{"id":80098,"date":"2020-04-01T17:45:31","date_gmt":"2020-04-01T15:45:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=80098"},"modified":"2020-04-04T10:09:11","modified_gmt":"2020-04-04T08:09:11","slug":"balcani-nellue-il-tempismo-conta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/04\/balcani-nellue-il-tempismo-conta\/","title":{"rendered":"Balcani nell’Ue (e nella Nato): il tempismo conta"},"content":{"rendered":"

In mezzo al pessimismo generale creato dalla crisi del Covid-19<\/strong><\/a>, buone notizie sono arrivate nei giorni scorsi per i Balcani occidentali<\/strong><\/a>, con l’Unione europea che ha dato il via libera all’avvio dei negoziati di adesione per l’Albania<\/strong> e la Macedonia del Nord<\/strong>.<\/p>\n

Questa “tardiva” ma tanto attesa decisione, \u00e8 un passo indiscutibile verso la realizzazione delle aspirazioni europee dei Balcani occidentali, che sicuramente inietter\u00e0 ottimismo nella regione. Dall’altro lato, questa decisione preannuncia un fatto importante: l’Ue pu\u00f2 prendere decisioni strategiche anche nel mezzo di una delle pi\u00f9 grande crisi per il continente<\/strong> (sebbene non abbia fissato una data per l’avvio formale dei negoziati e abbia anche aggiunto ulteriori condizioni per l’Albania<\/strong><\/a>).\u00a0Un altro segnale molto positivo per l’intera regione \u00e8 stato l’innalzamento della bandiera della Macedonia del Nord<\/strong><\/a>\u00a0nel quartier generale della Nato<\/strong> a Bruxelles, facendo diventare ufficialmente il paese il trentesimo membro dell’Alleanza. Questo ha premiato il successo storico dell’Accordo di Prespa<\/strong><\/a>, che ha risolto una disputa di 27 anni tra Atene e Skopje, un esempio di grande coraggio politico.<\/p>\n

Il tempismo conta<\/strong>. Le porte dell’Ue sono state “sbattute” pi\u00f9 volte contro i Balcani occidentali. L’ultimo rifiuto arrivato lo scorso ottobre, imposto dalla Francia,<\/strong> era stato etichettato come un “errore storico<\/strong>“. Per essere chiari, gli argomenti a sostegno della decisione di Emmanuel<\/strong>\u00a0Macron,<\/strong> seguiti da un\u00a0paper<\/em> presentato nel febbraio 2020, che suggeriva un processo condizionale in sette fasi<\/strong> verso l’adesione all’Unione, basato su forte condizionamento per evitare le retrocessioni, erano tutti valenti nella lettera, ma meno nello spirito.<\/p>\n

I problemi dei Balcani
\n<\/strong>\u00c8 lodevole che, nonostante tutti i problemi interni, l’Ue si sia concentrata su un calcolo visionario e pragmatico su benefici e costi<\/strong>, creando una base razionale per la rivitalizzazione del processo di allargamento per i Balcani occidentali. Ogni eventuale ulteriore ritardo avrebbero consentito il declino del potere naturale di attrazione dell’Unione, ma anche la creazione di visioni contrastanti per il futuro dei Balcani. In quanto tale, la decisione di dare il via libera all’apertura dei negoziati non deve essere vista come una decisione di beneficenza, ma di interesse vitale personale di un’Europa geopolitica<\/strong>. Altre controversie difficili rimangono aperte nella regione, come la disputa tra il Kosovo<\/strong><\/a> e la Serbia<\/a>,<\/strong> e i problemi nella Bosnia<\/strong>–Erzegovina<\/strong>.<\/p>\n

In un mondo dove si vede il ritorno della “grande competizione di potere”, altri attori esterni, innestatori e attiranti, hanno amplificato la loro influenza illiberale<\/strong> nei Balcani occidentali, attraverso una maggiore visibilit\u00e0 economica e politica. Negli ultimi anni, l’interferenza aggressiva della Russia<\/strong><\/a> nei Balcani \u00e8 cresciuta con l’obiettivo di aumentare i costi dell’integrazione dei Paesi della regione nella Nato e nell’Ue, fungendo da spoiler<\/em> e sfruttando le vulnerabilit\u00e0 interne politiche ed economiche. La Cina<\/strong><\/a> sta aumentando la sua influenza nella regione, tramite ambigui affari finanziari e trappole sui debiti, per ottenere un controllo economico e geopolitico nella regione.<\/p>\n

