{"id":77508,"date":"2020-01-23T12:11:14","date_gmt":"2020-01-23T11:11:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=77508"},"modified":"2020-04-08T11:55:30","modified_gmt":"2020-04-08T09:55:30","slug":"sovranita-digitale-priorita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/01\/sovranita-digitale-priorita\/","title":{"rendered":"Europa e Italia alla prova della sovranit\u00e0 tecnologica e digitale"},"content":{"rendered":"

Il tema della sovranit\u00e0 digitale<\/strong> si sta imponendo con forza in Europa. La Francia<\/strong> \u00e8 stata la prima a moltiplicare i richiami a una sovranit\u00e0 digitale e tecnologica, sinonimo della sovranit\u00e0 tout court. Inoltre, i rischi relativi alla sovranit\u00e0 giuridica delle informazioni digitali legati ai dispositivi statunitensi, contenuti sia nel ‘Patriot Act<\/strong><\/a>‘ che nel ‘Cloud Act<\/strong><\/a>‘ sono ben presenti negli ambienti decisionali francesi.<\/p>\n

La Francia, interessata a una ‘sovranit\u00e0 europea’, cerca di spingere una ripresa da parte di gruppi francesi della produttrice di cavi sotto marini Alcatel Submarine Networks<\/strong><\/a> (Asn) oggi controllata dal finlandese Nokia, privilegiando nella fattispecie una soluzione nazionale a una soluzione europea.<\/p>\n

Attivismo della Commissione europea e concorrenza
\n<\/strong>La sovranit\u00e0 europea tanta conclamata sarebbe quindi piuttosto una serie di singole sovranit\u00e0 europee? In Europa la tematica \u00e8 progredita moltissimo negli ultimi anni. Le rivelazioni legate al caso Snowden<\/strong><\/a> hanno contribuito anche alla sensibilizzazione degli ambienti tedeschi traditi dallo spionaggio sistematico da parte degli Stati Uniti<\/strong>.\u00a0Il 29 ottobre scorso il ministro dell\u2019Economia tedesco Peter Altmaier ha lanciato il progetto di cloud sovrano ‘Gaia X<\/strong><\/a>‘. La Commissione europea ha ripreso la tematica dei rischi di dipendenza non soltanto nei confronti dei colossi digitali statunitensi, i Gafa<\/strong><\/a>\u00a0(Google, Apple, Facebook e Amazon) ma anche nei confronti della tecnologia cinese<\/strong><\/a>.<\/p>\n

La prima reazione \u00e8 avvenuta da un punto di vista della politica della concorrenza<\/strong><\/a>, con le inchieste lanciate dalla Commissione nei confronti di aziende per abuso di posizione dominante<\/strong>. Anche in questo caso gli Stati membri assumono posizioni contraddittorie. L\u2019azione Antitrust della Commissione viene criticata quando prende di mira eventuali gruppi europei (Alsthom-Siemens o Fincantieri-Stx Chantiers de l\u2019Atlantique<\/a>) mentre viene invocata per contrastare gruppi extra europei.<\/p>\n

La nuova presidente della Commissione, Ursula von der Leyen<\/strong>, ha espresso la volont\u00e0 di spingere per la trasformazione digitale, sia da un punto di vista di sviluppo industriale che di regolamentazione. La nomina come commissario di Thierry Breton<\/strong><\/a>, gi\u00e0 ceo di Atos, con un portafoglio che associa Mercato interno, difesa, spazio, digitale e politica industriale con la supervisione delle direzioni generali Grow, Connect e della nuova direzione generale Defis rappresenta un altro segno della crescita della tematica della sovranit\u00e0 digitale e tecnologica nell’agenda politica<\/strong>, un concetto che lo stesso Breton lega alla sovranit\u00e0 geopolitica<\/strong>, mantra della nuova Commissione.<\/p>\n

