{"id":79592,"date":"2020-03-20T14:26:57","date_gmt":"2020-03-20T13:26:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=79592"},"modified":"2020-03-23T19:02:46","modified_gmt":"2020-03-23T18:02:46","slug":"farsi-ritrovare-impreparati-sarebbe-imperdonabile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/03\/farsi-ritrovare-impreparati-sarebbe-imperdonabile\/","title":{"rendered":"Farsi ritrovare impreparati sarebbe imperdonabile"},"content":{"rendered":"

La pandemia del Covid 19<\/strong><\/a> sta continuando a svilupparsi e, come sempre, il primo obiettivo in ogni emergenza, \u00e8 quello di soccorrere le persone colpite e aiutare quelle coinvolte e, insieme, contenere le conseguenze negative.<\/p>\n

Subito dopo bisogner\u00e0 analizzare quanto accaduto e apprenderne le lezioni<\/a>.<\/strong> Purtroppo, passato il pericolo, vi \u00e8 sempre e ovunque una generale tendenza a rimuoverne il ricordo, guardando al futuro per non dover prendere atto degli errori commessi e dei cambiamenti che dovrebbero essere adottati.<\/p>\n

\u00c8, quindi, importante cominciare a mettere le fondamenta di una riflessione<\/strong> che dovr\u00e0, poi, essere sviluppata a livello internazionale e nazionale.<\/p>\n

Da dove partire
\n<\/strong>Punto di partenza dovrebbe essere la consapevolezza che nel campo Cbrn<\/strong><\/a> (chimico, batteriologico, radiologico e nucleare) o, meglio Cbrne<\/strong>\u00a0(aggiungendovi anche gli esplosivi che ormai, con il crescere dei movimenti terroristici, non sono pi\u00f9 solo quelli convenzionali) \u00e8 difficile limitare l’area coinvolta<\/strong>, a meno che non sia molto periferica (come \u00e8 stato nel caso di Ebola). Negli eventi batteriologici questo lo \u00e8 particolarmente. Infatti, mentre in quelli chimici, radiologici e nucleari la propagazione \u00e8 legata alle condizioni geomorfologiche e meteorologiche e all’intensit\u00e0 dell’evento, la trasmissione di un virus o di un batterio passa attraverso i contatti umani ed \u00e8, quindi, condizionata dall’organizzazione sociale e dal comportamento dei singoli.<\/p>\n

Una delle conseguenze della globalizzazione \u00e8 l’aumento esponenziale di questi contatti. Basti pensare all’internazionalizzazione del sistema produttivo<\/strong> con l’allungamento e l’allargamento della supply chain,<\/em> all’esplosione del commercio internazionale, alla vertiginosa crescita del sistema dei trasporti (aerei, navali e terrestri) e del turismo, all’espansione delle attivit\u00e0 internazionali di ricerca e formazione, ecc. Un evento batteriologico pone, quindi, inevitabilmente le autorit\u00e0 di fronte a scelte complesse e dolorose su quanto, come e quanto a lungo limitare la libert\u00e0 di movimento<\/strong> al fine di tutelare la salute collettiva, ma con la consapevolezza che questo avr\u00e0 un costo proporzionale sulla ricchezza collettiva.<\/p>\n

Gestire i rischi
\n<\/strong>Solo teoricamente, quindi, un paese potrebbe anche evitare il contagio se, ammesso che l’informazione arrivi immediatamente (ma questo collide con il tempo di incubazione di ogni virus), decidesse di bloccare tutti e tutto ai propri confini<\/strong>. Questo farebbe collassare economicamente anche i sistemi pi\u00f9 forti ed autonomi: impensabile per un paese come il nostro, la cui vita economica e sociale, persino quotidiana, dipende dall’interscambio con decine di altri paesi. Le limitazioni, invece, riducono rischi e danni, ma non possono eliminarli. Li possono, per\u00f2, rendere gestibili.<\/p>\n

La risposta emotiva di chiudere le frontiere<\/strong><\/a> \u00e8 sempre destinata al fallimento se presa “a destinazione”. Pu\u00f2, invece, essere pi\u00f9 efficace se presa “alla partenza”. Dovrebbero, quindi, essere i primi paesi coinvolti a bloccare i loro confini in uscita<\/strong>, esattamente come dovrebbero fare al loro interno circoscrivendo le aree colpite e gi\u00f9 gi\u00f9 fino a bloccare il movimento dei singoli cittadini.<\/p>\n

