{"id":78330,"date":"2020-02-16T08:21:54","date_gmt":"2020-02-16T07:21:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=78330"},"modified":"2020-02-17T02:22:14","modified_gmt":"2020-02-17T01:22:14","slug":"sahel-linteresse-italiano-senza-una-chiara-direzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/02\/sahel-linteresse-italiano-senza-una-chiara-direzione\/","title":{"rendered":"Sahel: l\u2019interesse italiano senza una chiara direzione"},"content":{"rendered":"

In pochi anni, il Sahel<\/strong><\/a> \u00e8 passato da area semi-sconosciuta e marginale nelle relazioni internazionali con l\u2019Africa occidentale, ad area strategica. L\u2019Italia<\/strong> si \u00e8 uniformata a questo approccio, soprattutto per questioni legate alle migrazioni irregolari verso l\u2019Europa che vedono Burkina Faso<\/strong>, Mali<\/strong> e Niger<\/strong> come Paesi principalmente di transito.<\/p>\n

Al Vertice di Pau Francia-G5 dello scorso 13 gennaio, la Francia ha fatto appello ai partner internazionali perch\u00e9 diano supporto a Parigi a quattro linee di azioni: lotta al terrorismo, coordinamento delle attivit\u00e0 di capacity building<\/em> in ambito securitario, servizi di base e presenza dello Stato in aree periferiche dei tre Paesi, e cooperazione allo sviluppo. Questa \u201cnuova\u201d coalition pour le Sahel <\/em>potrebbe essere l\u2019occasione per il governo italiano per fare il punto sull\u2019impegno italiano in quest\u2019area e sulle sue potenzialit\u00e0. Ma cosa sta gi\u00e0 facendo l\u2019Italia oggi?<\/p>\n

Avanzata della diplomazia, confusione sul militare<\/strong>
\nL\u2019Italia \u00e8 apprezzata qui come in alcune altre regioni africane per non avere un\u2019agenda nascosta e per cooperare, tutto sommato, a viso aperto. Questo gli ha dato dei vantaggi, per quanto la mancanza di ambasciate sul territorio \u00e8 stata un forte limite \u2013 Roma ha infatti soltanto 22 ambasciate in Africa, contro, per esempio, le 44 francesi o le 39 tedesche<\/strong>. L\u2019apertura delle ambasciate in Niger (2017) e Burkina Faso (2018) hanno sicuramente aiutato a creare rapporti bilaterali pi\u00f9 solidi e continuativi. Rimane scoperto il Mali, ancora seguito dai due diplomatici di base a Dakar, troppo poco per il ruolo che ha Bamako oggi nella regione e non solo. Per questo l\u2019idea di aprire un\u2019altra ambasciata sulle rive del Niger \u00e8 in cantiere alla Farnesina<\/strong>. Roma ha inoltre nominato Bruno Archi inviato speciale per il Sahel, una figura che, almeno potenzialmente, potrebbe colmare qualche lacuna e lavorare anche in una prospettiva regionale. Nella pratica, per\u00f2, serve una presenza e un\u2019azione costante che, al momento, non sembrano in essere. Non sono comunque mancate le visite di alto profilo nel corso del 2019: il premier Giuseppe Conte in Niger e Ciad, l\u2019ex ministra della Difesa Elisabetta Trenta in Niger, la vice-ministra degli Esteri Emanuela Del Re in Niger, Mali e Burkina Faso.<\/p>\n

Nel settore della difesa, l\u2019Italia contribuisce agli sforzi multilaterali per la sicurezza dei Paesi saheliani attraverso la missione delle Nazioni Unite Minusma, le missioni dell’Unione europea in ambito politica di sicurezza e difesa comune (EUCAP Sahel Niger e Mali, EUTM Mali) e il progetto Gar-SI Sahel<\/a>. Tra il 2017 e il 2019 l\u2019Italia ha stipulato inoltre accordi di cooperazione con Burkina Faso, Niger e Ciad contribuendo al lavoro della coalizione G5 Sahel. Dopo mesi di stallo<\/a>, alla fine del 2018 \u00e8 stata lanciata anche la missione bilaterale di assistenza e supporto al Niger (Misin) istituita nel 2017 e attualmente composta da circa 100 unit\u00e0 con l\u2019obiettivo di formare le forze armate nigerine nel contrasto al terrorismo e nel controllo delle frontiere (ad oggi circa 2700 unit\u00e0 formate). L\u2019esperienza di Misin ha messo in luce alcuni limiti italiani sui quali servir\u00e0 riflettere prima di lanciarsi in nuove avventure e per meglio incanalare la recente voglia di protagonismo italiano nel Sahel. In primis, una limitata conoscenza della politica locale, che ha portato a mesi di ambiguit\u00e0 tra smentite o mezze conferme nigerine sull\u2019impegno italiano. In secondo luogo, il rischio di un limitato coordinamento con gli altri partner.<\/p>\n

Il contributo della cooperazione allo sviluppo<\/strong>
\nRoma \u00e8 impegnata anche sul fronte della cooperazione allo sviluppo nel Sahel. Burkina Faso e Niger sono considerati prioritari e mentre Ciad, Mauritania e Mali sono Paesi d\u2019intervento secondario. A Ouagadougou l\u2019Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo ha una propria sede, competente anche per il Niger. L\u2019Italia opera ampiamente attraverso fondi propri diretti e attraverso il Fondo fiduciario per l\u2019Africa<\/strong>, oltre ad altri strumenti multilaterali in sede Ue, ed \u00e8 impegnata anche nella lotta alla desertificazione<\/strong> e nella cooperazione bilaterale in ambito ambientale. La vice-ministra Del Re ha anche ventilato varie volte la possibilit\u00e0 di aprire una piattaforma di coordinamento per la cooperazione universitaria<\/strong> con il Sahel, come gi\u00e0 fatto alcuni mesi fa per il Corno d\u2019Africa. Un\u2019iniziativa sicuramente lodevole qualora venissero dedicate risorse e capacit\u00e0 tecniche adeguate.<\/p>\n

Nel complesso, l\u2019impegno italiano nel Sahel \u00e8 contrassegnato da slancio e attivismo, ma le competenze e gli strumenti messi in campo mostrano alcuni limiti. L\u2019attenzione sul multilaterale rimane centrale e l\u2019Italia dovr\u00e0 partecipare attivamente ai tavoli di lavoro evitando di moltiplicare ulteriormente i propri interventi senza un percorso adeguatamente condiviso con i governi locali e coordinato con i partner internazionali.<\/p>\n

Questo articolo \u00e8 stato pubblicato nell\u2019ambito\u00a0dell\u2019Osservatorio IAI-ISPI sulla politica estera italiana<\/a>, realizzato anche grazie al sostegno del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.\u00a0<\/em>Le opinioni espresse dall\u2019autore\/autori sono strettamente personali e non riflettono necessariamente quelle dell\u2019ISPI o del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In pochi anni, il Sahel \u00e8 passato da area semi-sconosciuta e marginale nelle relazioni internazionali con l\u2019Africa occidentale, ad area strategica. L\u2019Italia si \u00e8 uniformata a questo approccio, soprattutto per questioni legate alle migrazioni irregolari verso l\u2019Europa che vedono Burkina Faso, Mali e Niger come Paesi principalmente di transito. Al Vertice di Pau Francia-G5 dello […]<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":71461,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[2115,143,96,864,789,863],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78330"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=78330"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78330\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":78331,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78330\/revisions\/78331"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/71461"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=78330"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=78330"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=78330"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}