{"id":77599,"date":"2020-01-25T09:14:54","date_gmt":"2020-01-25T08:14:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=77599"},"modified":"2020-01-31T07:24:39","modified_gmt":"2020-01-31T06:24:39","slug":"politica-energetica-climatica-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/01\/politica-energetica-climatica-italia\/","title":{"rendered":"Ecco la politica energetica e climatica dell’Italia"},"content":{"rendered":"

L\u2019Italia<\/strong> ha finalmente consegnato la versione definitiva del Piano Nazionale Integrato Energia e Clima<\/strong> (Pniec<\/a><\/strong>), il documento nel quale si stabiliscono gli obiettivi 2021-2030 sui diversi pilastri della politica energetica e climatica<\/strong>.\u00a0 Il piano era stato presentato nella sua versione abbozzata<\/strong><\/a> un anno fa, e dopo un\u2019attenta revisione da parte della Commissione europea<\/strong>\u00a0se ne richiedeva entro la fine del 2019 la versione definitiva. L\u2019Italia non \u00e8 per\u00f2 l\u2019unica ritardataria, in buona compagnia con un\u2019altra decina di altri stati membri.<\/p>\n

Bruxelles dovr\u00e0 ora stabilire se il documento presentato da ciascun Paese \u00e8 coerente con gli obiettivi comunitari al 2030, anche nella prospettiva di \u2018neutralit\u00e0 climatica<\/strong>\u2019 condivisa dai governi nazionali (tranne, per ora, la Polonia<\/strong><\/a>) per il 2050. Col Green Deal<\/strong><\/a><\/em>, l\u2019Europa punta a zero emissioni<\/strong> accrescendo al contempo la propria competitivit\u00e0:<\/strong> una sfida esaltante ma certo non una passeggiata, in primis<\/em> per i costi e gli ostacoli sul piano interno.<\/p>\n

Pniec italiano, conferme e novit\u00e0
\n<\/strong>Il piano integra le novit\u00e0 della legge di bilancio e del ‘decreto clima’. Rispetto alla bozza, restano invariati i target sull’efficienza energetica e le emissioni. Se da una parte resta uguale anche l\u2019obiettivo al 55% per le rinnovabili nel settore elettrico, se ne prevede una quota pi\u00f9 ampia nei settori riscaldamento e raffreddamento (+0.9%) e trasporti (+0.4%).\u00a0 Il governo vede poi al rialzo le previsioni per la mobilit\u00e0 elettrica con l\u2019impegno di introdurre quote obbligatorie anche nel trasporto pubblico.<\/p>\n

L\u2019obiettivo del cosiddetto phase-out<\/em> del carbone<\/strong><\/a> \u2013 tema caldo a livello europeo \u2013 resta al 2025, ma rimane subordinato alla realizzazione degli impianti sostitutivi e delle necessarie infrastrutture, nonch\u00e9 al raggiungimento di risultati migliori sul lato efficienza energetica e rinnovabili. Questa rimane questione delicata nel nostro Paese soprattutto per la Sardegna,<\/strong> per cui il Mise ha avviato un tavolo di lavoro tecnico specifico.<\/p>\n

Il ministro dell’Ambiente Sergio Costa<\/strong> si \u00e8 detto pronto ad accrescere l\u2019ambizione di fronte a target comunitari presumibilmente pi\u00f9 alti in futuro – e la normativa europea prevede infatti una revisione dei piani al 2023, ragionevolmente riorganizzati in chiave Green Deal -.<\/p>\n

28 pezzi del puzzle, un difficile incastro europeo
\n<\/strong>Le specificit\u00e0 energetiche, territoriali e sociali di ogni Stato e le conseguenti difficolt\u00e0<\/strong> che hanno (ancora) i Ventotto a procedere coerentemente verso un unico obiettivo non sono poche. Numerosi sono gli scontri sul tema, come quello tra Parigi e Varsavia: la Polonia ha negato il proprio supporto all’obiettivo di neutralit\u00e0 climatica, affermando di voler tornare sull’argomento a giugno di quest\u2019anno; il presidente francese Emmanuel Macron ha per questo risposto che la Polonia potrebbe non avere accesso agli aiuti finanziari previsti dal Green Deal<\/em>.<\/p>\n