Queste decisioni sono molto pi\u00f9 facili, evidentemente, nei regimi autoritari<\/strong>, anche perch\u00e9 possono imporre pi\u00f9 duramente ed efficacemente il rispetto delle limitazioni decise. Nei paesi democratici<\/strong> bisogna agire con maggiore prudenza e gradualit\u00e0, persuadendo i cittadini pi\u00f9 che costringendoli con la minaccia di sanzioni (per l\u2019Italia, poi, dove si finisce con il condonare tutto, quest’ultimo strumento \u00e8 ancora meno efficace).<\/p>\n

La risposta razionale deve essere, invece, quella di prepararsi ad affrontare a livello internazionale e continentale questi rischi<\/strong>. Non \u00e8 solo l’Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0 che deve essere rafforzata per poter meglio affrontare ogni emergenza sanitaria. \u00c8 anche l’Unione Europea che deve essere ridisegnata. E, pi\u00f9 in generale, \u00e8 tutto il sistema di governance internazionale<\/strong> <\/a>che dovrebbe essere riconsiderato perch\u00e9, superata l\u2019emergenza, gli effetti economici e sociali della pandemia sono destinati a farsi sentire pesantemente e molto a lungo in tutti i paesi.<\/p>\n

Le tre P
\n<\/b>In tutti gli studi realizzati sulla minaccia Cbrn la problematica del controllo della diffusione \u00e8 sempre stata tenuta presente. In Italia da tre anni opera il Cluster Cbrn-P3<\/strong><\/a>, di cui lo IAI fa parte, che raccoglie gran parte degli attori nazionali e che nei suoi documenti, convegni, interventi esterni ha costantemente cercato di richiamare l’attenzione dei nostri decisori politici su questi temi. Le tre P<\/strong> indicano l’attivit\u00e0 che dovrebbe sempre essere svolta per fronteggiare ogni forma di minaccia Cbrn: preparare, prevenire, proteggere<\/strong>. Purtroppo questo approccio non \u00e8 mai stato praticato: in generale, siamo molto pi\u00f9 capaci di gestire le emergenze che non prevenirle in tutto o in parte. Vale per gli eventi provocati direttamente o indirettamente dall’uomo, come gli attentati o i gesti folli o come gli incidenti industriali o nei trasporti (indipendentemente dal fatto che siano provocati da ignoranza, incuria, incoscienza, vetust\u00e0). E vale per gli eventi naturali (dove, per\u00f2, in parte e spesso vi \u00e8 anche la mano dell’uomo).<\/p>\n

Preparare, prevenire e proteggere vuol dire definire e aggiornare procedure e catena di comando, addestrare il personale, avere tutto l’equipaggiamento necessario, elaborare un’adeguata politica dell\u2019informazione, predisporre le norme da attuare per fronteggiare le emergenze. In altri termini, prevedere scenari emergenziali e addestrare tutti a gestirli<\/strong>: dai decisori politici a quelli tecnici, fino all’ultimo uomo e donna che verrebbe coinvolto. Tutto questo ha un costo, finanziario e umano, ma sarebbe in ogni caso inferiore a quello che alla fine ci costa ogni emergenza. Soprattutto nel campo delle capacit\u00e0 di intervenire per tutelare la nostra sicurezza (anche ma non solo sanitaria) la strategia non pu\u00f2 essere “efficientista”, ma “prudenziale”: tagliare, come abbiamo fatto per tanti anni in Italia, troppi posti letto negli ospedali perch\u00e9 non erano utilizzati, significa oggi rischiare di non poter ricoverare i pazienti.”Mantenere delle capacit\u00e0 “inutilizzate<\/strong>” quando \u00e8 in gioco la sicurezza del paese, come la sua difesa, non \u00e8 uno spreco, ma una giusta cautela.<\/p>\n

Di qui la necessit\u00e0 di cambiare il nostro modo di affrontare le emergenze perch\u00e9 sono inevitabilmente destinate a ripresentarsi in una forma o nell\u2019altra. E farsi ritrovare sempre impreparati sarebbe imperdonabile<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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