso pu\u00f2 richiedere lo scioglimento di quest\u2019ultimo (\u00e8 il citato articolo 134): questo \u00e8 proprio quanto successo a fine settembre.<\/p>\n

Gli oppositori di Vizcarra, tuttavia, hanno visto in questa mossa l\u2019attuazione di un \u201cricatto\u201d nei confronti del Congresso e una misura autoritaria per ottenere forzatamente l\u2019approvazione delle proprie riforme. Il 15 gennaio, la Corte costituzionale peruviana ha comunque riconosciuto la legittimit\u00e0 dello scioglimento del Congresso.<\/p>\n

In questi mesi la legislatura ha assunto la forma di un \u201cinterregno parlamentare\u201d, mentre il Congresso che sar\u00e0 eletto rimarr\u00e0 in carica poco pi\u00f9 di un anno<\/strong>. Il perpetuarsi dell\u2019instabilit\u00e0 ha indebolito le istituzioni da entrambe le parti e alimentato la sfiducia nella politica da parte dei cittadini.<\/p>\n

A cura di Francesca Rongaroli, caporedattrice America Latina de<\/em>\u00a0Lo Spiegone.<\/p>\n

***Lo Spiegone<\/a><\/strong>\u00a0\u00e8 un sito giornalistico fondato nel 2016 e formato da studenti universitari e giovani professionisti provenienti da tutta Italia e sparsi per il mondo con l\u2019obiettivo di spiegare con chiarezza le dinamiche che l\u2019informazione di massa tralascia quando riporta le notizie legate al mondo delle relazioni internazionali, della politica e dell\u2019economia.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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