Altro terreno di scontro \u00e8 il nucleare<\/strong>, che molti vorrebbero all’interno di piani europei per sostenere l\u2019energia pulita; o le priorit\u00e0 di sicurezza energetica \u2013 si pensi alla saga Nord Stream 2<\/strong><\/a>, che sembra non finire mai. Gli eterogenei interessi europei rallentano quindi il processo e continuano a trasparire nei piani nazionali, ma le raccomandazioni mandate durante l\u2019anno a ciascuno stato fanno ben sperare che questi siano perlomeno pi\u00f9 coerenti rispetto alle bozze<\/a> \u2013 aspetteremo gli ultimi ritardatari per tirare le somme.<\/p>\n

Undici giorni dopo il suo insediamento, la Commissione a guida Ursula von der Leyen<\/strong> ha presentato la Comunicazione sul Green Deal<\/em>\u00a0e, un mese dopo, le prime proposte, in primis<\/em> quella per un piano di investimenti che intende mobilitare mille miliardi<\/strong>. Per aiutare gli altamente dipendenti da fonti fossili (e quindi pi\u00f9 vulnerabili dinanzi alla transizione energetica), la Commissione ha proposto un \u201cmeccanismo per la transizione giusta\u201d<\/strong>, che ha gi\u00e0 fatto discutere: dei 7,5 miliardi a disposizione, Polonia e Germania<\/strong> potrebbero prendersi una bella fetta della torta (rispettivamente 2 miliardi e 887 milioni), cosa che non piace, tra gli altri, alla Francia<\/strong><\/a>. All’Italia andrebbero 364 milioni<\/strong>, ma la distribuzione del denaro dipender\u00e0 per tutti dai progetti di\u00a0riconversione ambientale\u00a0<\/strong>ed economica che verranno proposti. Il negoziato sulla relativa proposta normativa non si prospetta per questo facile.<\/p>\n

Nonostante gli incoraggianti numeri, la Commissione stessa riconosce un gap di investimenti di 260 miliardi all’anno entro il 2030 rispetto agli attuali obiettivi Ue (tra cui una riduzione del 40% di emissioni entro il 2030 rispetto al 1990). Nel Green Deal questi obiettivi saranno verosimilmente rivisti al rialzo \u2013 per le emissioni si discute del 50\/55% al 2030 \u2013 e il divario sempre cos\u00ec destinato ad aumentare.<\/p>\n

Europa e Italia nel 2020
\n<\/strong>Le prevedibili liti europee non devono distrarci: decarbonizzare il continente \u00e8 condizione necessaria ed \u00e8 bene che la Commissione lo abbia capito. Fare i compiti a casa nostra \u2013 ammesso che ci si riesca \u2013 non \u00e8 per\u00f2 sufficiente: in quanto bene pubblico globale<\/strong> il clima non pu\u00f2 essere tutelato senza azione globale. \u00c8 positivo quindi che l\u2019esecutivo si sia fatto promotore di una vera e propria climate diplomacy<\/em><\/strong>, un passo importante a integrazione della gi\u00e0 pi\u00f9 consolidata energy diplomacy<\/em>.<\/p>\n

Tradurre la priorit\u00e0 di neutralit\u00e0 climatica nelle relazioni esterne non sar\u00e0 facile<\/strong>, ma abbiamo l\u2019opportunit\u00e0 di contare molto in questo anno appena iniziato. Opere di convincimento verso gli Statin Uniti\u00a0<\/strong>\u00a0saranno probabilmente poco efficaci dato il monopolio delle elezioni presidenziali nel dibattito. A Davos le divergenze tra le due sponde dell\u2019Atlantico appaiono poi sempre pi\u00f9 marcate, anche se l\u2019Ue potr\u00e0 puntare al livello sub-federale<\/a> americano per rafforzare l\u2019impegno sul clima.<\/p>\n

Nel breve periodo si punta dunque al Summit tra Ue e Cina<\/strong><\/a> e alla cooperazione con l\u2019Africa<\/strong>. Il tandem italo-inglese della pre-Cop e della Cop26<\/strong><\/a> nel 2020 ha poi le carte in regola per fare la differenza \u2013 specialmente verso Cina e India<\/strong> che procedono a passi incerti \u2013 e potr\u00e0 rafforzarsi nel 2021, quando i due Paesi presidieranno rispettivamente G20 e G7.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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