Protezione dei diritti e risorse finanziarie
\n<\/strong>In Italia<\/strong><\/a> assistiamo a scelte che indicano convergenze con le tematiche francesi ed europee. Il Dipartimento delle informazioni per la sicurezza (Dis<\/strong><\/a>) ha previsto un ‘perimetro di sicurezza cibernetica’ per dare concretezza alle frontiere digitali da proteggere, integrando strutture pubbliche e private. Tra l\u2019altro anche nel contesto delle aziende tecnologiche italiane \u00e8 ben presente la tematica della tutela dei sistemi e del know-how<\/em> tecnologico.<\/p>\n

Dal lato della protezione dei diritti<\/strong><\/a> rileviamo anche la sensibilit\u00e0 di istituzioni come il Garante per la Privacy<\/strong><\/a>, molto attento al tema del digitale. Troviamo quindi illustrazioni sia di tutela governativa avanzata che di grande attenzione verso il tema dei diritti, il che pone l\u2019Italia in sintonia con gli attuali dibattiti europei.<\/p>\n

Tutto bene quindi, ma ‘la convergenza di lotta’ fra i vari attori europei non ci deve far perdere di vista alcuni elementi fondamentali. Prima di tutto le scelte legate a un\u2019Europa tecnologica e digitale pi\u00f9 sovrana dipendono da valutazioni di budget<\/strong>. La strategia di Lisbona del marzo 2000, che insisteva sull’innovazione con lo scopo di fare dell\u2019Europa un\u2019economia basata sulla conoscenza<\/strong>, poneva una diagnosi legittima e premonitrice, che per\u00f2 non ha poi trovato nei fatti i mezzi necessari a perseguire quell’obiettivo.<\/p>\n

Tensione tra sovranit\u00e0 nazionali ed europea
\n<\/strong>La sovranit\u00e0 prevede frontiere<\/strong> ma assistiamo a una grande confusione tra coloro che, richiedendo maggiore sovranit\u00e0 per l\u2019Europa, ne fanno poi un\u2019applicazione squisitamente nazionale. La materia \u00e8 assai delicata in quanto le informazioni sensibili vengono tutelate nazionalmente. Le varie diagnosi relative alla necessit\u00e0 di rinforzare la sovranit\u00e0 europea provengono anche dalla giusta percezione della competizione, per non dire dei conflitti, con altri sistemi mondiali come quello statunitense o cinese.<\/p>\n

Appare anche che l\u2019Europa sia la dimensione necessaria per l\u2019organizzazione e la difesa di forme di sovranit\u00e0 tecnologiche, per motivi di massa critica da un punto di vista tecnologico e umano ma anche per la consapevolezza della condivisione di ordini politici e giuridici comuni. Bisogna inoltre tenere in mente che il digitale sta di fatto creando un mondo nuovo, un mondo di dati<\/strong><\/a> che vanno governati, e che non si tratta di sottrarre delle tutele nazionali per conferirle al livello europeo ma di stabilire al livello europeo istituzioni e procedure che permettano un trattamento adeguato delle nuove sfide, creare quindi uno spazio nuovo di sovranit\u00e0 in Europa.<\/p>\n

La sovranit\u00e0 digitale e tecnologica europea va definita e organizzata, rendendo poi esplicite le corrispondenze e le cesure fra livello nazionale e europeo. Il paradosso \u00e8 che questa esigenza di maggiore sovranit\u00e0 emerge in un momento dove la richiesta politica di sovranit\u00e0 esprime spesso una fondamentale critica all’Unione europea.<\/p>\n

La soluzione passa per meccanismi di maggior fiducia e di scambi informativi estesi al livello europeo, il che contrasta anche con il discorso di un recupero del controllo nazionale. La tutela quindi delle esigenze di sovranit\u00e0, anche nazionali, passa per forme di maggiore integrazione europea<\/strong><\/a>, paradosso non da poco.<\/p>\n

___<\/p>\n

\"\"Questa pubblicazione fa parte del progetto “La Geopolitica del Digitale”<\/i>.\u00a0Per la realizzazione del progetto, si \u00e8 usufruito del contributo dell’Unit\u00e0 Analisi e Programmazione del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale ai sensi dell\u2019art. 23- bis del DPR 18\/1967<\/i>\u201d.<\/p>\n

Le posizioni qui contenute sono espressione esclusivamente degli autori e non rappresentano necessariamente le posizioni del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.<\/em> <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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