Gli sforzi considerevoli dell’Ue dedicati alla promozione del buon governo<\/strong> nei Balcani occidentali si sono persi troppo spesso nel rumore del discorso politico, e le risposte non sono state all’altezza delle aspettative. Questo punto \u00e8 spiegato dal fatto che tutti i paesi della regione hanno perso terreno sul fronte del miglioramento dello stato di diritto, della garanzia della libert\u00e0 mediatica, del controllo della corruzione, dello sviluppo democratico. Ci\u00f2, a sua volta, ha creato nuovi spazi per leader populisti<\/strong> che dichiaratamente promuovono l’idea europea senza cambiare le loro consuete abitudini politiche.<\/p>\n

Il rivisto processo di allargamento dell’Ue<\/a>, che si concentrer\u00e0 sui fondamentali, come lo stato di diritto, la lotta contro la corruzione e lo sviluppo economico, porter\u00e0 una dose tanto necessaria di realismo per i Balcani occidentali, ma anche per le istituzioni comunitarie. Sostenere questo slancio politico sar\u00e0 la chiave. Il percorso sar\u00e0 certamente lungo<\/strong>.<\/p>\n

Stress test<\/strong><\/em>\u00a0europeo
\n<\/strong>In un certo modo, la decisione \u00e8 stata anche simbolica, un simbolo di solidariet\u00e0 europea<\/strong>. L’Europa sta combattendo la pandemia del secolo, che ha creato una grande crisi della salute pubblica<\/strong>\u00a0e si sta preparando per la recessione economica<\/strong> che seguir\u00e0. Ci vorr\u00e0 molto tempo prima che si torni alla normalit\u00e0. La crisi porter\u00e0 conseguenze impreviste per l’economia di libero mercato, le societ\u00e0 aperte, la sicurezza e la difesa del continente. Il vero stress test<\/em> per l’Ue sar\u00e0 la gestione comune della ripresa economica<\/strong>.<\/p>\n

I Balcani occidentali non dovranno essere lasciati esclusi dalla risposta comune europea. Il danno economico che questa crisi porter\u00e0 alla regione povera dell’Europa sar\u00e0 enorme, considerando che il reddito medio pro capite nei Balcani occidentali \u00e8 inferiore a 5000 euro\u00a0<\/strong>(solo il 14% del reddito medio nell’Ue). A peggiorare le cose, i Balcani occidentali potrebbero essere colpiti da una recessione economica che causerebbe un collasso delle entrate del governo e del benessere, un aumento dei debiti sovrani, una diminuzione delle rimesse e degli investimenti esteri, creando maggiori disparit\u00e0 economiche e sociali. L’Unione europea dovr\u00e0 sostenere la regione con un piano comprensivo economico e di investimenti.<\/p>\n

Un altro settore in cui l’Ue dovrebbe intraprendere un’azione pi\u00f9 ampia e coordinata \u00e8 la comunicazione strategica<\/strong>, per aumentare la fiducia del pubblico negli Stati membri e in quelli aspiranti, per contrastare la propaganda russa e cinese<\/strong> che mira a danneggiare il soft power<\/em>\u00a0dell’Ue. Per i Balcani occidentali, l’Unione ha gi\u00e0 annunciato un piano di assistenza di 410 milioni di euro<\/strong><\/a>, per far fronte alle urgenti esigenze mediche e alla ripresa economica nel lungo termine. Nonostante ci\u00f2, la narrazione che si sta lentamente costruendo nella regione, in Serbia in particolare, \u00e8 che la Cina \u00e8 il vero partner che sta aiutando nei momenti di bisogno.<\/p>\n

Da ogni crisi nascono anche delle opportunit\u00e0<\/strong>. I Balcani occidentali, con un mercato di 18 milioni di consumatori, facilmente collegabile al mercato comune europeo, hanno un reale potenziale economico. In tempi in cui la globalizzazione verr\u00e0 rivista e le reti di produzione verranno ridimensionate, nuove opportunit\u00e0 si possono creare per attrarre nuovi investimenti occidentali nei Balcani. Ma non devono mancare le condizioni per un ambiente commerciale amichevole e attraente. Ancora una volta, il tempismo conta<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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